今-來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東管局全面貫徹落實黨的十八大和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先”的工作原則，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，各項工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至目前，共完成砂石收益金6439萬元，合同價款已全部上交到位。合同期共完成砂石稅收6700萬元，其中今-完成3800萬元，創(chuàng)歷史最高水平。現(xiàn)將今-來主要工作情況總結(jié)如下。
一、今-主要工作：
1、多管齊下、營造氛圍，宣傳生態(tài)文明。一是宣傳生態(tài)保護(hù)多途徑全覆蓋。今-來，共散發(fā)宣傳單2萬多份，贈送漁民保護(hù)江豚掛歷3000份，向中央、省、市、縣四級新聞媒體發(fā)送并采納稿件100多條。今-3-份，由我局牽頭組織相關(guān)單位成立宣講小組，深入沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，開展了為期半個-的以濕地生態(tài)保護(hù)為主題的巡回宣講，共授課30多堂次，發(fā)放宣傳資料4000余份，受教育湖民5000余人，社會反響很好。另外， 1-6、2-4和3-4，我局成功救護(hù)2頭擱淺江豚和一頭中華鱘，分別在中央電視臺“新聞聯(lián)播”和“朝聞天下”欄目以及《中國漁業(yè)報》分別予以推介報道，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，為東洞庭湖生態(tài)保護(hù)建設(shè)傳播了正能量。二是落實春禁制度重宣傳求實效。春季禁漁管理效果空前，是歷-來最好的一-，東洞庭湖春季禁漁被長漁委列為免檢單位，6-6在全市召開的“洞庭風(fēng)雷”推進(jìn)會上，作了經(jīng)驗介紹，今-放流各種共計魚苗1000萬尾。
2、重拳出擊、嚴(yán)厲整治，打造平安洞庭。一是嚴(yán)厲打擊非法捕撈。今-來，我局共投入打擊非法捕撈專項整治資金168萬元，開展專項整治行動38次。投入漁政執(zhí)法人員和民工1068人（次），共清除殘留“迷魂陣”268杠2.8萬余米，殘留網(wǎng)圍5900米，拔殘留竹篙13800根，燒網(wǎng)圍1.2萬米，割害業(yè)浮標(biāo)7860個，繳獲并放生漁獲物19800余斤。絕止目前，共辦理漁業(yè)刑事拘留案件18起，治安拘留案件39起，燒毀電捕漁船14條，清理外省籍漁民136戶，清理整治違規(guī)漁具148臺（套），特別是8-16和9-10所辦理2起漁民利用“迷魂陣”和麻布網(wǎng)非法捕撈被刑事拘留的案件，創(chuàng)全省乃至全國內(nèi)陸湖中首例刑事拘留案例，得到上級高度肯定，在《中國漁業(yè)報》《湖南報》《岳陽報》得到了報道推介，目前東洞庭湖基本不見害業(yè)，非法捕撈得到根本性遏制，打擊非法捕撈正強(qiáng)力推進(jìn)。二是嚴(yán)厲打擊非法采砂。嚴(yán)格落實“四定”和“簽單發(fā)航”制度，針對濫采亂挖、無序開采、超載等突出問題，先后組織8次大規(guī)模整治行動和為期15天的停采集中整治，限期撤離非法開采船只37艘，查處水事違法案件5起。三是嚴(yán)厲打擊水上黑惡。今-來水上派出所共接警128起，偵破刑事案件7起，查處治安案件25起，共抓獲違法犯罪嫌疑人員33名，其中刑拘8人，逮捕5人，治安拘留25人，強(qiáng)制戒毒1人。通過嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,有力保障了東洞庭湖治安秩序穩(wěn)定。
3、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益，強(qiáng)化湖區(qū)管理。一是創(chuàng)新資源管理，為縣域經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。我局抽調(diào)5名干部常駐砂石辦，在人大袁主任的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過積極探索砂石資源管理辦法，穩(wěn)妥處理涉砂矛盾糾紛,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取到了重要作用。今-合同價款已全部上交到位,創(chuàng)歷史最高水平。二是妥善處理控建拆違，為幫扶我縣企業(yè)發(fā)展不遺余力。