為消除道路交通安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案>的通知》（湘辦發(fā)電〔2019〕84號）、省公安廳《全省公安交警系統(tǒng)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》（湘公交傳發(fā)〔2019〕288號）和《岳陽縣交通運輸局交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》岳縣交[2019]125號文件精神的要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護中心組織實施岳陽縣2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目的管理工作，財政對該項目進行了績效評價，現(xiàn)將項目評價報告總結(jié)如下：
一、工程概況
2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目屬于岳陽縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心境內(nèi)管養(yǎng)的省道和縣道43條，共計里程472.43公里，項目全線進行隱患路段防護設施安裝。
建設單位：岳陽縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心
設計單位：婁底市交通勘察設計院勘查設計
監(jiān)理單位：湖南通達建設工程咨詢監(jiān)理有限公司
檢測單位：岳陽通湘交通工程檢測有限公司
施工單位：湖南湘銳交通工程有限公司
項目工期：3個月（2020年8月28日至2020年11月28日）
二、項目資金使用及管理情況
岳陽縣2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目專項經(jīng)費來源由縣財政支付1500萬元，主要用于省、縣道43條，里程472.43公里，481處隱患點整治工作。本項目中標金額為1577.43萬元，現(xiàn)正處在財審結(jié)算階段，送審金額1592.88萬元，（含變更工程款），最終以財審為準。目前，我養(yǎng)護中心以按合同約定支付85%工程進度款1300萬元。
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項目建設地址 |
岳陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
郵編 |
414100 |
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項目起止時間 |
2020年8起至2020年11月 |
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計劃安排資金 （萬元） |
1500 |
實際到位資金 （萬元） |
1500 |
實際支出 （萬元） |
1395.98 |
結(jié)余 （萬元） |
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其中：中央財政 |
其中：中央財政 |
其中：中央財政 |
其中：中央財政 |
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省財政 |
省財政 |
省財政 |
省財政 |
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市財政 |
市財政 |
市財政 |
市財政 |
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縣財政 |
1500 |
縣財政 |
1500 |
縣財政 |
1500 |
縣財政 |
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其它 |
其它 |
其它 |
其它 |
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二、項目支出明細情況 |
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支出內(nèi)容 |
實際支出數(shù) |
會計憑證號 |
備注 |
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30906 大型修繕 |
7,000,000.00 |
2020年09月30日記賬 7 |
預付湖南湘銳交通工程公司2020年頑障痼疾項目工程款 |
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30905 基礎設施建設 |
2,000,000.00 |
2020年10月31日記賬 6 |
付湖南湘銳交通工程公司頑障痼疾整治項目工程款 |
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30203 咨詢費 |
560,000.00 |
2020年12月31記賬 13 |
付婁底市城交設計公司省縣道頑障痼疾工程設計費 |
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30905 基礎設施建設 |
3,000,000.00 |
2020年12月31記賬 13 |
付湖南湘銳交通工程公司頑障痼疾工程項目款 |
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30203 咨詢費 |
180,000.00 |
2021年01月31日記賬 7 |
付湖南通達建設工程咨詢監(jiān)理公司頑障痼疾整治工程監(jiān)理費（共18萬付清） |
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3022799 其他委托業(yè)務費 |
100,000.00 |
2021年01月31日記賬 8 |
付岳陽通湘交通基建工程檢測公司頑障痼疾整治項目檢測費（共19萬本次支付10萬） |
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30203 咨詢費 |
25,000.00 |
2021年02月28日記賬 13 |
付上海千年城市規(guī)劃工程設計公司中南分公司頑障痼疾項目工程設計費 |
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30905 基礎設施建設 |
500,000.00 |
2021年04月30日記賬 9 |
付岳陽縣勁松交通設施經(jīng)營部頑障痼疾整治項目款 |
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30203 咨詢費 |
4,800.00 |
2021年05月31日記賬 9 |
付岳陽市公共資源交易中心頑障痼疾交易服務費 |
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30226 勞務費 |
90,000.00 |
2021年06月30日記賬9 |
付岳陽通湘交通基建工程檢測公司2020年頑障痼疾整治檢測費 |
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30905 基礎設施建設 |
500,000.00 |
2021年09月18日記賬 |
付湖南湘銳交通工程公司頑障痼疾整治項目工程款 |
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三、項目組織實施情況
岳陽縣2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目，由湖南湘銳交通工程有限公司中標，工期為2020年8月28日至2020年11月28日，本項目按時按質(zhì)按量完成，并通過岳陽通湘交通工程檢測有限公司驗收。
四、項目主要績效情況分析
我養(yǎng)護中心始終堅持“公路建設是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的思想理念，按照“保安全、保暢通、美環(huán)境”總體工作目標，抓緊抓實抓好路段隱患點整治任務，努力提高道路交通安全隱患點的治理，為確保交通公路安全暢通，我養(yǎng)護中心對481處隱患點進行了集中整治，保障了交通公路暢通，人民群眾出行安全，頑瘴痼疾集中整治行動取得了明顯成效。
五、績效評價結(jié)果擬應用和公開情況
資金管理做到了“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”；切實做到資金使用公開透明，杜絕擠占、挪用、截留等違紀違規(guī)行為的發(fā)生。無資金滯留、挪用現(xiàn)象。
項目嚴格要求質(zhì)量標準，驗收合格率100%，符合環(huán)評審批要求，群眾滿意率95%以上。
農(nóng)村公路建設使通行效率進一步提升，交通更加便捷，公路安全水平進一步提升。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和人民正常生產(chǎn)生活起到了重要作用。項目內(nèi)容進行了公開公示。
項目績效評價得分95分，等級為優(yōu)秀。
六、主要存在問題和建議
（1）存在問題：交通問題頑瘴痼疾集中整治工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為前提。但存在的幾點問題主要表現(xiàn)在：1是縣財政投入資金缺口大，本項目是按核減子項目砼護欄、擋土墻和路面維修等工程量來組織實施。2是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對農(nóng)村公路附屬安防設施保護愛惜意識不足，道路兩側(cè)護欄經(jīng)常折除和損壞嚴重，無法及時維修。3是農(nóng)村公路附屬安防設施小修保養(yǎng)及維修經(jīng)費無法保障，因此道路通行安全難以得到有效的保障。
（2）建議：確實提高服務意識，加大農(nóng)村公路建設經(jīng)費的投入，確保農(nóng)村公路附屬安防設施小修保養(yǎng)及維修經(jīng)費預算資金到位，資金渠道明確保障農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運的正常投入與運營；進一步健全農(nóng)村公路管理機制。