湖南省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法
湖南省人民政府令
第279號(hào)
《湖南省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》已經(jīng)2016-2-22省人民政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016-5-1起施行。
省長(zhǎng) 杜家毫
2016-3-17
湖南省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作，構(gòu)建正常的信訪秩序，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法處理信訪事項(xiàng)，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱復(fù)查，是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服，向原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查，并作出書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)的行為。
本辦法所稱復(fù)核，是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)不服，向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查，并作出書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)的行為。
前兩款所稱的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織作出的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)。
第三條 信訪人不服下列組織、人員的職務(wù)行為提出的投訴請(qǐng)求類(lèi)信訪事項(xiàng)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)作出處理意見(jiàn)后不服的，可以依照本辦法的規(guī)定向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查；對(duì)復(fù)查意見(jiàn)仍不服的，可以依照本辦法的規(guī)定向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核：
（一）行政機(jī)關(guān)及其工作人員；
�。ǘ┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章授權(quán)組織及其工作人員；
（三）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；
（四）社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；
�。ㄎ澹┐迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
不符合前款規(guī)定的事項(xiàng)，信訪人不得依照本辦法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)是信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行復(fù)查、復(fù)核工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)具體辦理本級(jí)人民政府的信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作，履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┦芾硇旁L人向本級(jí)人民政府提出的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)；
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)本級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)；
�。ㄈ┒酱贆z查復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的落實(shí)；
（四）辦理經(jīng)復(fù)核終結(jié)的信訪事項(xiàng)備案；
�。ㄎ澹⿲�(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門(mén)的復(fù)查、復(fù)核進(jìn)行指導(dǎo)；
�。┺k理本級(jí)人民政府交辦的其他相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定復(fù)查、復(fù)核工作的機(jī)構(gòu)和人員，履行相應(yīng)的職責(zé)。
第五條 復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律政策為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持說(shuō)服教育和依法辦理相結(jié)合，努力做到案結(jié)事了。
第六條 各級(jí)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布復(fù)查、復(fù)核工作機(jī)構(gòu)的通訊地址、聯(lián)系電話、接待時(shí)間、地點(diǎn)，申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的條件和查詢進(jìn)展、結(jié)果的方式。
第二章 信訪事項(xiàng)的復(fù)查
第一節(jié) 申 請(qǐng)
第七條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面處理意見(jiàn)之起30內(nèi)向本辦法第九條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明信訪人申請(qǐng)復(fù)查的權(quán)利和期限。
因不可抗力事由超過(guò)規(guī)定申請(qǐng)期限的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并經(jīng)復(fù)查機(jī)關(guān)同意，申請(qǐng)期限自不可抗力事由消除之起繼續(xù)計(jì)算。
第八條 復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由信訪人本人提出。
5人以上就同一信訪事項(xiàng)提出復(fù)查申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由處理階段推選的原代表提出。申請(qǐng)復(fù)查的代表確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原信訪人重新推選。
申請(qǐng)復(fù)查的信訪人是申請(qǐng)人，原處理機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)查，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出：
�。ㄒ唬┍簧暾�(qǐng)人是人民政府的，向上一級(jí)人民政府提出；
�。ǘ┍簧暾�(qǐng)人是縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)的，向上一級(jí)主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府提出；
�。ㄈ┍簧暾�(qǐng)人是國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者國(guó)家部委垂直管理行政機(jī)關(guān)的，向上一級(jí)主管部門(mén)提出；
