岳陽(yáng)縣教育局
岳縣教通[2012]60號(hào)
關(guān)于修訂《岳陽(yáng)縣教育局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)
<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
未成-人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)>的
實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直各學(xué)校：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和.改進(jìn)來(lái)成-人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣中小學(xué)德育工作，縣教育局修訂了《岳陽(yáng)縣教育局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)來(lái)成-人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《岳陽(yáng)縣教育局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成-人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》
2012-12-18
岳陽(yáng)縣教育局
關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成-人思想道德建設(shè)若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)
為了認(rèn)真貫徹黨的十八大提出的“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成-人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，增強(qiáng)學(xué)校德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性，全面提高未成-人思想道德素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校德育工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)未成-人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
1、深入學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)校教育是未成-人思想道德建設(shè)的主陣地。各學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校德育工作在加強(qiáng)未成-人思想道德建設(shè)方面的主渠道作用，認(rèn)真組織全體干部教師學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》和黨的十八大精神，從提高國(guó)民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，從事關(guān)國(guó)家和民族前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，從事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)成效的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)和造就千千萬(wàn)萬(wàn)具有高尚思想品德和良好道德修養(yǎng)的合格建設(shè)者和接班人是人才培養(yǎng)的奠基工程，是各級(jí)各類學(xué)校的根本任務(wù)。在加強(qiáng)和改進(jìn)未成-人思想道德建設(shè)工作中，要堅(jiān)持以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的總體要求，以理想信念教育為核心，以樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重點(diǎn)，以養(yǎng)成高尚的思想素養(yǎng)、良好的道德情操和快樂(lè)健康的心理品質(zhì)為基礎(chǔ)，努力把每一個(gè)學(xué)生培育成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
2、健全管理機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)。各校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓德育工作。要辦好家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育輔導(dǎo)站，形成學(xué)校、-級(jí)組、班級(jí)、團(tuán)隊(duì)互相配合，學(xué)校、社會(huì)、家庭齊抓共管的德育工作管理網(wǎng)絡(luò)。各高中、500人以上規(guī)模的初中、小學(xué)要設(shè)立學(xué)校德育辦，配備專職的德育辦主任。德育辦主任要進(jìn)入校務(wù)會(huì)班子。德育辦屬于學(xué)校行政管理機(jī)構(gòu)，主持學(xué)校德育工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)德育計(jì)劃、制度的制訂落實(shí)和德育工作的檢查總結(jié)評(píng)估價(jià);負(fù)責(zé)德育活動(dòng)的開(kāi)展、德育課程的實(shí)施與開(kāi)發(fā);負(fù)責(zé)德育干部隊(duì)伍管理和班級(jí)管理;負(fù)責(zé)學(xué)校安全衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生管理和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)工作;配合關(guān)心下一代協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校工作。500人規(guī)模以下的中小學(xué)的德育工作由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)。
3、完善班主任管理制度。要高度重視班主任工作，選拔優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任，要制訂并落實(shí)班主任工作職責(zé)和要求，定期檢查評(píng)價(jià)班主任工作。堅(jiān)持每期召開(kāi)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，嚴(yán)格要求班主任做好學(xué)生思想工作。
4、切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。要充分發(fā)揮廣大教師在學(xué)校德育作中的主導(dǎo)作用，用良好的師德引領(lǐng)學(xué)生優(yōu)良品德的形成。在教師中定期開(kāi)展以“做學(xué)生喜愛(ài)的教師”、“辦人民滿意的教育”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、演講會(huì)和在學(xué)生中開(kāi)展評(píng)選“最喜愛(ài)的教師”等系到活動(dòng)，引導(dǎo)、促使教師牢固樹(shù)立育人為本的思想，讓每一名教師熱愛(ài)學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書(shū)育人，以高尚的道德情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。
5、積極改善學(xué)校德育工作條件。各學(xué)校要逐-增加德育工作經(jīng)費(fèi)，做到德育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，�？顗蛴�，切實(shí)保證學(xué)校德育工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和德育常規(guī)活動(dòng)的需要。
