岳榮委發(fā)（2018）54號
中共岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)委員會
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)《榮家灣鎮(zhèn)2018年全面推進
“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作實施方案》的通知
各村（場）、居委會、鎮(zhèn)屬各部門：
《榮家灣鎮(zhèn)2018年全面推進“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作實施方案》已經鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
中共岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)委員會
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府
2018年4月30日
榮家灣鎮(zhèn)2018年全面推進“互聯(lián)網+監(jiān)督”
工 作 實 施 方 案
“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作是省委、省政府統(tǒng)一部署的加強扶貧和民生領域監(jiān)督的重要工作，是運用現(xiàn)代信息網絡監(jiān)督平臺對“雁過拔毛”式腐敗問題實現(xiàn)標本兼治的重要舉措。根據省、市、縣有關文件要求和省、市、縣“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作協(xié)調領導小組的工作部署，為全面推進全縣“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定2018年工作實施方案。
一、工作目標
全鎮(zhèn)2018年“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作總體目標是認真貫徹落實黨的十九大精神，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，依托全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網+政務服務”一體化服務體系，以公開促進監(jiān)督、以監(jiān)督促進規(guī)范，從民生保障入手，著力加強民生資金、精準扶貧、黨務政務、村級財務等監(jiān)督管理，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，提升人民群眾對政府工作的滿意度。
（一）積極推動“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺規(guī)范化建設。拓展平臺軟件功能，協(xié)調相關部門設置符合本鎮(zhèn)實際的功能板塊；完善平臺功能，既保障相關數(shù)據信息上傳錄入，又便于人民群眾的應用監(jiān)督。
（二）夯實平臺建設的基礎工作，保障平臺的正常運行。健全完善相關管理制度，督促協(xié)調相關單位按“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作要求及時、真實、準確、完整地采集相關數(shù)據信息，并上傳平臺。
（三）強力推進“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺的宣傳推介工作。全方位、立體化開展平臺應用的宣傳推介工作，確保做到全覆蓋、無死角。
二、工作任務
（一）平臺建設方面
1. 協(xié)調解決平臺功能在工作實際中不完善的問題。
2. 確保民生資金公開無盲區(qū)，把我鎮(zhèn)分配、管理的民生資金納入平臺公開內容。按照政務信息資源共享的有關要求，及時做好各層面各部門數(shù)據共享交換平臺體系的對接。
3. 拓展村級財務公開的內容和范圍。在平臺現(xiàn)有收入、支出公開的基礎上，把村集體財務狀況（“三資”家底）、債權債務、收益分配、年度預決算等內容納入公開范圍。
（二）基礎數(shù)據采集方面
1. 民生資金項目信息按月更新上傳錄入。鎮(zhèn)代管中心負責在每個月底前完成上月數(shù)據更新工作。
2. 精準扶貧信息按季度更新。相關部門每個季度第一個月底前完成上一季度數(shù)據更新工作。
3. 村級財務公開數(shù)據按月更新上傳錄入。2018年開始，村級財務核算工作由鎮(zhèn)經管站調整到鎮(zhèn)財政所，由縣財政局指導和督促財政所，對我鎮(zhèn)所屬村實行按月報賬、核算、公開，并將所屬村級財務公開信息及時上傳至縣財政局，由縣財政局按月統(tǒng)一批量導入平臺，每個月月底前完成上個月數(shù)據更新工作。
4. 做好平臺建設和應用的培訓工作。對接省“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺，按照《湖南省“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺數(shù)據信息共建共享操作指南》的要求，規(guī)范民生資金項目數(shù)據收集、錄入、管理等工作，適時對相關工作人員進行技術培訓，全面推廣應用“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺。