（四）被申請(qǐng)人是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的，向直接管理該組織的人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)提出；
�。ㄎ澹┍簧暾�(qǐng)人是縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府提出；
�。┍簧暾�(qǐng)人是縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)提出；
�。ㄆ撸⿲�(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出的處理意見(jiàn)不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出；
�。ò耍┍簧暾�(qǐng)人被撤銷(xiāo)的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出，沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，向作出撤銷(xiāo)決定的行政機(jī)關(guān)提出。
第十條 申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┯忻鞔_的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人，申請(qǐng)人與申請(qǐng)復(fù)查的信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系；
（二）有具體的復(fù)查請(qǐng)求和理由，請(qǐng)求的范圍不超出原信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求范圍；
�。ㄈ┰诜ǘㄉ暾�(qǐng)期限內(nèi)提出；
�。ㄋ模⿲儆诒巨k法第三條規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)查的范圍；
�。ㄎ澹⿲儆谑盏綇�(fù)查申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍；
�。┪聪蚱渌麖�(fù)查機(jī)關(guān)提出同一復(fù)查申請(qǐng)。
第十一條 申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料：
�。ㄒ唬⿵�(fù)查申請(qǐng)書(shū)；
�。ǘ┍簧暾�(qǐng)人作出的處理意見(jiàn)書(shū)；
（三）申請(qǐng)人的身份證明；
�。ㄋ模┫嚓P(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料。
復(fù)查申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人的基本情況，包括公民的姓名、性別、-齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、通訊地址、工作單位，法人或者其他組織的名稱、聯(lián)系電話、通訊地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
�。ǘ┍簧暾�(qǐng)人的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
�。ㄈ┚唧w的復(fù)查請(qǐng)求、主要事實(shí)、理由和依據(jù)；
（四）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；
�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)期。
第十二條 復(fù)查申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵寄、傳真等方式提交。
采用走訪方式的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)受理的行政機(jī)關(guān)指定的信訪接待場(chǎng)所提交。
第二節(jié) 受 理
第十三條 復(fù)查機(jī)關(guān)收到復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以登記，并在7個(gè)工作內(nèi)根據(jù)不同情況處理：
（一）符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)，予以受理并告知申請(qǐng)人。
�。ǘ┎环媳巨k法規(guī)定的申請(qǐng)，不予受理并告知申請(qǐng)人不予受理的理由。
（三）材料不全或者表述不清楚的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和補(bǔ)正期限。逾期不補(bǔ)正的，不予受理并告知申請(qǐng)人不予受理的理由。
�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人在復(fù)查申請(qǐng)中提出新的投訴請(qǐng)求的，告知其向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)另行提出。
�。ㄎ澹┎粚儆诒緳C(jī)關(guān)受理的復(fù)查申請(qǐng)的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出，或者自收到復(fù)查申請(qǐng)之起15內(nèi)移送有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)并告知申請(qǐng)人。
第十四條 復(fù)查機(jī)關(guān)受理復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人送達(dá)答辯通知書(shū)和復(fù)查申請(qǐng)書(shū)副本。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答辯通知書(shū)之起7個(gè)工作內(nèi)提交書(shū)面答辯，并提交作出原處理意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)等有關(guān)材料。
第十五條 兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)都收到復(fù)查申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理；同時(shí)收到申請(qǐng)的，由收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在7個(gè)工作內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在7個(gè)工作內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。
第三節(jié) 審 查
第十六條 復(fù)查原則上采取書(shū)面審查方式。
復(fù)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為有必要的，可以聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述，要求被申請(qǐng)人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)。
第十七條 調(diào)查、勘驗(yàn)時(shí)，復(fù)查工作人員不得少于2人，并向被調(diào)查單位和人員出示有關(guān)證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓。
復(fù)查工作人員調(diào)查、勘驗(yàn)時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)并制作調(diào)查筆錄。
