各村（居）委會(huì)、相關(guān)部門(mén)：
《新開(kāi)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實(shí)施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣新開(kāi)鎮(zhèn)人民政府
2024年3月20日
新開(kāi)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固提升全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，為打造“市區(qū)后花園”魅力新開(kāi)提供優(yōu)良的人居環(huán)境保障，根據(jù)上級(jí)相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效，著重維護(hù)公共設(shè)施和公共綠化，鞏固美麗屋場(chǎng)和精品示范線路，全面啟動(dòng)生活垃圾分類運(yùn)營(yíng)，持續(xù)開(kāi)展我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)制度，確保重點(diǎn)明確、措施得力、保障到位、效果明顯，形成長(zhǎng)治長(zhǎng)效、常抓不懈的工作格局。
二、工作要求
（一）保潔機(jī)制健全完善。按每500—800人配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)優(yōu)配齊保潔員隊(duì)伍，適當(dāng)提高待遇和配齊保潔工具，原則上每天定時(shí)上路6—8小時(shí)；各村理事會(huì)機(jī)制建立完全，按要求每月開(kāi)展一次全村衛(wèi)生大檢查，按每個(gè)屋場(chǎng)不少于5張“臟、亂、差”情況填寫(xiě)好本村APP，村委會(huì)督促保潔員或農(nóng)戶及時(shí)整改，APP統(tǒng)計(jì)情況每月上報(bào)振興辦；建立保潔員獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，各村每月各村召開(kāi)一次工作講評(píng)會(huì)，對(duì)保潔員工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；年度內(nèi)按照5元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)制訂本村衛(wèi)生保潔費(fèi)收支管理辦法，按時(shí)完成收繳工作。
�。ǘ┕矃^(qū)域干凈整潔。所在村公路沿線無(wú)裸露垃圾，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂停亂靠，無(wú)亂搭亂建，無(wú)違規(guī)建房，無(wú)破損廣告橫幅，無(wú)“空心房”和斷壁殘?jiān)�，無(wú)污水直排，無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；垃圾清運(yùn)及時(shí)，溝背箱擺放整齊，無(wú)裸露外溢情況；村公共區(qū)域無(wú)爆竹燃放和秸稈燃燒痕跡；村水域無(wú)漂浮物，無(wú)污水直排，家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)。
（三）農(nóng)戶庭院整齊清爽。村理事會(huì)每月對(duì)本轄區(qū)所有農(nóng)戶門(mén)前屋后按照“干干凈凈、規(guī)規(guī)矩矩、清清爽爽、漂漂亮亮”的整治要求開(kāi)展勸導(dǎo)工作；每月開(kāi)展一次綜合評(píng)比，要求評(píng)比不走過(guò)場(chǎng)，不走形式。
�。ㄋ模├斩挿贌龍�(jiān)決杜絕。各村要堅(jiān)決杜絕焚燒垃圾和秸稈等現(xiàn)象。振興辦不定時(shí)開(kāi)展督查，并在每季度明查暗訪中列入扣分項(xiàng)，在平時(shí)督查或季度明查暗訪中發(fā)現(xiàn)垃圾、秸稈焚燒或焚燒痕跡的罰款200元一處；在振興辦未檢查督查到的，如有舉報(bào)者，獎(jiǎng)勵(lì)首個(gè)舉報(bào)者100元（以收到取證照片時(shí)間為準(zhǔn)），舉報(bào)電話：13341300220（許）、18974059065（張）。
�。ㄎ澹├诸愒鷮�(shí)有效。各村（居）委會(huì)采取以點(diǎn)帶面的方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)，以精品屋場(chǎng)試點(diǎn)，推行“紅黑袋”粗分類，引導(dǎo)群眾開(kāi)展干濕垃圾粗分類，逐步取消屋場(chǎng)勾背箱，采取上門(mén)分類收集的方式逐步推行垃圾分類減量，最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾分類減量模式。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦根據(jù)每個(gè)村增加分類屋場(chǎng)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式評(píng)選出每季度前三名，分別獎(jiǎng)3000元、2000元、1000元；年終綜合考核獎(jiǎng)第一至三名分別5000元、3000元、2000元。
（六）農(nóng)村改廁規(guī)范有序。各村按照振興辦的要求，建立完整的摸排、整改、新建等工作臺(tái)賬；加強(qiáng)政策宣傳，督促農(nóng)戶落實(shí)后續(xù)管護(hù)工作，禁止隨意破壞和私自改建廁所；按要求完成鎮(zhèn)下達(dá)的改廁任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)振興辦完成當(dāng)年改廁任務(wù)。
�。ㄆ撸┼l(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。鼓勵(lì)各村開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制管理，開(kāi)展“群英斷是非”和“清廉村居”建設(shè)工作；各村村規(guī)民約制定規(guī)范，理事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；紅白喜事無(wú)大操大辦，無(wú)燃放鞭炮現(xiàn)象；村轄區(qū)無(wú)亂埋亂葬、無(wú)新建豪華墓現(xiàn)象。
三、工作保障
�。ㄒ唬┴�(cái)政投入。鎮(zhèn)黨委政府在經(jīng)費(fèi)投入上按30元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)到村，其中10元作為整治基數(shù)到村，10元作為按衛(wèi)生費(fèi)收繳比例獎(jiǎng)補(bǔ)到村，10元作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)考核到村。鎮(zhèn)財(cái)政另行配套24萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治季度考核經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)勾背箱維修鎮(zhèn)村各負(fù)一半，勾背箱更新獎(jiǎng)補(bǔ)1000元/個(gè)。
�。ǘ┤罕娮曰I。按照5元/人/月標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，確定保潔費(fèi)的使用范圍、監(jiān)督機(jī)制、公示要求等，促使群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣和保潔意識(shí)，要求按照核定人數(shù)收取率和資金總額雙達(dá)標(biāo)，未完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行等比例扣撥。
（三）村級(jí)投入。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要投入資金，用于相關(guān)工具配備、相關(guān)獎(jiǎng)懲、建筑垃圾等突發(fā)事件處置等，并建立專項(xiàng)臺(tái)賬，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦視情況獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、考核內(nèi)容
考核10個(gè)村（居）的農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作。
五、考核方式
考核采取“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、公正公開(kāi)”的辦法進(jìn)行，每月由振興辦對(duì)兩個(gè)屋場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，根據(jù)鎮(zhèn)考核方案予以計(jì)分，同時(shí)綜合縣暗訪加減分確定本月最終分?jǐn)?shù)，其中縣考核排名前3名的加5分，4-6名扣2分，7名以后扣5分。三個(gè)月平均得分為本村季度分?jǐn)?shù)，納入村級(jí)績(jī)效考核。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。 實(shí)行每月一獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲結(jié)果與當(dāng)月縣級(jí)排名相掛鉤，全縣排名前3名時(shí)，只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)前3名的村（居）5000、3000、2000元，排名4-6名時(shí)，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)前3名的村（居）3000、2000、1000元，處罰后3名的3000、2000、1000元；排名7名之后，只罰不獎(jiǎng)，處罰后有3名5000、3000、2000元。
各村（居）在考核中，可按10%、3%、2%比例給予分管干部、理事會(huì)和相關(guān)保潔員獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┙Y(jié)果運(yùn)用。每月對(duì)倒數(shù)第一名進(jìn)行掛牌督查，連續(xù)兩月排名倒數(shù)第一的村約談村專干，連續(xù)兩季度排名最后一名的約談村總書(shū)記。