（三）平臺應用推廣方面
1. 組織平臺的宣傳推介工作。要充分利用村村通、微信工作群、ＱＱ工作交流群等各種媒體積極宣傳“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作的重要意義、工作目標和部署要求，提高人民群眾對“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作的認可度、參與度，讓老百姓知道我們在干什么。尤其是要對各項民生政策惠及的不同人群，開展有針對性的宣講，確保群眾及時知曉政策的基本內容、補貼的種類和額度、受理的部門、申請的條件和程序等，確保群眾能監(jiān)督、會監(jiān)督。
2. 壓實宣傳推介責任。各村（場）、居委會、鎮(zhèn)屬各部門負責轄區(qū)內平臺的宣傳推廣工作。重點推介“三湘e監(jiān)督”微信公眾號，印制宣傳單，張貼或發(fā)放到每個農戶家里，2018年5月底前做到入戶率100%，并指導平臺的應用。2018年6月底前，“三湘e監(jiān)督”微信公眾號關注率要在國家工作人員和村組干部層面達到100%，在黨員層面達到60%，在廣大群眾層面達到50%。要嚴格落實“四包”措施，即鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、組長包組、黨員包戶，做好宣傳并指導使用，每個村組干部及黨員要對所包農戶上門服務，確保每個農戶家中至少有一個人會使用平臺。
三、職責分工
“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作涉及面廣，平臺建設任務重，協(xié)調難度大，各相關單位要認真履行職責，加強協(xié)調配合，全力支持平臺建設工作，為確保我鎮(zhèn)高標準、高水平建設好“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺，現(xiàn)將各單位職責明確如下：
1. 在縣財政局、縣經管局指導下，積極配合相關技術部門做好村級財務公開數(shù)據采集和軟件升級改造工作。
2. 按上級要求做好村級財務按月報賬、核算、公開和村級財務數(shù)據和票據信息錄入工作。2018年村級開支票據在使用網絡版核算軟件核算時同步上傳，2017年村級開支票據必須在2018年6月底前補傳完畢。
3. 按上級要求做好鎮(zhèn)本級管理、分配的民生資金項目信息按月采集、上傳錄入平臺工作。每月20日前完成上月數(shù)據采集錄入、數(shù)據更新工作。
4. 做好平臺應用的推廣工作。各村（場）、居委會負責轄區(qū)內“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺應用的宣傳工作，做到全覆蓋、無死角。其中，重點做好“三湘e監(jiān)督”微信公眾號的推廣，確保關注率和點擊率，有條件的配備終端查詢機。嚴格落實“四包”措施，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、組長包組、黨員包戶，確保每個農戶家中至少有一個人會使用平臺。
5. 做好黨務政務公開和村務公開的相關準備工作，力爭2018年底在“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨務政務公開。
四、組織保障
為加強對“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作的組織領導，根據領導分工變化調整縣“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作領導小組成員，調整后由李德軍同志任組長，孫榮華、曾偉波同志任副組長，陳瓊堯、
劉衍華、劉彪、羅沖、楊再亮、易江力、孫正旺、胥陽波、楊勇等同志為成員；劉衍華同志任領導小組辦公室主任。
五、監(jiān)督問責
鎮(zhèn)紀委責本級平臺運維管理的監(jiān)督和問責工作。按季度開展督查評估并通報進展情況，確保取得工作實效。
（一）監(jiān)督檢查情況納入各單位年度黨風廉政建設責任制考核內容。
（二）做好平臺投訴舉報和問題線索的處置工作。加強后臺管理，及時處置投訴舉報，實行分級受理處理辦法，誰處理，誰答復。首次投訴由提供相關信息的單位負責調查處置，并在平臺答復投訴舉報人。同一人對首次答復不滿意的二次投訴舉報，由鎮(zhèn)紀委及時分類處置，涉嫌違規(guī)違紀違法的，以問題線索移交鎮(zhèn)紀委進行調查處理。
（三）建立嚴厲的問責機制。對平臺運行管理工作不重視，責任不落實，措施不力的，依據《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》以及省紀委《關于在“互聯(lián)網+監(jiān)督”工作中嚴明紀律加強監(jiān)督執(zhí)紀問責的通知》等有關規(guī)定進行嚴肅問責。同時連續(xù)兩個季度排名最后，公開信息上傳率和平臺關注率均低于全縣平均水平且在全縣受到通報批評的，對村（社區(qū)）黨支部書記或部門“一把手”啟動問責程序，予以嚴肅處理。