筻口鎮(zhèn)2017-“三公”經(jīng)費管理辦法
為大力壓縮公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)(簡稱“三公”)經(jīng)費支出，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，根據(jù)《預(yù)算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理的有關(guān)事項通知如下：
一、實施“三公”經(jīng)費預(yù)算單列，推進(jìn)“三公”支出公開。1、“三公”經(jīng)費預(yù)算單列�！叭苯�(jīng)費預(yù)算是部門算的重要組成部分，在-初編制部門預(yù)算時，各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則，在確定的定額標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)，將公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費統(tǒng)一編入部門支出預(yù)算，并按照統(tǒng)一預(yù)算編制表式的要求單獨分項列示，能明細(xì)到具體項目用途和承擔(dān)部門的必須按實編制。不得在預(yù)算之外用其他預(yù)算資金、不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。2、“三公”經(jīng)費總額控制�！叭苯�(jīng)費全-支出總額嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并根據(jù)上級要求壓縮10%-30%，同時，對公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費分別確定控制總額，人均“三公”經(jīng)費逐步控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作 需要各單位相應(yīng)編制明細(xì)支出計劃，建立臺賬，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況。超過總額的單位財會部門不予報支，縣財政部門不予撥付資金，部門決算不予列報。
3、“三公”經(jīng)費支出公開。在部門預(yù)算和總額控制的前提下，實施“三公”經(jīng)費支出，支出應(yīng)控制在序時進(jìn)度之內(nèi)，支出內(nèi)容必須合法，審批程序必須規(guī)范，支付方式必須合規(guī)�！叭苯�(jīng)費支出預(yù)算和決算結(jié)合部門預(yù)、決算同時公開，并附有詳細(xì)說明，今-根據(jù)省市要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要全部開展“三公”支出公開。平時“三公”經(jīng)費支出按-向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督(在單位公開欄內(nèi)公開，并將公開內(nèi)容一式兩份，報縣公開辦一份，留存一份)。公開明細(xì)到具體項目、部門、車輛和個人，對單筆支出5000元以上的單獨公開。
二、落實“三公”經(jīng)費節(jié)約措施，規(guī)范“三公”支出行為。
1、公務(wù)用車按照編制購置。車輛統(tǒng)一實行編制管理、集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，單車核算，不得專人專車，不得接受企業(yè)捐贈，不得借用外單位車輛。
2、公務(wù)接待實行雙向控制。公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費。實行全-總額控制和單桌金額控制相結(jié)合，公務(wù)接待(包括招商引資接待)應(yīng)控制在全-接待費規(guī)定總額內(nèi)，不得突破，超過總額的額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財政作為扶貧幫困資金，超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開通報，同時縣財政不得追加安排各項運行經(jīng)費。各 單位要制定單桌招待限額，正常公務(wù)接待嚴(yán)禁使用高檔煙酒，提倡對口接待，控制陪客人數(shù)，嚴(yán)格申報審批程序，提高國庫直接支付率，提倡公務(wù)灶接待。
3、因公出國嚴(yán)格審批手續(xù)。公務(wù)出國和公款參觀學(xué)習(xí)應(yīng)在全-預(yù)算和計劃之內(nèi)安排。出國按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批，其他人員必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。不得安排無實質(zhì)容的參觀學(xué)習(xí)，不得借學(xué)習(xí)考察名義用公款外出旅游。
三、開展“三公”經(jīng)費績效評價，啟動“三公”支出問責(zé)
1、實施“三公”支出績效評價。開展績效評價是檢驗財政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每-都要對"三公”經(jīng)費的使用效果進(jìn)行績效自評，對照計劃目標(biāo)，逐項考核評價，并將評價結(jié)果在本單位予以公示，同時報送縣紀(jì)委、財政等部門�？h財政部門每-要組織力量選擇一定的單位開展績效評價，客觀評價財政資金的使用結(jié)果與預(yù)期計劃的差異，發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況，同時將評價結(jié)果運用到財政預(yù)算安排上，對資金使用效果有差距的，在下-預(yù)算中減少安排，差距較大的取消整個項目安排。
2、建立“三公”支出問責(zé)機(jī)制。縣審計部門要切實履行職責(zé)，對“三公”經(jīng)費的使用情況進(jìn)行審計，每-專項審計不少于20個單位，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并將結(jié)果向社會公布。縣監(jiān)察機(jī)關(guān)也要開展專題監(jiān)察活動，認(rèn)真查處“三公”經(jīng)費違規(guī)違紀(jì)情況。對超支單位負(fù)責(zé)人實行問責(zé)制度，
4 、約束領(lǐng)導(dǎo)開支的隨意性。通過健全問責(zé)制度，將違反財政紀(jì)律、揮霍浪費國家資源的公職人員，依法依紀(jì)追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任，真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問、有錯必糾，努力建立責(zé)任政府。
3、強(qiáng)化“三公”支出長效管理。各部門、各單位強(qiáng)化對“三公”支出的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要--督查，具體責(zé)任人員要天天把關(guān)、明細(xì)核算。每-要對支出數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、對比，找出存在問題的關(guān)鍵，及時采取措施加以糾正，并將預(yù)算執(zhí)行情況在下-5前報縣公開辦并在公開欄內(nèi)進(jìn)行公開。強(qiáng)化“三公”支出管理長效機(jī)制，建立健全壓縮支出各項管理制度，制定內(nèi)部控制流程，明確風(fēng)險點控制措施，規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出，確�！肮艿脟�(yán)、控得住”。
筻口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室
2017-3-10