新政發(fā)〔2015〕49號(hào)
關(guān)于印發(fā)《新開(kāi)鎮(zhèn)“平安家庭”評(píng)選工作實(shí)施方案》的通知
各村(居)委會(huì)，各部門(mén)：
《新開(kāi)鎮(zhèn)“平安家庭”評(píng)選工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
新開(kāi)鎮(zhèn)人民政府
二O一五-三-三十
新開(kāi)鎮(zhèn)“平安家庭”評(píng)選工作實(shí)施方案
按照《關(guān)于深化平安岳陽(yáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(岳縣發(fā)〔2014〕9號(hào))、《關(guān)于平安創(chuàng)建評(píng)選工作的實(shí)施方案》(岳縣綜治委〔2015〕2號(hào)文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)平安新開(kāi)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展平安家庭評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，以平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)展“平安家庭”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)人際關(guān)系和諧、治安秩序良好、增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度，努力確保我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)評(píng)選活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、確保活動(dòng)有序開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，決定成立新開(kāi)鎮(zhèn)“平安家庭”評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由孫肽任組長(zhǎng)，毛紅波、付海霞、馮彥平、喻君輝、張宏、付水霞、童衛(wèi)華、趙瑋華、龔衛(wèi)華、易陽(yáng)兵任副組長(zhǎng)(其中付海霞任常務(wù)副組長(zhǎng))，羅福斌、宋偉榮、李宇、李時(shí)海等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)司法所)，由宋偉榮同志任辦公室主任。
三、評(píng)選范圍
此次平安家庭評(píng)選范圍僅限于長(zhǎng)期在家或在本市范圍內(nèi)長(zhǎng)期居住的對(duì)象(一-八個(gè)-以上)，長(zhǎng)-在市外務(wù)工的對(duì)象不在此次評(píng)選范圍之內(nèi)。
四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
(一)“平安家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
1、無(wú)家庭暴力;
2、無(wú)鄰里糾紛;
3、無(wú)家庭成員涉治安、刑事案件(不吸毒、不買(mǎi)碼犯罪、不賭博犯罪、不涉黃);
4、無(wú)非法宗教信仰活動(dòng);
5、家庭安全防范工作做得好。
(二)“平安示范家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
本-度被評(píng)為“平安家庭”及上-度同時(shí)被評(píng)為“文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”的家庭或連續(xù)三-獲得平安家庭稱號(hào)的家庭。
五、評(píng)選程序
1、各村以組為單位，通過(guò)召開(kāi)戶主會(huì)的形式推薦產(chǎn)生符合“平安家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象。
2、各村(居)委會(huì)對(duì)各組推選產(chǎn)生的“平安家庭”進(jìn)行初審，結(jié)果在村組里進(jìn)行5個(gè)工作的張榜公示，對(duì)公示群眾無(wú)異議的家庭報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村(居)委會(huì)呈報(bào)的“平安家庭”審核之后報(bào)縣綜治辦備案，由鎮(zhèn)人民政府掛牌。
4、“平安示范家庭”由村(居)委會(huì)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)審核后并報(bào)縣綜治辦批準(zhǔn)之后，由縣人民政府掛牌。
六、工作要求
評(píng)選活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，工作面寬，需要各責(zé)任單位高度重視，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。由“平安家庭”評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組成員包村負(fù)責(zé)“平安家庭”評(píng)選工作的指導(dǎo)及活動(dòng)開(kāi)展情況的督查落實(shí)，確保平安家庭評(píng)選活動(dòng)順利有序開(kāi)展。各村(居)委會(huì)書(shū)記是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定符合本村實(shí)際的操作方案，明確責(zé)任分工，保障經(jīng)費(fèi)確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。各村聯(lián)點(diǎn)干部是第一責(zé)任人，必須全程參與活動(dòng)開(kāi)展，特別是初評(píng)階段，必須深入到村民小組認(rèn)真組織群眾開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，確保評(píng)選活動(dòng)公正、有序、真實(shí)、有效。對(duì)申請(qǐng)示范稱號(hào)的對(duì)象，要認(rèn)真甄別，真正起到典型示范作用，確保被評(píng)選的對(duì)象經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，受群眾公認(rèn)。所有被評(píng)對(duì)象都要簽訂《平安創(chuàng)建承諾書(shū)》。