二、強(qiáng)化德育常規(guī)，充分發(fā)揮學(xué)校德育主渠道作用
6、增強(qiáng)德育課堂教育的實(shí)效性。課堂是學(xué)校德育教育的重要途徑，廣大教師要積極地讓思想道德教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦。要將思想道德教育的內(nèi)容融入并滲透到各門(mén)課程教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)中。要改進(jìn)思想政治(品德)課教學(xué)方法，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行教學(xué)，把傳授知識(shí)同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)。
7、加強(qiáng)德育校本課程建設(shè)。各中小學(xué)校要聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀，貼近學(xué)生思想實(shí)際，結(jié)合學(xué)校所在社區(qū)和學(xué)校自身的德育資源優(yōu)勢(shì)，積極探索開(kāi)發(fā)內(nèi)容健康、積極向上、針對(duì)性強(qiáng)的德育校本課程體系。德育校本課程的教學(xué)每學(xué)-不少于20課時(shí)，教學(xué)時(shí)間可以在學(xué)校課程中安排，也可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容與思想品德(品德與生活、品德與社會(huì))和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌安排。
8、落實(shí)學(xué)校德育常規(guī)。按《國(guó)旗法》的要求，堅(jiān)持升降國(guó)旗制度、重要集會(huì)唱國(guó)歌制度。規(guī)范升國(guó)旗程序，充分利用升國(guó)旗對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育理想前途教育，除特殊天氣外，各校每周一上午必須舉行一次升國(guó)旗儀式。堅(jiān)持每天20分鐘班級(jí)讀報(bào)制度，建立“每周一歌”的校園歌詠制度、“每周一星”的德育標(biāo)兵評(píng)選制度、“每周一欄”的德育宣傳制度、“每周一評(píng)”的德育班級(jí)講評(píng)制度。
9、充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織志愿者分隊(duì)的示范作用。要把團(tuán)隊(duì)、志愿者分隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的總體要求，高初中學(xué)校成立業(yè)余黨、團(tuán)校，積極加強(qiáng)黨團(tuán)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)校業(yè)余黨、團(tuán)校每季上一次黨、團(tuán)課，有計(jì)劃培養(yǎng)和發(fā)展進(jìn)步學(xué)生入團(tuán)、入黨。小學(xué)要認(rèn)真組織少先隊(duì)活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中。要加強(qiáng)學(xué)生志愿者隊(duì)伍建設(shè)，精心建立志愿者服務(wù)平臺(tái)，精心組織志愿者開(kāi)展適宜的社會(huì)服務(wù)。與此同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生會(huì)工作，提高學(xué)生自我管理的能力，發(fā)揮學(xué)生會(huì)在學(xué)校、班級(jí)管理中的作用。
10、加強(qiáng)學(xué)生常行為規(guī)范教育，注重教育實(shí)效性。各中小學(xué)校要有校訓(xùn)、校旗、校徽、校歌。要依據(jù)不同-齡段學(xué)生的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行《中小學(xué)生守則》和《常行為規(guī)范》教育，對(duì)小學(xué)生重點(diǎn)是規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣;對(duì)中學(xué)生重點(diǎn)是加強(qiáng)“五愛(ài)”教育，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵紀(jì)守法，樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。對(duì)學(xué)生教育要尊重學(xué)生身心成長(zhǎng)和認(rèn)知規(guī)律，尊重教育工作的規(guī)律，切忌急功近利和形式主義，使德育工作真正做到入耳、入腦、入心，取得潛移默化的效果。
1l、加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育與指導(dǎo)。學(xué)生人數(shù)超過(guò)1000人的學(xué)校至少配備1名專職心理健康教育教師，學(xué)生人數(shù)為500—1000人的學(xué)校至少配備1名兼職心理健康教育教師，學(xué)生人數(shù)不足500人的學(xué)校應(yīng)配備1名兼職心理健康教育教師，確保全縣中小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))心理健康教育專(兼)職教師配備率達(dá)100%。根據(jù)學(xué)生不同-齡心理特征開(kāi)設(shè)心理健康教育課，小學(xué)每學(xué)期不少于6課時(shí)，中學(xué)每學(xué)期不少于10課時(shí)，所需課時(shí)在地方課程、校本課程中調(diào)節(jié)。要建好心理健康教育的功能室，配備必要的設(shè)施設(shè)備。要建立教師與學(xué)生談心制度，開(kāi)辟校內(nèi)心理咨詢、青春信箱等師生溝通渠道，力爭(zhēng)在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、成才、擇業(yè)、交友、健康、生活等諸多方面有顯著成效。要積極組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。高中每學(xué)-要有兩周，初中和小學(xué)每學(xué)-有一周時(shí)間參加社會(huì)調(diào)查和志愿者服務(wù)活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)要有計(jì)劃、總結(jié)，學(xué)生有心得或調(diào)查報(bào)告，所有資料均收入學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋。
12、加大校園文化建設(shè)力度，創(chuàng)造優(yōu)美、文明的校園環(huán)境。校園布局要合理，建筑要有風(fēng)格、綠化美化要有特色，學(xué)校顯要位置有固定醒目的校風(fēng)、校訓(xùn)標(biāo)牌，學(xué)生的優(yōu)秀書(shū)法、美術(shù)、剪紙等作品要上墻壁。學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度必須文字張貼，教室要懸掛名人名言、張貼學(xué)生守則、常行為規(guī)范，教室布置要精心，打造不同特色的班級(jí)文化，要?jiǎng)?chuàng)建�？�(bào)，推動(dòng)學(xué)校社團(tuán)文化、活動(dòng)文化。完全小學(xué)以上學(xué)校要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、學(xué)生鼓號(hào)隊(duì)。有條件的中小學(xué)要建立校史陳列室、努力為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造積極向上的校園文化。
三、凈化學(xué)校周邊環(huán)境，讓廣大中小學(xué)生遠(yuǎn)離不良文化
