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筻口鎮(zhèn)2017年“三公”經(jīng)費管理辦法
來源:筻口鎮(zhèn)   2017-03-24 00:00
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筻口鎮(zhèn)2017-“三公”經(jīng)費管理辦法

為大力壓縮公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(境)(簡稱“三公”)經(jīng)費支出,進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費管理,根據(jù)《預(yù)算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理的有關(guān)事項通知如下:

一、實施“三公”經(jīng)費預(yù)算單列,推進(jìn)“三公”支出公開。1、“三公”經(jīng)費預(yù)算單列!叭苯(jīng)費預(yù)算是部門算的重要組成部分,在-初編制部門預(yù)算時,各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則,在確定的定額標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi),將公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費統(tǒng)一編入部門支出預(yù)算,并按照統(tǒng)一預(yù)算編制表式的要求單獨分項列示,能明細(xì)到具體項目用途和承擔(dān)部門的必須按實編制。不得在預(yù)算之外用其他預(yù)算資金、不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。2、“三公”經(jīng)費總額控制!叭苯(jīng)費全-支出總額嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例,并根據(jù)上級要求壓縮10%-30%,同時,對公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費分別確定控制總額,人均“三公”經(jīng)費逐步控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作 需要各單位相應(yīng)編制明細(xì)支出計劃,建立臺賬,及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況。超過總額的單位財會部門不予報支,縣財政部門不予撥付資金,部門決算不予列報。

3、“三公”經(jīng)費支出公開。在部門預(yù)算和總額控制的前提下,實施“三公”經(jīng)費支出,支出應(yīng)控制在序時進(jìn)度之內(nèi),支出內(nèi)容必須合法,審批程序必須規(guī)范,支付方式必須合規(guī)!叭苯(jīng)費支出預(yù)算和決算結(jié)合部門預(yù)、決算同時公開,并附有詳細(xì)說明,今-根據(jù)省市要求,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要全部開展“三公”支出公開。平時“三公”經(jīng)費支出按-向社會公開,廣泛接受社會監(jiān)督(在單位公開欄內(nèi)公開,并將公開內(nèi)容一式兩份,報縣公開辦一份,留存一份)。公開明細(xì)到具體項目、部門、車輛和個人,對單筆支出5000元以上的單獨公開。

二、落實“三公”經(jīng)費節(jié)約措施,規(guī)范“三公”支出行為。

1、公務(wù)用車按照編制購置。車輛統(tǒng)一實行編制管理、集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,單車核算,不得專人專車,不得接受企業(yè)捐贈,不得借用外單位車輛。

2、公務(wù)接待實行雙向控制。公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸的原則,嚴(yán)禁奢侈浪費。實行全-總額控制和單桌金額控制相結(jié)合,公務(wù)接待(包括招商引資接待)應(yīng)控制在全-接待費規(guī)定總額內(nèi),不得突破,超過總額的額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財政作為扶貧幫困資金,超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開通報,同時縣財政不得追加安排各項運行經(jīng)費。各 單位要制定單桌招待限額,正常公務(wù)接待嚴(yán)禁使用高檔煙酒,提倡對口接待,控制陪客人數(shù),嚴(yán)格申報審批程序,提高國庫直接支付率,提倡公務(wù)灶接待。

3、因公出國嚴(yán)格審批手續(xù)。公務(wù)出國和公款參觀學(xué)習(xí)應(yīng)在全-預(yù)算和計劃之內(nèi)安排。出國按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),黨員主要領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批,其他人員必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。不得安排無實質(zhì)容的參觀學(xué)習(xí),不得借學(xué)習(xí)考察名義用公款外出旅游。

三、開展“三公”經(jīng)費績效評價,啟動“三公”支出問責(zé)

1、實施“三公”支出績效評價。開展績效評價是檢驗財政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每-都要對"三公”經(jīng)費的使用效果進(jìn)行績效自評,對照計劃目標(biāo),逐項考核評價,并將評價結(jié)果在本單位予以公示,同時報送縣紀(jì)委、財政等部門?h財政部門每-要組織力量選擇一定的單位開展績效評價,客觀評價財政資金的使用結(jié)果與預(yù)期計劃的差異,發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況,同時將評價結(jié)果運用到財政預(yù)算安排上,對資金使用效果有差距的,在下-預(yù)算中減少安排,差距較大的取消整個項目安排。

2、建立“三公”支出問責(zé)機(jī)制。縣審計部門要切實履行職責(zé),對“三公”經(jīng)費的使用情況進(jìn)行審計,每-專項審計不少于20個單位,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并將結(jié)果向社會公布。縣監(jiān)察機(jī)關(guān)也要開展專題監(jiān)察活動,認(rèn)真查處“三公”經(jīng)費違規(guī)違紀(jì)情況。對超支單位負(fù)責(zé)人實行問責(zé)制度,

4 、約束領(lǐng)導(dǎo)開支的隨意性。通過健全問責(zé)制度,將違反財政紀(jì)律、揮霍浪費國家資源的公職人員,依法依紀(jì)追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任,真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問、有錯必糾,努力建立責(zé)任政府。

3、強(qiáng)化“三公”支出長效管理。各部門、各單位強(qiáng)化對“三公”支出的組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工和職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要--督查,具體責(zé)任人員要天天把關(guān)、明細(xì)核算。每-要對支出數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、對比,找出存在問題的關(guān)鍵,及時采取措施加以糾正,并將預(yù)算執(zhí)行情況在下-5前報縣公開辦并在公開欄內(nèi)進(jìn)行公開。強(qiáng)化“三公”支出管理長效機(jī)制,建立健全壓縮支出各項管理制度,制定內(nèi)部控制流程,明確風(fēng)險點控制措施,規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出,確!肮艿脟(yán)、控得住”。

筻口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2017-3-10