2.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)平安家庭評(píng)選工作的宣傳發(fā)動(dòng)，確保轄區(qū)群眾、居民、單位干部職工對(duì)此次活動(dòng)的知曉率達(dá)到100%，參與率100%。鎮(zhèn)政府利用宣傳車(chē)、宣傳窗、標(biāo)語(yǔ)、橫幅印發(fā)宣傳資料等形式，大力加強(qiáng)對(duì)“平安家庭”評(píng)選工作的輿論宣傳工作，營(yíng)造濃烈的評(píng)選氛圍。各村要在醒目位置書(shū)寫(xiě)2條以上固定墻標(biāo)或設(shè)置固定宣傳牌，每個(gè)村民小組或每個(gè)自然屋場(chǎng)張貼5條以上宣傳標(biāo)語(yǔ)，《巴陵通訊》要發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中，《致全鎮(zhèn)人民的一封公開(kāi)信》要張貼到戶;各駐聯(lián)村干部要通過(guò)走訪和參加組“平安家庭”推薦會(huì)做好平安評(píng)選、民調(diào)知識(shí)的宣講，結(jié)合意見(jiàn)收集、矛盾化解提高平安評(píng)選的參與率和省、市民調(diào)的應(yīng)對(duì)水平。
3.推行動(dòng)態(tài)管理。各村(居)委會(huì)要對(duì)已認(rèn)定的平安(示范)家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，經(jīng)研究已不符合評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)撤銷(xiāo)其稱號(hào)，收回牌匾。同時(shí)，對(duì)已評(píng)選對(duì)象，實(shí)行一-一復(fù)查，復(fù)查合格的，保留稱號(hào)，不合格的，撤銷(xiāo)其稱號(hào)，收回牌匾。凡連續(xù)三-獲得平安稱號(hào)的，授予平安示范稱號(hào)，連續(xù)三-獲得平安示范稱號(hào)的，由市綜治辦頒發(fā)平安之星稱號(hào)。
4.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(1) 4-7前各村要張貼好宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放《巴陵通訊》、《致全鎮(zhèn)人民群眾的一封信》等宣傳資料，以組為單位召開(kāi)戶主會(huì)形式完成“平安家庭”初評(píng);(2) 4- 12前各村要完成對(duì)初評(píng)平安家庭的為期5天的張榜公示;(3) 4 -14前各村要填寫(xiě)好張榜無(wú)異議家庭的平安家庭評(píng)選登記表、簽訂好《平安家庭承諾書(shū)》并向鎮(zhèn)綜治辦呈報(bào);4. 4 - 15前鎮(zhèn)綜治辦完成對(duì)全鎮(zhèn)所有平安家庭的審核并報(bào)縣綜治辦備案。5.4 -30 前完成對(duì)全鎮(zhèn)所有平安(示范)家庭的掛牌工作。
5.控制評(píng)選比例。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定此次評(píng)選“平安家庭”的評(píng)選比例為全鎮(zhèn)家庭的60%，符合平安示范家庭條件的做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
六、督查考核
為嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)工作任務(wù)，鎮(zhèn)工作組將采取明查、暗訪、電話調(diào)查等方式嚴(yán)格進(jìn)行督查，并從村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中拿出1000元作為評(píng)選工作保證金，進(jìn)行考核。
(一)因宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位，群眾知曉率低于100%的村，扣除保證金300元，扣除村支部書(shū)記績(jī)效工資100元(其他村干部參照?qǐng)?zhí)行)，處罰聯(lián)點(diǎn)干部100元;
(二)各村未按規(guī)定時(shí)間完成評(píng)選及資料報(bào)送，掛牌工作的扣除村保證金300元，扣除村支部書(shū)記績(jī)效工資100元(其他村干部參照?qǐng)?zhí)行)，處罰聯(lián)點(diǎn)干部100元;
(三)未按規(guī)定程序開(kāi)展評(píng)選，評(píng)選結(jié)果不客觀公正，造成群眾意見(jiàn)大，引發(fā)矛盾或縣督查時(shí)被通報(bào)批評(píng)的扣除村保證金400元，扣除村支部書(shū)記績(jī)效工資100元(其他村干部參照?qǐng)?zhí)行)，處罰聯(lián)點(diǎn)干部100元。
此次平安家庭評(píng)選活動(dòng)將納入對(duì)各村(居)委會(huì)-終績(jī)效考核，對(duì)工作不重視，評(píng)選過(guò)程不認(rèn)真，群眾意見(jiàn)大的村、我們將予以通報(bào)批評(píng)，并取消該村本-度綜治工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，不納入“平安村”的評(píng)選范疇。