城關(guān)鎮(zhèn)2013-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作
考核方法
為進一步落實政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，推進服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《岳陽縣深化政務(wù)服務(wù)工作的若干規(guī)定》（岳縣政辦發(fā)〔2011〕30號），制訂本辦法。
一、指導思想
以全面推行政務(wù)公開服務(wù)工作，保障和改善民生、服務(wù)人民群眾為出發(fā)點和落腳點，提高行政機關(guān)行政行為的透明度和行政效能，促進依法行政，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的服務(wù)型政府。
二、目標要求
確保政務(wù)公開成為政府施政、部門提供政務(wù)服務(wù)的一項基本制度，政務(wù)工作透明度不斷提高，政府與群眾溝通渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障；深化行政審批制度改革，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批，全面推行部門行政（驗收）、重大投資項目行政審批全程代辦、建設(shè)項目“一票制”收費；加強對行政行為的全方位監(jiān)督，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
三、考核對象
各村、居委會、鎮(zhèn)屬部門
四、考核內(nèi)容和計分標準
（見附件）
五、考核方式
（一）常考評。納入考核范圍的各單位要抓好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的落實，每-（或季度）對工作任務(wù)情況進行跟蹤自查。鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組對照考核方案要求對各單位進行不定期的督查檢查，并重點監(jiān)測鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)（含各子站）及時公開或更新的信息情況和網(wǎng)上行政審批虛擬大廳的運行情況。
（二）-終考核。-底，各考核對象要全面總結(jié)-度政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作情況，按照考核內(nèi)容和計分標準逐項自查，鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導小組根據(jù)常監(jiān)測、考評和-終檢查情況，形成考核評比結(jié)果報告，報鎮(zhèn)黨政辦公會審定。
六、考核結(jié)果及運用
（一）依據(jù)考核情況評選2013-全鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作先進單位和先進個人。
（二）考核結(jié)果-終按百分比折算成黨政管理績效評估分值報送鎮(zhèn)績效管理辦公室。
附件：城關(guān)鎮(zhèn)2013-政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核評分細則
岳陽縣2013-鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核評分細則
| 一級
指標
|
二級
指標
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三級
指標
|
具體內(nèi)容
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分值
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評分細則
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責任人
|
| 組織領(lǐng)導
4分
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成立
機構(gòu)
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成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導小組，有�；蚣媛毠ぷ魅藛T
|
1
|
否扣1分
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劉 亮
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| 工作
部署
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將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入單位-度目標管理考核內(nèi)容；每-召開2次以上領(lǐng)導班子成員會或?qū)ｎ}會議研究解決政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問題
|
1
|
看會議記錄和單位-度目標考核方面的資料，少一次扣0.5分，未納入的扣0.5分
|
劉 亮
|
||
| 監(jiān)督
檢查
|
制定了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作（便民服務(wù)中心、點）考核辦法，定期進行督促檢查，及時對存在的總是進行整改
|
2
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未制定考核辦法的扣1分，每-至少開展一次專項檢查，并印發(fā)檢查通報，無專項檢查扣0.5分，無檢查通報扣0.5分
|
費三星
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||
| 政府信息公開
36分
|
公開
規(guī)范性
10分
|
載體
建設(shè)
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① 建立門戶網(wǎng)站并和縣政府門戶網(wǎng)鏈接
② 設(shè)置政務(wù)公開及其他形式公開政府信息
③在便民服務(wù)中心設(shè)立住處查詢點
|
2
|
沒有建立子網(wǎng)站扣1分，沒有公開欄扣1分，未設(shè)立查詢點扣1分
|
①彭芳、費三星②費三星、劉亮③劉彪
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| 信息公開
制度
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制定政府信息分開工作制度：主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究等制度，并在門戶網(wǎng)子站進行公開
