根據(jù)2019年縣政府工作報(bào)告的有關(guān)要求，今年以來我們主要突出了漁政執(zhí)法、打擊非法捕撈、春季禁漁、人工增殖放流、保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和禁捕退捕等特色工作，全面完成了縣政府所定的目標(biāo)任務(wù)，2019年5月我局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予為“全國漁業(yè)執(zhí)法先進(jìn)集體”。
一、特色亮點(diǎn)工作
1、全面加強(qiáng)宣傳教育。今年以來共投入宣傳教育經(jīng)費(fèi)近三萬元，召開漁民會(huì)議12場次，張貼通告通知2000份，播放電視宣傳廣告2次，掛宣傳橫幅36條，全面提升了廣大漁民的守法意識(shí)。
2、全面加強(qiáng)巡護(hù)巡查。落實(shí)了湖長制，共出動(dòng)巡查人員8600人次，巡查船2980艘次，做到了巡查全天候、無空擋，有效管控了非法捕撈的發(fā)生。
3、全面打擊非法捕撈。強(qiáng)力推進(jìn)了亮劍2019漁政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)18次，共辦理漁業(yè)案件108起，其中刑事拘留5起，行政拘留8起。清繳迷魂陣：共清繳迷魂陣96杠、1.1萬米，目前迷魂陣已全面清除。整治電捕魚：共辦理電捕魚案件29起，其中刑事拘留4起，行政拘留6起，收繳電捕設(shè)備32臺(tái)套。整治捕撈漁船定點(diǎn)�？浚簽橥七M(jìn)禁捕退捕效果，對(duì)紅旗湖、北洲等淺水區(qū)域的捕撈座船進(jìn)行全面整治，共遷出座船22條，減少了禁捕退捕成本支出。整治垂釣：分別在鹿角、太平嘴、扁山、北門渡等水域開展非法垂釣整治，共下達(dá)執(zhí)法文書187份，勸離垂釣人員852人，拖離水上非法垂釣平臺(tái)11個(gè)，取締非法載客船只35條。
4、全面加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)。一是突出春禁管理。從3月1日-6月30日為東洞庭湖禁漁期，全面落實(shí)了禁漁的各項(xiàng)措施，共收繳蝦籠2.8萬個(gè)，地籠網(wǎng)3100個(gè)，拉拉毫2060個(gè)，辦理禁捕漁業(yè)案件49起。二是開展增殖放流。5-6月分兩次在東洞庭湖投放“四大家魚”1800萬尾，投放資金55萬元。三是開展江豚協(xié)巡。從捕撈漁民中組建了22名江豚協(xié)巡員，配合了漁政執(zhí)法和江豚巡護(hù)，今年共救護(hù)江豚1頭、中華鱘2頭、胭脂魚5條，目前江豚數(shù)量已上升到120頭。
5、全面推進(jìn)禁捕退捕工作。我縣作為全省禁捕退捕先行先試試點(diǎn)縣，從7月份以來，已全面完成了宣傳教育、調(diào)查摸底、信息比對(duì)等工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)我縣東洞庭湖共有持證專業(yè)漁民651戶、2581人，有漁船1508艘，無證專業(yè)漁民有44戶、115人，有漁船54艘，兼業(yè)漁民有400戶，漁船474艘。通過信息比對(duì)專業(yè)漁民無船無網(wǎng)的有20戶，持證專業(yè)漁民有土地權(quán)證的53戶、97人，通過公安戶籍比對(duì)有出入的167戶，已納入持證漁民家庭成員同時(shí)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的有188人，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有4人。目前禁捕退捕工作正強(qiáng)力有序推進(jìn)。
二、存在的問題
1、非法捕撈難管控難打擊。東洞庭湖水域范圍廣湖叉縱深，我局執(zhí)法人員人平執(zhí)法水域近3萬畝，執(zhí)法設(shè)備嚴(yán)重老化，影響漁政安全執(zhí)法。非法捕撈人員為獲取非法收入常挺而走險(xiǎn)，與漁政執(zhí)法人員暴力對(duì)抗。同時(shí)因漁業(yè)法律法規(guī)存在瓶頸制約，使?jié)O政執(zhí)法打擊難到位。漁政執(zhí)法人員為此付出了大量艱辛的勞動(dòng)，社會(huì)公眾和部分媒體以及協(xié)會(huì)對(duì)此存在偏見。
2、禁捕退捕后續(xù)工作壓力大。目前，盡管完成了漁民的調(diào)查摸底和信息比對(duì)工作，但下階段工作任務(wù)更加紛繁復(fù)雜，涉及到漁民社會(huì)保障的落實(shí)、漁船資產(chǎn)評(píng)估的補(bǔ)償、漁船漁具的回收拆解、漁民后續(xù)生活以及轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸的落實(shí)等，需要政府各職能部門全程參與化解矛盾，確保禁捕退捕工作如期如質(zhì)完成 。
三、2020年工作重點(diǎn)
2020年東洞庭湖將全面實(shí)施禁捕，漁政執(zhí)法將面臨執(zhí)法轉(zhuǎn)型，水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力更大，為突出東洞庭湖生態(tài)保護(hù)，著力加強(qiáng)以下幾方面工作：
1、著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的宣傳教育。利用各種宣傳方式擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)退捕漁民和社會(huì)公眾的生態(tài)保護(hù)宣傳，提升自覺保護(hù)生態(tài)的社會(huì)氛圍。
2、著力加強(qiáng)禁捕后違禁捕撈的管控。加強(qiáng)巡湖巡查力度。全面落實(shí)湖長制，實(shí)行巡查全天候無空擋全覆蓋，嚴(yán)控違禁捕撈的發(fā)生。
3、著力加強(qiáng)對(duì)違禁捕撈的打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)整治違禁捕撈的各項(xiàng)法律法規(guī)，強(qiáng)力開展對(duì)違禁捕撈的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)行刑司法對(duì)接，對(duì)違禁捕撈實(shí)行“零容忍、嚴(yán)整治、嚴(yán)打擊”。
4、著力加強(qiáng)水生生物資源的養(yǎng)護(hù)。扎實(shí)開展人工增殖放流，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真開展江豚巡護(hù)，改善江豚生存環(huán)境。
5、著力加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)。扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大管控、大整治，確保東洞庭湖無漁業(yè)安全生產(chǎn)的事故發(fā)生。
6、著力加強(qiáng)掃黑除惡工作。全面落實(shí)掃黑除惡工作的各項(xiàng)措施，做到除惡務(wù)盡，實(shí)現(xiàn)東洞庭湖和諧穩(wěn)定的大局。