評價類型：項目實施過程評價□ 項目完成結(jié)果評價□
項目名稱： 保平安經(jīng)費
項目單位： 中共岳陽縣委政法委員會
主管部門： 中共岳陽縣委
評價方式：部門（單位）績效評價
評價機構(gòu)：部門（單位）評價組
報告日期： 2021年11 月12日
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一、項 目 基 本 概 況 |
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項目負責(zé)人 |
陳登高 |
聯(lián)系電話 |
7639976 |
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項目地址 |
榮家灣鎮(zhèn)東方路115號 |
郵 編 |
414100 |
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項目起止時間 |
2020年1月起至 2020 年12 月止 |
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計劃安排資金 （萬元） |
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實際到位資金 （萬元） |
754 |
實際支出 （萬元） |
751.75 |
結(jié)余 （萬元） |
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其中：中央財政 |
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其中：中央財政 |
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其中：中央財政 |
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其中：中央財政 |
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省財政 |
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省財政 |
51 |
省財政 |
51 |
省財政 |
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市財政 |
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市財政 |
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市財政 |
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市財政 |
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縣財政 |
168 |
縣財政 |
703 |
縣財政 |
700.75 |
縣財政 |
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其它 |
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其它 |
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其它 |
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其它 |
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二、項目支出明細情況 |
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支出內(nèi)容 |
實際支出數(shù) |
會計憑證號 |
備注 |
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綜治民調(diào) |
102.62 |
10月7#，12月13#，15#，47#，52# |
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維穩(wěn)經(jīng)費 |
156.3 |
1月30#-44#，3月3#-6#，4月23#，12月91#-105# |
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涉法涉訴開支 |
147.71 |
1月15#19#-29#45#，3月1#2#，5月1#，12月113#114# |
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反邪教工作開支 |
18.06 |
4月8#，6月12#16#，9月22#，10月15#，12月19# |
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涉毒重癥收治 |
38 |
1月1#，5月10#，12月11#12#19#40# |
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掃黑除惡專項 |
60.14 |
6月7#22#，9月26#，11月23#，12月38#69#74#75#79#110 |
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網(wǎng)格化專項 |
110.28 |
4月18#，5月17#，6月5#，9月27# |
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平安建設(shè) |
118.64 |
1月5#6#16#48#，2月4#，6月28#，8月3#，9月15#，12月22#41#69#86# |
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支出合計 |
751.75 |
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三、項目績效自評情況 |
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項目績效定性目標及實施計劃完成情況 |
預(yù) 期 目 標 |
實際完成 |