今-5-份，市禁違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組向我縣人民政府來函，告知湖南瀟湘砂石公司在原-山管區(qū)湖洲中學(xué)校內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)問題，要求限期拆除。我局聞訊立即牽頭組織相關(guān)部門調(diào)查核實，并經(jīng)過多方奔走斡旋，終與市相關(guān)部門達(dá)成共識，一致認(rèn)為此處改造系砂石公司自用及美化環(huán)境，并沒有改變其原有屬性，不存在違法建設(shè)行為。此舉既有效避免了給我縣控建工作帶來被動，又有力維護(hù)了縣屬重點企業(yè)的正當(dāng)利益。三是密切新聞媒體關(guān)系，為正確輿論導(dǎo)向營造氛圍。今-7-15《湖南報》報道《洞庭湖漁民喊“餓”》后，我們當(dāng)即組織漁政、水警等部門召開專題會議。當(dāng)天下午，即派專人分赴各蘆葦場水域，核實承包荒灘、湖洲面積，對“插紅旗”違規(guī)霸占水面的行為及時整改，保障了漁民的合法權(quán)益。同時也成功協(xié)調(diào)了與新聞媒體的關(guān)系，確保沒有持續(xù)發(fā)酵。四是積極爭取生態(tài)補償，為爭取我縣正當(dāng)權(quán)益不辱使命。艑山航標(biāo)工程和蒙華鐵路東洞庭湖大橋，占用了東洞庭湖不少濕地資源，但經(jīng)我委與市縣協(xié)商，一致認(rèn)為此兩項工程是惠民工程，在工程建設(shè)上給予了全力支持，為工程建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)環(huán)境。但是，介于此工程涉及資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)問題，我們依據(jù)有關(guān)規(guī)定，與蒙華鐵路洞庭湖特大橋和艑山航標(biāo)工程的承建業(yè)主達(dá)成了濕地恢復(fù)、修復(fù)生態(tài)補償協(xié)議方案，最終為縣里爭取了最大利益。
4、關(guān)注民生、提升福祉，給力幸福洞庭。一是嚴(yán)格落實惠漁惠民政策。做到不走樣、不打折扣，組織強(qiáng)有力專業(yè)班子，調(diào)查、核實、把關(guān)，共張榜公示，足額打卡發(fā)放2012-739戶2525名專業(yè)捕撈漁民“春禁補助”、柴油補貼資金564萬元， 2013-專業(yè)捕撈漁民“春禁補貼”和困難漁民生活救助資金以及柴油補貼發(fā)放，正按時間節(jié)點有序開展。漁業(yè)“三證合一”證件的換發(fā)工作，已落實了近650戶，目前正按政策要求有序推進(jìn)。二是突出困難群體的救助幫扶。今-解決漁民大病救助和突發(fā)事件扶持資金10萬元。葦業(yè)公司目前已為社區(qū)群眾辦理好居民城鎮(zhèn)醫(yī)療保險1742人，辦理居民城鎮(zhèn)社保和農(nóng)村社保26人。另外，在職工醫(yī)藥費報銷、困難補助等方面投入12.8萬元，使困難職工真正享受到了黨和政府的陽光。三是不斷優(yōu)化計生服務(wù)工作。今-兩季“三查”到位率達(dá)100%，獨生子女辦證率80%，晚婚、晚育率達(dá)100%；干部、職工計生知識知曉率100%；干部、職工滿意率達(dá)98%。在基礎(chǔ)工作常抓不懈的同時，認(rèn)真落實了“三查四術(shù)”。兩季“三查”共查45周歲以下育齡婦女人數(shù)758人；寄回有效孕檢證明88份；檢查出各種婦科病情36例；共花費檢查費、醫(yī)藥費10000多元。所有對象藥物、藥具發(fā)放到位。
二、2014-工作思路：
在今后工作中，我們將緊緊圍繞“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)局”、切實維護(hù)東洞庭湖權(quán)益這一指導(dǎo)思想，千方百計做好五字文章：一是在“和”字上做文章，增強(qiáng)隊伍凝聚力，形成一心干事、同心發(fā)展的好風(fēng)氣；二是在“�！弊稚舷鹿Ψ颍瑘猿质赝帘M責(zé)，提升東洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平；三是在“錢”字上找出路，認(rèn)真研究政策，借力生態(tài)項目發(fā)展和壯大自己；四是在“媒”字上多溝通，積極做好東洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展等方面的外宣和推介工作，營造一個共同關(guān)注洞庭湖生態(tài)、共同支持洞庭湖發(fā)展的輿論環(huán)境和社會環(huán)境；五是在“廉”字上樹形象，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)加和政風(fēng)政紀(jì)教育，形成風(fēng)清氣正的新局面
岳陽縣東洞庭湖管理局
2013-12-6