13、各學(xué)校要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治，為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清除非法網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的工作，堅(jiān)決清除離校園200米以內(nèi)的網(wǎng)吧。游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文明教育，努力建設(shè)校園網(wǎng)，引導(dǎo)學(xué)生正確上網(wǎng)，嚴(yán)格控制學(xué)生隨便進(jìn)入網(wǎng)吧和其他不適宜的娛樂(lè)場(chǎng)所。
14、加強(qiáng)校園圖書(shū)管理和校外文化市場(chǎng)對(duì)學(xué)生影響的監(jiān)管，堅(jiān)決堵住淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物、光盤(pán)、錄像等流入校園。學(xué)校圖書(shū)室要定期向?qū)W生開(kāi)放，要努力向?qū)W生推薦優(yōu)秀文化作品，豐富學(xué)生文化生活。
15、進(jìn)一步加強(qiáng)校外德教基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直中學(xué)都要因地制宜，確定或創(chuàng)建一個(gè)固定的學(xué)生德育基地，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。
四、健全三結(jié)合教育體系，進(jìn)一步鞏固發(fā)展家庭教育和社區(qū)教育
16、充分發(fā)揮家庭教育在德育中的重要輔助作用。家庭教育在未成-人思想道德建設(shè)中具有特殊而又重要的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全家庭教育輔導(dǎo)站機(jī)構(gòu)，各學(xué)校要進(jìn)一步辦好家長(zhǎng)學(xué)校，認(rèn)真參與開(kāi)展家庭教育工作，每學(xué)-每個(gè)家長(zhǎng)在家長(zhǎng)學(xué)校接受集體培訓(xùn)不得少于一次，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀和成才觀，促進(jìn)家長(zhǎng)由經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變，讓廣大家長(zhǎng)以自己的道德、追求、品格和行為影響學(xué)生。
17、充分發(fā)揮縣家庭教育講師團(tuán)作用。縣講師團(tuán)人員要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)廣大家長(zhǎng)進(jìn)行教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)邀請(qǐng)講師團(tuán)人員講課，每-保證一次以上。講師團(tuán)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和家長(zhǎng)思想狀況，認(rèn)真進(jìn)行輔導(dǎo)。全縣組織編寫(xiě)一套較系統(tǒng)的家庭教育教材，教材要求從小學(xué)到高中，根據(jù)不同-級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)、身體、心理、生活等特點(diǎn)，針對(duì)家庭教育中存在的突出問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展研究。幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，使家庭教育真正收到實(shí)效。
18、健全和完善青少-校外教育聯(lián)席會(huì)議制度�？h青少-校外教育聯(lián)席會(huì)議制度要進(jìn)一步堅(jiān)持、健全，充分發(fā)揮其作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取由黨政牽頭，會(huì)同公安、文化、衛(wèi)生、司法、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)解決末成-人思想道德建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)和管理青少-校內(nèi)校外教育�？偨Y(jié)和推廣建立社區(qū)校外輔導(dǎo)員和學(xué)校法制副校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，中心小學(xué)以上學(xué)校繼續(xù)完善法制副校長(zhǎng)工作制度，開(kāi)展警校共建文明安全學(xué)校活動(dòng)。完全小學(xué)以上的學(xué)校至少要聘請(qǐng)一名校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常邀請(qǐng)他們參加學(xué)校德育活動(dòng)，整合利用各種教育資源，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)緊密結(jié)合的德育工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建加強(qiáng)青少-思想道德建沒(méi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
19、認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)制度，每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行行程性和終結(jié)性思想品德評(píng)價(jià)。要有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)細(xì)則、操作程序、工作要求和評(píng)價(jià)結(jié)果表冊(cè)。鼓勵(lì)開(kāi)展星級(jí)評(píng)估、建立成長(zhǎng)記錄袋等多種學(xué)生評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
五、認(rèn)真搞好學(xué)校德育工作評(píng)價(jià)
20、學(xué)校要制訂班級(jí)、教師德育工作評(píng)估制度。學(xué)校每期對(duì)班級(jí)和教師德育工作進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。每學(xué)-召開(kāi)一次校級(jí)德育工作講評(píng)會(huì)，推廣先進(jìn)班級(jí)德育經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選教書(shū)育人標(biāo)兵，培養(yǎng)和樹(shù)立校園德育樣板。
21、切實(shí)保證學(xué)校德育隊(duì)伍的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。學(xué)校政工人員的福利待遇按照教學(xué)人員標(biāo)準(zhǔn)等同。在同等條件下優(yōu)先解決政工人員評(píng)優(yōu)晉級(jí)，有突出貢獻(xiàn)的政工人員可破格評(píng)聘晉升職稱。
22、縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在教育行政管理過(guò)程中，在學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)價(jià)、教育工作績(jī)效評(píng)估檢查中，要始終把德育放在首要位置。德育工作評(píng)估應(yīng)當(dāng)以發(fā)展性評(píng)估為原則，以推動(dòng)學(xué)校德育工作的可持續(xù)發(fā)展，注重學(xué)校內(nèi)部形成一種自我評(píng)價(jià)、自我發(fā)展的機(jī)制。縣教育局對(duì)在學(xué)校德育工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因德育工作不到位而引發(fā)有社會(huì)影響事故的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任追究。