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任務(wù)1： 掃黑除惡專項斗爭工作：深挖整治，確保實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭三年為期目標。 任務(wù)2：平安創(chuàng)建工作：以“四無”村（居）創(chuàng)建為主要內(nèi)容，深入推進平安創(chuàng)建工作。 任務(wù)3：網(wǎng)格化工作：突出以綜治中心為樞紐、以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、以信息化為支撐，全面夯實防控基礎(chǔ)和社會治理能力。 任務(wù)4：信訪維穩(wěn)工作：按照“三到位一處理”工作要求，切實解決人民群眾合理合法訴求，依法打擊違法上訪行為，做好重點時段和敏感節(jié)點的特護期間穩(wěn)控工作，確保社會大局安全穩(wěn)定。 任務(wù)5：政治安全和反邪教工作：扎實做好摸底排查、防范穩(wěn)控、教育轉(zhuǎn)化等工作，做好敏感節(jié)點特護期防控工作，確保全年實現(xiàn)“五個不發(fā)生”。 |
綜治民調(diào)整體水平較上年有所提升，網(wǎng)格化管理在城區(qū)全面鋪開，平安創(chuàng)建深入人心。做好重大節(jié)日安保，及時預(yù)防和化解群體性事件，協(xié)調(diào)好突發(fā)性和重大案（事）件，及時排查化解矛盾，定期研判穩(wěn)定形勢。見義勇為：弘揚正氣。護路護線維護、整治、保養(yǎng)等工作全面完成。 |
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項目績效定量目標（指標）及完成情況 |
一級指標 |
二級指標 |
指標內(nèi)容 |
指標（目標）值 |
實際完成值 |
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項目產(chǎn)出指標 |
數(shù)量指標 |
確保不發(fā)生涉穩(wěn)事件，不發(fā)生惡性群死群傷刑事案件 |
100% |
已完成 |
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數(shù)量指標 |
反邪教工作教育轉(zhuǎn)化3人 |
教育轉(zhuǎn)化12人 |
已完成 |
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時效指標 |
10月完成全省綜治民調(diào)工作 |
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已完成 |
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成本指標 |
將保平安經(jīng)費全額保障全縣平安建設(shè)，確保平安建設(shè)工作正常運轉(zhuǎn)，以推動我縣綜治平安建設(shè)工作達到既定目標 |
754萬 |
實際支出751.75萬 |
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項目效益指標 |
經(jīng)濟效益 指標 |
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社會效益 指標 |
維護社會大局穩(wěn)定，全力提升人民群眾安全感和滿意度 |
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通過對公眾民意調(diào)查、平安創(chuàng)建的宣傳工作，樹立良好的政法隊伍形象 |
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生態(tài)效益 指標 |
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服務(wù)對象滿意度指標 |
社會公眾滿意度 |
85% |
91% |
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績效自評綜合得分 |
90 |
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評價等次 |
優(yōu) |
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四、評價人員 |
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姓名 |
職稱/職務(wù) |
單 位 |
簽字 |
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彭澤榮 |
副局長 |
岳陽財政局 |
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許節(jié)來 |
股長 |
岳陽財政局 |
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付 燕 |
副股長 |
岳陽財政局 |
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周岳新 |
副股長 |
岳陽財政局 |
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評價組組長（簽字）：
年 月 日 |
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項目單位意見：
項目單位負責(zé)人（簽章）： 年 月 日 |
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主管部門意見：
主管部門負責(zé)人（簽章）： 年 月 日 |
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財政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見：
財政部門歸口業(yè)務(wù)股室負責(zé)人（簽章）： 年 月 日 |
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填報人（簽名）： 聯(lián)系電話：
岳陽縣委政法委2020年保平安專項資金
績效評價報告綜述
（一）項目基本概況
2020年度縣財政安排我委保平安專項經(jīng)費754萬元
（二）項目資金使用及管理情況
2020年保平安項目支出754萬元，專項資金主要用于掃黑除惡、網(wǎng)格化建設(shè)、綜治民調(diào)、平安創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、肇事肇禍精神病患者管控、涉法涉訴信訪積案化解、涉毒重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯(lián)防等工作。
（三）項目組織實施情況
一年來，政法委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面推進掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會安全穩(wěn)定，著力提升基層社會治理水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進一步提升。2020年，全縣省級公眾安全感民意調(diào)查得分91.78分，高于2019年0.73分，高于2018年4.69分。