|
2
|
制度不全每少一項扣0.5分；未在門戶網(wǎng)子站公開扣1分
|
劉 亮
|
| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
|
具體內(nèi)容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
|
| 政府信息公開
36分
|
公開
規(guī)范性
10分
|
信息公開指南
|
在門戶網(wǎng)子站對住處公開指南進行公開，信息公開指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱
|
1
|
信息公開指南要素不全每少一項扣0.5分，未在門戶網(wǎng)上公開扣0.5分
|
費三星
劉 亮
|
| 信息公開-度報告
|
是否按照《岳陽縣政府信息公開工作要點》的相關(guān)規(guī)定，及時、規(guī)范地發(fā)布信息公開-度報告
|
1
|
未形成2012-度工作報告的扣0.5分，未按規(guī)定時間進行公開的扣0.5分
|
劉 亮
劉 彪
|
||
| 信息公開目錄
|
按照《岳陽縣政府信息公開工作要點》的有關(guān)規(guī)定，制定分類科學，層級清晰的信息公開目錄，并在門戶網(wǎng)子站和公開欄公開
|
1
|
目錄分類、內(nèi)容層級不清晰的扣0.5分，未公布的扣0.5分
|
劉 亮
劉 彪
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||
| 保密
審查
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按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對擬公開的政府信息進行保密審查，建立門戶網(wǎng)子站政府信息發(fā)布登記制度，以布的信息內(nèi)容精準，信息來源真實可靠
|
1
|
未按程序?qū)M以布的政府信息進行審核把關(guān)的扣0.5分，未建立信息發(fā)布登記制度的扣0.5分
|
劉 彪
|
||
| 落實
依申請
公開
|
公民、法人或其他組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請獲取相關(guān)政府信息，被申請單位能按照《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定及時作出答復，處理恰當
|
1
|
依申請公開情況，由于被申請人的原因造成了負面影響的扣1分
|
劉 彪
|
||
| 學習
宣傳
|
認真組織學習、宣傳《政府信息公開條例》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》
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1
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看宣傳圖片、橫幅、學習筆記等，否扣1分
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彭 芳
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| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
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具體內(nèi)容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
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| 政府信息公開
36分
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主動公開26分
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概況
信息
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本級政府門戶網(wǎng)子站對地區(qū)概況的分開情況，包括：領(lǐng)導成員及分工、機構(gòu)職能、部門設(shè)置、聯(lián)系方式等
|
2
|
未公開概況信息的扣2分，信息公開不全的每少一項扣0.5分
|
費三星
|
| 政策
文件
|
在門戶網(wǎng)子站公開本級政府制定的規(guī)范性文件及與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)、部門文件、規(guī)范性文件
|
1
|
未公開規(guī)范性文件的扣1分，規(guī)范性文件制訂后未在20個工作公開的每件扣0.5分
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費三星
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||
| 工作
規(guī)劃
|
本級政府的-度工作目標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況
|
2
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未公開-度工作目標的扣1分，其他按規(guī)定應(yīng)公開的規(guī)劃事項未公開的每項扣0.5分，宅基地使用的審核情況未公開的扣0.5分
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費三星、劉 亮
晏歡迎、胡再保
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||
| 財政
惠民
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上-度財政收支、當-度財政預算情況；各類專項資金、惠民資金的管理使用情況；債權(quán)債務(wù)和籌資籌勞情況及三公經(jīng)費情況
|
4
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未公開的每少一項扣1分
|
李東六、劉建支
胡小華、陳瓊堯
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| 土地
征收
|
征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況
|
2
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未全面公開的，每少一項扣0.5分
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張韶、征土地負責人
晏歡迎、胡小華
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| 計劃