復(fù)查工作人員對(duì)調(diào)查、勘驗(yàn)中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府辦理復(fù)查事項(xiàng)，可以指定有關(guān)部門(mén)提出審查意見(jiàn)，也可以組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、勘驗(yàn)。
指定有關(guān)部門(mén)提出審查意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到通知之起20內(nèi)提出。
第十九條 申請(qǐng)復(fù)查的信訪事項(xiàng)涉及專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題需要鑒定的，復(fù)查機(jī)關(guān)可以依法委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人承擔(dān)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十條 重大、疑難、復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，復(fù)查機(jī)關(guān)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。
專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面論證意見(jiàn)并簽名確認(rèn)，對(duì)論證意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第二十一條 重大、疑難、復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，復(fù)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以決定舉行聽(tīng)證。
聽(tīng)證程序適用《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 復(fù)查期間，復(fù)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的復(fù)查申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定受理?xiàng)l件的，予以駁回并說(shuō)明理由。
發(fā)現(xiàn)原處理機(jī)關(guān)受理了下列不符合受理?xiàng)l件事項(xiàng)的，撤銷(xiāo)原處理意見(jiàn)，并駁回申請(qǐng)：
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；
（二）各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；
（三）已經(jīng)終結(jié)或者正在處理、復(fù)查、復(fù)核的；
�。ㄋ模┨岢鲆庖�(jiàn)、建議的；
（五）已經(jīng)超過(guò)相關(guān)法律政策規(guī)定的救濟(jì)時(shí)效的；
�。┎粚儆诒臼⌒姓䴔C(jī)關(guān)行政職權(quán)范圍內(nèi)的；
（七）其他不符合受理?xiàng)l件的。
第二十三條 復(fù)查期間，申請(qǐng)人可以與被申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人自行和解；復(fù)查機(jī)關(guān)也可以組織申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人進(jìn)行調(diào)解。
和解、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不損害國(guó)家利益、公共利益或者第三人利益。
和解、調(diào)解達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人信訪程序終結(jié)。和解、調(diào)解未能達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)查意見(jiàn)。和解、調(diào)解所需時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30。
第二十四條 復(fù)查期間，申請(qǐng)人撤回復(fù)查申請(qǐng)的，需提交撤回申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)復(fù)查機(jī)關(guān)同意可以撤回，并由復(fù)查機(jī)關(guān)書(shū)面告知申請(qǐng)人信訪程序終結(jié)。
第二十五條 有下列情形之一的，復(fù)查機(jī)關(guān)中止復(fù)查，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人：
（一）主要證據(jù)正在其他法定程序確認(rèn)過(guò)程中；
�。ǘ┥婕胺伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章或者政策適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；
�。ㄈ┢渌枰兄沟那樾巍�
中止的原因消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)復(fù)查程序，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第二十六條 作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄復(fù)查的；作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄復(fù)查的，復(fù)查程序終止。
第四節(jié) 復(fù)查結(jié)論
第二十七條 復(fù)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為原處理意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)�，予以維持。
第二十八條 復(fù)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為原處理意見(jiàn)有下列情形之一的，予以變更，或者撤銷(xiāo)并可以責(zé)令重新辦理：
�。ㄒ唬┲饕聦�(shí)不清、證據(jù)不足；
�。ǘ┻m用依據(jù)錯(cuò)誤；
（三）違反法定程序；
�。ㄋ模┟黠@不當(dāng)；
（五）超越或者濫用職權(quán)；
（六）其他應(yīng)當(dāng)予以變更或者撤銷(xiāo)的情形。
被申請(qǐng)人未按照本辦法第十四條第二款規(guī)定提交書(shū)面答辯，或者未提交作出原處理意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)等材料的，視為該處理意見(jiàn)沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，予以撤銷(xiāo)。
第二十九條 責(zé)令重新辦理的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出處理意見(jiàn)，且不得以同一事實(shí)和理由作出與原處理意見(jiàn)內(nèi)容相同或者基本相同的意見(jiàn)。因違反法定程序被責(zé)令重新辦理的除外。
申請(qǐng)人對(duì)重新作出的處理意見(jiàn)不服的，可以重新申請(qǐng)復(fù)查。
第三十條 復(fù)查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之起30內(nèi)作出。情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30，并向申請(qǐng)人告知延長(zhǎng)期限的理由。
