第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提高執(zhí)政能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)指對(duì)本單位的建設(shè)和發(fā)展具有重大影響的重大決策事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金使用事項(xiàng)。
第三條 重大決策包括下列事項(xiàng)：
（一）黨的方針政策、國家法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、指示、工作部署、重要文件、會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；
（二）事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的規(guī)劃、措施以及圍繞縣委、縣政府中心工作的重要工作思路和舉措；
（三）行政長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及全局性工作部署、-度工作計(jì)劃；
（四）黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重要事項(xiàng)；
（五）請(qǐng)報(bào)上級(jí)決定的事關(guān)工作全鎮(zhèn)的重要事項(xiàng)；
（六）重要規(guī)范性文件的制訂、修改及廢止；
（七）重大執(zhí)法事項(xiàng)、重大活動(dòng)事項(xiàng)、重大突發(fā)事件的安排、研究和處理；
（八）重大責(zé)任事故的追究；
（九）重要的信訪、投訴事項(xiàng)的處理；
（十）涉及干警切身利益的重大事項(xiàng)；
（十一）其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大決策事項(xiàng)。
第四條 重要干部任免包括下列事項(xiàng)：
（一）黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；
（二）鎮(zhèn)后備干部的確定；
（三）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要干部任免事項(xiàng)。
第五條 重大項(xiàng)目安排包括下列事項(xiàng)：
（一）全鎮(zhèn)重大專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目；
（二）-度預(yù)算外的基本建設(shè)、裝修、信息化工程和其他一次標(biāo)額5萬以上的工程項(xiàng)目；
（三）全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)重大變更和處置、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、對(duì)外大額投資捐贈(zèng)等；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
第六條 大額度資金使用包括下列事項(xiàng)：
（一）-度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算；
（二）-度預(yù)算外的大宗物資一次性采購金額5萬元以上或全-累計(jì)采購金額10萬元以上的事項(xiàng)；
（三）預(yù)算外行政常公用經(jīng)費(fèi)一次性1萬元以上的開支；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。
第七條 “三重一大”事項(xiàng)的決策主體是鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)。
第八條 “三重一大”事項(xiàng)決策的原則要求：
（一）堅(jiān)持民主集中制原則。鎮(zhèn)黨委按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過集體討論，以會(huì)議形式做出決定，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
（二）堅(jiān)持按照程序決策原則。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會(huì)簽或者個(gè)別征求意見等方式替代集體決策。
（三）實(shí)行“四個(gè)不直接分管”制度。即主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的管理體制。
（四）堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)或者了解的“三重一大”事項(xiàng)及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示或者報(bào)告。
第九條 “三重一大”事項(xiàng)決策的主要程序：
（一）醞釀決策：
1.“三重一大”事項(xiàng)決策前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取意見。專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行專家論證或咨詢、評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行公示制度；選拔任用局中層干部，應(yīng)當(dāng)征求鎮(zhèn)紀(jì)委的意見。
2.決策前，班子成員可通過適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分的醞釀。鎮(zhèn)黨委書記在充分聽取成員意見的基礎(chǔ)上，確定會(huì)議議題。
（二）集體決策：
1.在集體決策時(shí)，班子成員應(yīng)當(dāng)對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見或者建議。
2.鎮(zhèn)黨委書記或者主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。
3.如遇重大分歧，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，一般應(yīng)當(dāng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后，再提交討論。
4.討論決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，并根據(jù)需要編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。班子成員的表決意見和理由應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。必要時(shí)應(yīng)將決策結(jié)果以書面形式通知相關(guān)科室和相關(guān)人員。
第十條 “三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行：
（一）“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施。職責(zé)分工有交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭實(shí)施。組織實(shí)施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)抓好落實(shí)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告執(zhí)行情況。
（二）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，也可以按照組織程序向上級(jí)組織反映意見。但在新的決策做出前，應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。
（三）集體決策確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定重新提交集體討論并做出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)當(dāng)在處置后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當(dāng)重新集體決策，并按照新決策執(zhí)行。
第十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督檢查：
（一）“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和監(jiān)察。
（二）“三重一大”事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況列入-度班子民主生活會(huì)和述職述廉的內(nèi)容。
（三）“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除按規(guī)定落實(shí)保密要求外，可定期或不定期在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開。
第十二條 “三重一大”事項(xiàng)決策的責(zé)任追究：
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：
1.不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行決策的；
2.不履行或者不正確履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序進(jìn)行決策的；
3.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人獨(dú)斷決策的；
4.不執(zhí)行或者擅自改變集體決定或者有意規(guī)避集體決策的；
5.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策錯(cuò)誤的；
6.決策后，發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正的；
7. 泄露醞釀、討論重大問題情況造成不良影響的；
8. 其他因違反本制度而造成失誤的。
（二）責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或者個(gè)人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.集體責(zé)任的追究，按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
2.個(gè)人責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，對(duì)責(zé)任人給與批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，按干部管理權(quán)限，報(bào)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門處理。
（三）凡需追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和干部任免制度、責(zé)任追究的有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。
第十三條 本制度由城關(guān)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本制度自發(fā)布之起執(zhí)行。原有關(guān)規(guī)定與本制度規(guī)定不一致的，按本制度執(zhí)行。