生育
|
計劃生育優(yōu)惠、獎勵、扶助政策的落實情況；社會撫養(yǎng)費征收的依據(jù)、程序、標準及征收情況
|
2
|
未全面公開的，每少一項扣0.5分
|
易 鋒
劉光前
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| 應(yīng)急
管理
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本級政府突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案、預警信息及應(yīng)對情況在門戶網(wǎng)子站公開的情況
|
2
|
未全面公開應(yīng)急管理事項的，每少一項扣0.5分
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費三星、劉 亮
劉 彪
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| 一級
指標
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二級指標
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三級指標
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具體內(nèi)容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
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| 政府信息公開
36分
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主動
公開
26分
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民政優(yōu)撫
|
城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、搶險救災、救濟、民政優(yōu)撫、三農(nóng)補助、社會捐助等款物發(fā)放情況
|
3
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未全面公開的，每少一項扣0.5分
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劉望才、李東六
袁小勤、胡小華
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| 公共企
事業(yè)公開
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學學雜費的收繳和“兩免一補”公示情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收費、藥品進價及新農(nóng)合補助發(fā)放公示情況
|
2
|
進行抽查，未在校務(wù)公開欄公示的，每少一項扣1分；衛(wèi)生院每少公開一項扣1分，內(nèi)容未及時更新的每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分
|
黃光明、歐陽群明
任伙山、劉輝平
|
||
| 審批辦事服務(wù)公開
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本級政府政務(wù)服務(wù)事項完成后在規(guī)定時限內(nèi)在門戶網(wǎng)子站公布結(jié)果，并及時更新行政審批等文件類、流程類信息的情況。
|
2
|
審批信息未公開的扣2分，公開不及時的扣1分，信息內(nèi)容公開不全面的，每少一項扣0.5分
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費三星
|
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| 重大事項公開
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承包、租憑、拍賣情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標和社會公益事業(yè)建設(shè)情況
|
2
|
未公開的扣1分
|
王四平、盧亞軍
李東六、胡小華
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||
| 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等重大決策，涉及當?shù)厝罕娗猩硪娴闹卮笫马椉鞍踩马椙闆r
|
2
|
涉及后不能及時公開和發(fā)布的扣1分，造成負面影響的扣2分
|
劉望才、盧亞軍
侯益波、劉 彪
|
|||
| 村務(wù)
公開
5分
|
|
陣地建設(shè)
|
所轄行政村都設(shè)置了村務(wù)公開欄
|
2
|
抽查發(fā)現(xiàn)沒有的，一村次扣1分
|
周小勇、劉 彪
|
| 公開內(nèi)容
|
村務(wù)五公開，重點是“三資公開（資金、資產(chǎn)、資源）”和本村其他重大事項的公開
|
3
|
抽查兩個村，公示不齊全每少一項扣1分，內(nèi)容更新不及時扣1分
|
劉 彪
|
| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
|
具體內(nèi)容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
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| 政務(wù)
服務(wù)
體系
建設(shè)
55分
|
便民
服務(wù)
中心
47分
|
服務(wù)
平臺
建設(shè)
|
建立便民服務(wù)中心，場地面積滿足服務(wù)需求，配套設(shè)施齊全，能滿足辦公和群眾辦事需要
|
1
|
設(shè)施不齊全的，扣0.5分
|
周小勇
|
| 窗口設(shè)置齊全：財政惠民、司法調(diào)解、勞動保障、民政優(yōu)撫、人口計生、國土規(guī)劃、農(nóng)林水利、公安戶籍（其中公安戶籍可根據(jù)條件來確立是否設(shè)立）
|
2
|
少一個窗口扣0.5分，未掛標識牌扣0.5分
|
周小勇
|
|||
| 有業(yè)務(wù)咨詢、投訴電話和綜合咨詢臺（可與信息查詢點合并設(shè)置）
|
2
|
少一項扣1分，電話號碼未對外公布扣1分
|
周小勇
|
|||
| 規(guī)范
建設(shè)
|
成立了服務(wù)中心管理機構(gòu)，明確紀委書記任便民中心主任，有�；蚣媛毜墓芾砣藛T，落實主任職責及窗口工作人員職責
|
2
|
未成立管理機構(gòu)的扣1分，沒有工作職責的扣1分
|
盧亞軍
周小勇
|
||
| 建立首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、代辦服務(wù)制、十不準制度、投訴制度、責任追究制度并上墻公開