1.掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。專項斗爭以來，成功偵辦11個惡勢力團伙、2個惡勢力集團和1個黑社會性質(zhì)犯罪組織。判決認定涉惡犯罪案件14件48人。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件9件9人。整頓軟弱渙散村黨組織23個，調(diào)整不合格不勝任不稱職村(社區(qū))黨組織書記11人。2020年深入開展“六清”行動和十大重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動，“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財清底”“行業(yè)清源”取得新的成效。重點行業(yè)領(lǐng)域以掃黑除惡專項斗爭為牽引，抓好日常監(jiān)督管理，加強執(zhí)法司法有效銜接，行業(yè)亂象得到整治，行業(yè)秩序更加規(guī)范。近年來，全縣社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，重點行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管明顯加強。應(yīng)當說，掃黑除惡專項斗爭順應(yīng)了民心、維護了平安、彰顯了正義。
2.社會大局保持安全穩(wěn)定。在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門共同努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照“三到位一處理”工作要求，認真履職、敢于擔(dān)當，牢牢把握工作主動權(quán)，守住了信訪維穩(wěn)工作底線，2020年我縣被評為市級信訪先進縣，信訪維穩(wěn)工作在全市落后的局面得到根本性好轉(zhuǎn)。信訪總量持續(xù)下降，群眾進京上訪同比下降10%，赴省上訪同比下降20%，到市上訪同比下降15%，到縣上訪同比下降21%�？h維護穩(wěn)定工作聯(lián)席會議、縣信訪工作聯(lián)席會議積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，一大批信訪案事件得到穩(wěn)妥化解。全國“兩會”、十九屆五中全會等特護期間無一人進京上訪。同時，積極引導(dǎo)上訪人員依法信訪、正常信訪，加大宣傳教育，加強以案釋法，依法嚴厲打擊以訪謀利的違法行為，全年行政、刑事拘留以訪謀利、尋釁滋事人員6人次。
3.平安創(chuàng)建水平提升明顯。出臺《關(guān)于進一步加強“四無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，全力抓好無非正常上訪、無治安刑事案件、無新增吸毒人員、無訴訟的“四無”村（社區(qū)）工作，努力實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事。2020年擬評定23個“平安村（社區(qū)）”，毛田鎮(zhèn)八斗居委會連續(xù)三年評為“平安村（社區(qū)）”，擬授予“平安示范村”稱號。目前“平安村（社區(qū)）”總數(shù)達到56個，占全縣行政村總數(shù)的29%。堅持以矛盾糾紛多元化解為抓手，深入推進平安創(chuàng)建，成立縣矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)小組，建立矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議制度，切實推動重大矛盾糾紛問題協(xié)調(diào)解決。加強“訴”“調(diào)”對接，縣人民法院一審民商事收案數(shù)首次下降，同比減少9.12%，大量矛盾糾紛化解于苗頭、解決在訴前，訴訟案件呈現(xiàn)下降，司法質(zhì)效進一步提升。設(shè)立8個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，特別是縣婦聯(lián)牽頭成立的婚姻家庭調(diào)適服務(wù)中心運行以來，調(diào)解申請夫妻離婚糾紛1092起，調(diào)解成功468起，調(diào)解成功率42.86%。2020年，新墻鎮(zhèn)清水村充分激發(fā)群眾活力，縣婦聯(lián)推進婚姻家庭糾紛多元化解，在全市推進基層社會治理創(chuàng)建試點合格城市現(xiàn)場觀摩會上作為先進典型推介。
4.網(wǎng)格化服務(wù)管理持續(xù)加強。深化網(wǎng)格化+12345+110聯(lián)動融合，積極發(fā)動網(wǎng)格員參與平安創(chuàng)建，加強平安宣傳，收集社情民意，及時排查和解決網(wǎng)格內(nèi)社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等群眾訴求問題，方向?qū)�、步子穩(wěn)、成效好。近年來，綜治中心和網(wǎng)格化平臺解決安全隱患、治安隱患、群眾訴求等問題499件。其中，督促有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境、碼書碼報、黃賭毒等治安隱患類問題45件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決下水道井蓋破損、馬蜂窩、違章建設(shè)、電網(wǎng)故障等安全隱患類問題112件；排查發(fā)現(xiàn)并解決垃圾清理、路燈故障、生活污水處理等群眾訴求類問題342件。
（四） 綜合評價情況及評價結(jié)論
綜合以上各項指標，財務(wù)管理健全規(guī)范，沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象，2020年的部門項目支出績效評價得分90分，評價結(jié)果是優(yōu)秀。希望在以后的工作中加強預(yù)算管理，嚴格控制各項經(jīng)費的開支，提高經(jīng)費的使用效率。
（五）項目主要績效情況分析
保平安項目資金的使用保障了全縣安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進社會治安綜合治理、平安建設(shè)等工作不斷深入開展，取得了良好的社會效益。
（六）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
存在的問題及建議：進一步完善財務(wù)制度，規(guī)范財經(jīng)紀律，嚴格控制非生產(chǎn)性開支，進一步提高業(yè)務(wù)水平。