2022年全鎮(zhèn)基層黨建工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)富饒美麗幸福新筻口提供堅強組織保證，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、強化政治思想引領(lǐng)，打牢聽黨話跟黨走思想根基。
1.深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育 。全面落實“第一議題”制度，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、指示、批示精神作為黨委會議“第一議題”，并結(jié)合實際轉(zhuǎn)化為開展工作的思路和舉措。扎實開展干部輪訓(xùn)，引領(lǐng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神走心走深走實。指導(dǎo)各黨（總）支部，把理論學(xué)習(xí)與各類工作會議有機結(jié)合，進(jìn)一步增強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。推動廣大黨員干部把捍衛(wèi)“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)” 的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹。積極組織開展喜迎黨的二十大系列活動，黨的二十大勝利召開后，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。
2.鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。不斷深化對黨史學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識，注重學(xué)用結(jié)合，在廣泛提升黨員干部思想政治素質(zhì)的前提下，真正將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力。健全“我為群眾辦實事”實踐活動長效機制，著力解決群眾急難愁盼問題。
二、拓寬服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾體系。
1. 將黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作做實。落實好五到五促規(guī)定動作，繼續(xù)深入開展以農(nóng)家夜話、屋場分享會等形式的主題黨日活動，在全鎮(zhèn)倡導(dǎo)開展“干部入農(nóng)戶干群心連心”作風(fēng)建設(shè)主題的活動，堅持把解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”為方向，在群眾最需要的地方，幫助群眾解決痛點、難點、堵點問題。創(chuàng)新思維開展好志愿服務(wù)，組織全體黨員干部在為群眾辦實事中，不斷錘煉黨性修養(yǎng)。牢固樹立情系于民，樂于奉獻(xiàn)，不斷在服務(wù)群眾中辦實事、暖民心、強黨性的思想。
2. 持續(xù)用力提升公共服務(wù)（一門式）全覆蓋質(zhì)量。進(jìn)一步加強便民服務(wù)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“一平臺三終端一系統(tǒng)”信息化服務(wù)大格局優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)事項“就近辦、隨時辦、掌上辦”。
三、堅持不懈抓好組織建設(shè)，整體推進(jìn)基層黨建工作。
1.大力加強村級干部隊伍建設(shè)。逐步改善村干部隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。鼓勵村干部參加農(nóng)民大學(xué)生提升學(xué)歷，增強農(nóng)村工作專業(yè)化能力。加大村級后備干部選拔培養(yǎng)力度，破解村“兩委”班子無人可用的問題，使村級班子始終保持旺盛的生機和活力。
2.抓好村（社區(qū)）“兩委”成員履職培訓(xùn)。加強對村（社區(qū)）“兩委”班子成員開展政治素質(zhì)和履職能力培訓(xùn)，制定村級干部培訓(xùn)計劃，健全培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)陣地作用，加強村級干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強村級干部的帶創(chuàng)能力。
3.探索健全村（社區(qū)）“兩委”班子常態(tài)化從嚴(yán)管理機制。推動建立村（社區(qū)）班子任期目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持實行村干部年度目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任、考評、獎懲三落實，加強對村干部的監(jiān)督及約束。
4.全面推行“導(dǎo)師幫帶制”工作。認(rèn)真開展“導(dǎo)師幫帶制”，采取以老帶新的幫帶模式，通過談心談話、跟班實訓(xùn)、結(jié)對包聯(lián)等方法，幫助基層年輕同志在實踐實戰(zhàn)中學(xué)會做群眾工作、提升促推發(fā)展能力、增強基層治理本領(lǐng)。
5.完善黨建考核辦法。認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村（社區(qū)）延伸，抓好村(社區(qū))黨組織書記“雙述雙評”。堅持黨建工作與中心工作深度融合，堅持書記抓、抓書記，堅持分類指導(dǎo)、務(wù)求實效。
6.配合做好選派優(yōu)秀年輕干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書記相關(guān)工作。積極配合上各級要求的相關(guān)工作，做好調(diào)查研究，持續(xù)加強村級黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)后備人才，為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、集中排查軟弱渙散村級組織、不斷增強村干部隊伍注入生機和活力。
7.全面提升兩新組織黨建工作水平。結(jié)合我縣“標(biāo)桿引領(lǐng)”計劃開展情況進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)，引導(dǎo)兩新黨組織和黨員積極發(fā)揮兩個作用，主動參與鄉(xiāng)村振興、基層治理等各項中心工作。加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流行業(yè)、醫(yī)院黨的建設(shè)，深化促進(jìn)就業(yè)結(jié)對幫扶工作。
四、突出黨建引領(lǐng)功能，加快基層治理體系建設(shè)。
1.突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理。探索完善“行政村黨組織—黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系。加強以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補充的村級組織體系建設(shè)，推動農(nóng)村黨的組織體系嵌入延伸到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈、社會治理各方面。健全農(nóng)村和社區(qū)黨組織主導(dǎo)的決策議事機制，完善各類組織定期向村（社區(qū)）黨組織報告工作的制度，推行基層黨組織統(tǒng)籌實施惠民政策的機制。堅持“四議兩公開”工作法，健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會，加強基層事務(wù)民主監(jiān)督。完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制，探索推行新時代黨員群眾互聯(lián)互助的基層治理模式，健全黨建帶群團(tuán)建設(shè)管理體系。大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員在疫情防控、扶貧濟(jì)困、防汛救災(zāi)等工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