|
4
|
少一項扣0.5分
|
劉 彪
|
|||
| 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、辦事服務(wù)、收費項目應(yīng)進盡進，到便民中心集中辦公，方便群眾辦事
|
3
|
少一項扣1分
|
盧亞軍
|
|||
| 對納入便民中心辦理的審批、服務(wù)、收費項目及辦事環(huán)節(jié)進行梳理核實，精簡程序，減少環(huán)節(jié)并編訂成冊，制作《便民服務(wù)指南》，并及時補充
|
3
|
少一項扣1分，補充不及時扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 公布窗口單位辦事服務(wù)項目、收費依據(jù)和標準、業(yè)務(wù)咨詢和投訴電話
|
2
|
少一項扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 設(shè)置窗口工作人員公示牌，窗口工作人員實行掛牌上崗
|
2
|
檢查發(fā)現(xiàn)沒有的，一人次扣0.5分
|
劉 彪
|
| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
|
具體內(nèi)容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
|
| 政務(wù)
服務(wù)
體系
建設(shè)
55分
|
便民
服務(wù)
中心
建設(shè)
47分
|
規(guī)范
建設(shè)
|
有為民辦事服務(wù)意見反饋簿
|
2
|
否扣2分，登記不規(guī)范應(yīng)付了事的扣1分
|
劉 彪
|
| 各窗口有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理單和登記臺賬
|
2
|
檢查發(fā)現(xiàn)每少一個窗口的扣0.5分
|
劉 彪
|
|||
| 規(guī)范
管理
|
辦公場所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序，窗口工作人員服務(wù)熱情、用語文明，不得與辦事群眾爭吵，工作時間無空崗現(xiàn)象
|
2
|
檢查發(fā)現(xiàn)一例扣1分
|
劉 彪
|
||
| 工作時間不得在窗口吃東西、玩游戲、看視頻、網(wǎng)上聊天、購物等與工作無關(guān)的內(nèi)容
|
2
|
檢查發(fā)現(xiàn)一例扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 窗口辦件規(guī)范：業(yè)務(wù)受理單（存根）與登記臺賬、案卷相一致，整理規(guī)范
|
3
|
抽查發(fā)現(xiàn)一例不規(guī)范扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 期內(nèi)辦結(jié)率100％，提前辦結(jié)率90％以上
|
3
|
抽查每低2個百分點的扣1分
|
劉 彪
|
|||
| 推行了代辦服務(wù)制，有鄉(xiāng)、村兩級代辦員代辦服務(wù)聯(lián)系卡，代辦服務(wù)程序簡潔明了、期限合理，群眾滿意
|
4
|
看代辦服務(wù)的相關(guān)制度、案卷，沒有推行的不得分，制度不規(guī)范的扣1分，沒有聯(lián)系卡的扣1分，代辦服務(wù)案卷不規(guī)范的扣1-2分
|
劉 彪
|
|||
| 建立便民服務(wù)質(zhì)量評議、評價制度，有評議結(jié)果（含服務(wù)對象的評價）
|
3
|
未建立的扣3分，有制度無結(jié)果扣2分
|
盧亞軍
|
|||
| 定期（按-、季度）對便民中心窗口和村（社）代辦服務(wù)點工作情況（辦件情況、辦事服務(wù)、作風等）實施統(tǒng)計、講評，并將情況進行通報
|
3
|
看通報、統(tǒng)計、講評資料，否扣3分，不規(guī)范的扣1-2分
|
盧亞軍
|
|||
| 投訴
處理
|
出現(xiàn)了辦事群眾對窗口辦事或工作人員不滿意而投訴的事例，便民服務(wù)中心管理機構(gòu)處理及時、得力，群眾滿意
|
2
|
辦事群眾不滿意的每例扣1分
|
盧亞軍
|
| 一級
指標
|
二級
指標
|
三級
指標
|
具體內(nèi)容
|
分值
|
評分細則
|
責任人
|
| 政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
55分
|
村級便民服務(wù)點建設(shè)
8分
|
建設(shè)率
|
轄區(qū)范圍內(nèi)90%以上的村（社區(qū)）建立便民服務(wù)點
|
2
|
否扣1-2分
|
周小勇
|
| 規(guī)范管理
|
健全辦公值班、預約服務(wù)、承諾辦結(jié)和全程代辦等制度并公開，制作并公開辦事指南或便民卡
|
2
|
未建立制度扣1分，制度不健全每缺一項扣0.5分，未制作并公開辦事指南或便民卡扣0.5分
|
劉 彪
|
||
| 規(guī)范運行
|
公開村干部辦事服務(wù)值班聯(lián)系方式，建立代辦服務(wù)登記臺賬（含申請人的姓名、所在村組、聯(lián)系電話、申辦的事項、受理期、承諾期限、辦理結(jié)果和辦結(jié)期等）
|
3
|
隨機抽查兩個代辦點，沒有公開聯(lián)系方式的扣1分，沒有臺賬的扣2分，登記要素不全，不規(guī)范的扣1分
|
劉 彪
|
||
| 加 減 分
|
加分
|
受到縣政府政務(wù)服務(wù)中心通報表揚的，一次加0.5分
|
|
|||
| 在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作專項檢查中被點名表揚的每次加1分；被市級以上黨報黨刊宣傳報道的，市級每篇次加1分，省級每篇次加2分，國家級每篇次加3分
|
|
|||||
| 在便民服務(wù)工作中受到辦事群眾來信稱贊感謝或送錦旗表揚的每例次加1分
|
|
|||||
| 減分
|
政府信息公開需主動公開和重點公開的內(nèi)容，不及時公開和更新，在門戶網(wǎng)上監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)一次減1分
|
|
||||
| 在便民服務(wù)工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實的每一例次減2分
|
|
|||||
| 在縣級以上政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項檢查中受到批評，進入正式匯報或通報材料被點名批評的，每次減2分
|
|
|||||
| 窗口及窗口服務(wù)受到新聞媒體批評的，市級批評的每次減2分，省級以上每次減3分
|
|
|||||
注：1.政務(wù)、村務(wù)信息公開屬于需要堅持常態(tài)化更新的，監(jiān)測時間到
2.檢查項目欄的扣分上限不超過該項目最高分值，扣完為止；加分欄目的加分在實際加分后，考核總分不超過100分，
減分則不設(shè)上限。