補(bǔ)正申請(qǐng)材料、協(xié)商確定管轄、中止期間、舉行聽(tīng)證、鑒定、勘驗(yàn)、專(zhuān)家論證、指定提出審查意見(jiàn)、調(diào)解、和解、送達(dá)所需時(shí)間不計(jì)入30的復(fù)查辦理期限。
第三十一條 復(fù)查機(jī)關(guān)作出復(fù)查結(jié)論，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，并加蓋復(fù)查機(jī)關(guān)印章或者專(zhuān)用章。
復(fù)查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況、主要訴求、原處理情況、復(fù)查查明的事實(shí)、法律政策依據(jù)和理由、復(fù)查意見(jiàn)，以及申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利和期限。
第三十二條 復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)查意見(jiàn)書(shū)作出后5個(gè)工作內(nèi)，按照民事訴訟法規(guī)定的送達(dá)方式將復(fù)查意見(jiàn)書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第三十三條 復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將復(fù)查意見(jiàn)及時(shí)錄入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，并將重大信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)及時(shí)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案，同時(shí)抄送同級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
第三章 信訪事項(xiàng)的復(fù)核
第三十四條 申請(qǐng)人對(duì)復(fù)查機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)之起30內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
第三十五條 復(fù)核工作依照本辦法第二章規(guī)定的復(fù)查工作程序進(jìn)行。
第三十六條 復(fù)核意見(jiàn)為信訪終結(jié)意見(jiàn)，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見(jiàn)書(shū)中告知申請(qǐng)人。
已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)除前款規(guī)定的外，還包括下列情形：
（一）已經(jīng)超過(guò)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核法定期限的；
�。ǘ┮呀�(jīng)撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的；
�。ㄈ┮呀�(jīng)通過(guò)和解、調(diào)解達(dá)成書(shū)面協(xié)議的；
�。ㄋ模└鶕�(jù)本辦法第二十六條規(guī)定終止復(fù)查、復(fù)核程序的。
信訪人對(duì)上述已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)不服，仍以同一事實(shí)和理由提出請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第四章 指導(dǎo)和監(jiān)督
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其工作部門(mén)和下級(jí)人民政府復(fù)查、復(fù)核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高復(fù)查、復(fù)核工作人員的業(yè)務(wù)水平，開(kāi)展復(fù)查、復(fù)核案件質(zhì)量檢查，建立健全復(fù)查、復(fù)核工作責(zé)任制。
第三十八條 已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，需報(bào)省人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)終結(jié)備案庫(kù)。
本辦法第三十六條第二款規(guī)定的未經(jīng)復(fù)查、復(fù)核程序終結(jié)的信訪事項(xiàng),在報(bào)省人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)先逐級(jí)報(bào)市州人民政府或者省人民政府工作部門(mén)核查。
第三十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)作出的信訪終結(jié)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
信訪人所在地的相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好信訪人的思想疏導(dǎo)等終結(jié)后續(xù)工作。
第四十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可以給予通報(bào)批評(píng)；拒不改正并造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┎患皶r(shí)受理應(yīng)當(dāng)受理的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的：
（二）不按照規(guī)定及時(shí)、公正辦理復(fù)查、復(fù)核案件的；
�。ㄈ┎话凑找�(guī)定及時(shí)答辯的；
（四）拒絕或者阻撓復(fù)查、復(fù)核工作人員依法進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)或者查閱、調(diào)取證據(jù)材料的；
（五）不按照要求及時(shí)提出復(fù)查、復(fù)核審查意見(jiàn)的；
�。┰趶�(fù)查、復(fù)核工作中弄虛作假的；
（七）拒不執(zhí)行復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的；
�。ò耍┎徽J(rèn)真履行終結(jié)后續(xù)工作職責(zé)的。
第四十一條 信訪人對(duì)已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)不服，仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)或者越級(jí)信訪的，有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和批評(píng)教育；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十二條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的復(fù)查、復(fù)核工作參照本辦法執(zhí)行。其中，對(duì)國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)、具有法人資格的事業(yè)單位作出的處理意見(jiàn)不服的，向有權(quán)處理的上一級(jí)主管部門(mén)或者相關(guān)職能部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查；對(duì)書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)不服的，向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
第四十三條 本辦法自2016-5-1起施行。