2.突出黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體，可以根據(jù)資源特點，因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，嘗試走提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子，支持油茶產(chǎn)業(yè)、黃桃基地、漆市蘿卜等產(chǎn)業(yè)振興；推動全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村減半、一般村做大、重點村做強，確保村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
3.突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)向各村選派駐村第一書記和工作隊。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大振興”重點任務(wù)，開展基層組織先進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)強勁村、人才隊伍活力村、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧村、村莊生態(tài)秀美村“五村創(chuàng)建、百村示范”活動。在以建制村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。推動農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中提高威信、提升影響，全面服務(wù)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
4.突出黨建引領(lǐng)掃黑除惡專項斗爭。鞏固拓展掃黑除惡專項斗爭成果，建立防范和整治“村霸”問題長效機制。探索形成黨員主聯(lián)、群眾互助、黨群共治基層治理模式。會同有關(guān)部門,加大抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作力度,開展抓黨建促農(nóng)村宗教治理行動，穩(wěn)妥推進(jìn)抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作，堅決遏制黑惡勢力、宗族宗教勢力對基層政權(quán)的侵蝕。
六、加強黨員隊伍建設(shè)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
1.抓好黨員普遍培訓(xùn)。探索加強黨員分類管理，突出加強各層級、各領(lǐng)域黨員輪訓(xùn)，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。按照市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求，根據(jù)十類人員分類別制定輪訓(xùn)計劃和課程，同時建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。加強黨員信息管理系統(tǒng)維護(hù)管理，整合黨員教育資源，用活用好學(xué)習(xí)強國、紅星云、智慧黨建、巴陵黨建、巴陵兩新、愛駐巴陵等平臺。
2.加強流動黨員管理。探索建立流動黨員管理制度，繼續(xù)完善流動人才黨員管理辦法，突出抓好高校畢業(yè)生、出國學(xué)習(xí)研究人員、農(nóng)民工、退役軍人黨員的教育管理工作。在村（社區(qū)）黨組織設(shè)立流動黨支部或黨小組，通過流動黨員微信群，每月及時提醒流動黨員按時交納黨費、主動學(xué)習(xí)。通過微信引導(dǎo)流動黨員交流學(xué)習(xí)心得和思想動態(tài)，充分調(diào)動流動黨員的積極性，加強在外流動黨員的組織“歸屬感”。利用流動黨員“五八臘”等集中返鄉(xiāng)時間，召開專題座談會，就鄉(xiāng)村振興積極建言獻(xiàn)策，確保流動黨員管理服務(wù)人性化和有效化。
3.嚴(yán)格落實組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、支部主題黨日、黨員量化積分管理等基本制度，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)支部、抓支部，每年至少為基層黨員講1次黨課。創(chuàng)新黨建主題活動方式，積極搭建不同類型黨員發(fā)揮作用平臺載體。認(rèn)真做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作，嚴(yán)格落實黨內(nèi)表彰制度，加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，增強黨內(nèi)幫扶資金使用實效，嚴(yán)格黨費收繳管理使用。
4.提升新發(fā)展黨員質(zhì)量。大力度發(fā)展黨員，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序要求，認(rèn)真落實政治審查和部門聯(lián)審制度，實行發(fā)展黨員工作月調(diào)度、定期通報，對各單位發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃落實情況、發(fā)展黨員程序進(jìn)行專項督導(dǎo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年發(fā)展黨員計劃。著重加大從青年農(nóng)民、鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)工人和兩新組織從業(yè)人員等群體中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。積極用好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓試點工作成果，適時全面推開實施。
七、落實基層黨建保障，夯實黨建工作基礎(chǔ)。
1.深入落實省委全面加強基層建設(shè)“1+5”文件。健全以財政投入為主、穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，足額保障村干部基本報酬待遇、村級組織辦公經(jīng)費、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費等，完善村黨組織書記業(yè)績考核獎勵機制。按要求落實適當(dāng)提高村（社區(qū)）“一肩挑”人員基本報酬政策，進(jìn)一步提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，逐步提高村（社區(qū)）干部待遇保障水平。扎實落實村（社區(qū)）干部定期健康體檢制度，全面落實村干部參加基本養(yǎng)老保險補貼政策。
2.選優(yōu)配強黨務(wù)干部隊伍。著力選優(yōu)配強黨務(wù)干部，全面推行黨建指導(dǎo)員制度，從優(yōu)秀年輕干部中擇優(yōu)選派到村兼任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展黨建工作。村（社區(qū)）要至少明確1名村（社區(qū)）干部負(fù)責(zé)黨建工作。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要堅持黨建工作月例會制度，逐月落實黨建工作任務(wù)。
3、推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、民主評議黨員、黨內(nèi)激勵關(guān)懷等各項基本制度，常態(tài)化排查軟弱渙散基層黨組織，堅持支部書記帶頭講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，組織黨支部之間開展學(xué)習(xí)交流活動，相互借鑒經(jīng)驗做法，積極探索黨支部建設(shè)新思路新方法，建立黨支部建設(shè)長效機制。