公鎮(zhèn)政發(fā)〔2013〕27號(hào)
關(guān)于印發(fā)《公田鎮(zhèn)保障性住房申請(qǐng)審核及退出管理細(xì)則》的通知
各部門、居委會(huì)：
《公田鎮(zhèn)保障性住房申請(qǐng)審核及退出管理細(xì)則》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
公田鎮(zhèn)人民政府
二O一三-五-六
公田鎮(zhèn)保障性住房申請(qǐng)、審核及退出管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保障性住房管理，完善保障性住房工作機(jī)制，根據(jù)《保障性住房保障辦法》（建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第162號(hào)）和建設(shè)部、民政部《關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)最低收入家庭保障性住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法〉的通知》（建住房〔2005〕122號(hào)）、《湖南省保障性住房保障辦法（試行）》（湘建房〔2008〕461號(hào)）、《岳陽市城區(qū)保障性住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》（岳政辦發(fā)〔2008〕13號(hào)）以及（岳縣政辦發(fā)〔2011〕4號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 公田鎮(zhèn)范圍內(nèi)保障性住房的申請(qǐng)、審核及退出管理，適用本細(xì)則。
第三條 保障性住房的管理遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 岳陽縣房地產(chǎn)管理局指導(dǎo)公田鎮(zhèn)保障性住房的分配工作。
第二章 申請(qǐng)與審核
第五條 申請(qǐng)保障性住房對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
（一）公田鎮(zhèn)集鎮(zhèn)非農(nóng)戶口，在本鎮(zhèn)工作或居住；
（二）本-度連續(xù)享受6個(gè)-以上低保待遇的低保家庭或城鎮(zhèn)低收入家庭（家庭人均-可支配收入在2880元以下）；
（三）家庭人均住房建筑面積在10平方米以內(nèi)（含10平方米）或無房戶；
（四）未享受過以下購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策：①按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公有住房；②購(gòu)買安居房、經(jīng)濟(jì)適用房；③參加單位內(nèi)部集資建房；④拆遷安置新社區(qū)住房；⑤政府提供的其他購(gòu)買優(yōu)惠政策。
（五）有法定監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員無住房。
第六條 保障性住房申辦程序：
（一）申請(qǐng)。凡申請(qǐng)保障性住房的家庭，由戶主向集鎮(zhèn)居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填報(bào)《岳陽縣城鎮(zhèn)保障性住房申請(qǐng)表》，同時(shí)需提交以下資料:
1、戶口薄、家庭成員身份證；
2、低保家庭出具縣民政部門核發(fā)的有效低保證，低收入家庭出具縣民政局或鎮(zhèn)政府、單位的低收入家庭收入核定證明；
3、有房戶出具房屋所有權(quán)證，無房戶出具租房協(xié)議書、單位或鎮(zhèn)人民政府出具的無房證明；
4、屬于優(yōu)先照顧對(duì)象的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明材
料。以上證件需核實(shí)原件，提交復(fù)印件作審批附件，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批，交縣房地產(chǎn)管理局備案。
（二）初審。集鎮(zhèn)辦、房產(chǎn)所、居委會(huì)對(duì)申報(bào)人的戶籍、家庭收入、家庭人口、住房狀況等情況進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，簽署初審意見并張榜公布無異議后，將初審意見和申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)鎮(zhèn)民政所，鎮(zhèn)民政所就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審查意見，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期滿后無異議經(jīng)匯總后報(bào)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行復(fù)審。
（三）復(fù)審。鎮(zhèn)人民政府就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件要求公田鎮(zhèn)房產(chǎn)所審理并提出審核意見，鎮(zhèn)政府根據(jù)審核結(jié)果對(duì)是否實(shí)施保障、保障水平等予以調(diào)整。
（四）鎮(zhèn)人民政府將符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人予以公示，公示期為15天；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府確定保障方式。屬于實(shí)物配租對(duì)象的，由鎮(zhèn)人民政府錄入岳陽縣住房保障管理信息系統(tǒng)；錄入內(nèi)容應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。
鎮(zhèn)人民政府對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)告知集鎮(zhèn)居委會(huì)，由居委會(huì)逐一告知當(dāng)事人，申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向鎮(zhèn)人民政府申訴。
第七條 鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)民政所及居委會(huì)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
對(duì)保障性住房實(shí)物配租對(duì)象的-審工作，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織。民政所、居委會(huì)積極配合，共同參與。-審結(jié)果由鎮(zhèn)政府報(bào)縣住房保障管理中心進(jìn)行備案。
第八條 確定保障對(duì)象的保障方式，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其家庭收入水平、住房困難程度等情況。
實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧無房戶和孤、老、病、殘等特殊困難家庭。
第九條 對(duì)已按程序核準(zhǔn)實(shí)物配租的家庭，鎮(zhèn)人民政府下發(fā)《岳陽縣公田鎮(zhèn)實(shí)物配租保障性住房入住通知書》（以下簡(jiǎn)稱《入住通知書》），由居委會(huì)將《入住通知書》送達(dá)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人應(yīng)在接到《入住通知書》后5個(gè)工作內(nèi)到鎮(zhèn)人民政府簽訂岳陽縣保障性住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租賃期限；
（五）房屋維修責(zé)任；
（六）停止實(shí)物配租的情形；
（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
（八）其他約定。
實(shí)物配租的建筑面積均為50平方米以下。
第三章 保障性住房的退出和監(jiān)督管理
第十條 已享受單位福利分房或租賃住房的，不得再申請(qǐng)實(shí)物配租。
第十一條 對(duì)已入住保障性住房的住戶，由鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
第十二條 鎮(zhèn)人民政府按戶建立保障性住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握保障性住房保障對(duì)象的家庭人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況，因情況變動(dòng)需調(diào)整保障方式或標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審定。
第十三條 已落實(shí)實(shí)物配租，入住保障性住房的對(duì)象，應(yīng)在每-3-31前向居委會(huì)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況，填報(bào)《保障性住房租賃-度審核表》。
居委會(huì)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)后，張榜公示，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)人民政府。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)集鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭的人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整實(shí)物配租面積、租金；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，收回保障性住房。
第十四條 保障性住房承租戶不得將所承租的保障性住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違者，除收回保障性住房外，依法收繳其轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途所獲得的非法所得。
第十五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回保障性住房：
（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)-以上未在所承租的保障性住房居住的；
（二）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)-以上未繳納保障性住房租金的。
未按照合同約定退回保障性住房的，鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期退回；逾期未退的，租金按本鎮(zhèn)同類地段住房的市場(chǎng)租金價(jià)位收取。
第十六條 對(duì)已不符合保障性住房租住條件的住戶，或者按本細(xì)則第十四條、第十五條規(guī)定收回保障性住房的，鎮(zhèn)人民政府作出取消保障資格決定，并在5內(nèi)書面通知當(dāng)事人并說明理由，享受實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)將承租的保障性住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，鎮(zhèn)人民政府可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 最低收入家庭以保障性住房的地點(diǎn)、樓層、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等為由不接受實(shí)物配租方案的，原則上不再享有實(shí)物配租資格。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 集鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)保障性住房保障的，鎮(zhèn)人民政府不予受理。
第十九條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意的，由鎮(zhèn)人民政府給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得保障性住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得保障性住房保障的，責(zé)令其退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交租金。
第二十條 從事保障性住房受理、審核、管理的部門或工作人員，違反本細(xì)則規(guī)定，在保障性住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之起施行。