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公田鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案
來源:公田鎮(zhèn)   2017-02-11 00:00
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公政發(fā)〔2017〕11號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)《公田鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村、各部門:

《公田鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附:《公田鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》。

 

 

二0一七-一-二十五

 

 

 

主題詞:禽流感     防控     應(yīng)急預(yù)案                                   

  公田鎮(zhèn)人民政府        2017-1-25印(共印30份) 

 

公田鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案

(試   行)

 

第一章   總  則

一、目的。

為做好感染H7N9禽流感防控工作,提高人禽流感的防治水平和應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)、有效地采取防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療人禽流感病例,控制疫情的傳播、蔓延,保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

二、工作原則。

政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合;依法防控,科學(xué)應(yīng)對(duì);預(yù)防為主,防治結(jié)合;群防群控,分級(jí)負(fù)責(zé)。

三、編制依據(jù)。

   《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《人感染H7N9禽流感醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)指南(2014-版)》、《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》等。

四、適用范圍。

預(yù)案適用于現(xiàn)階段人感染H7N9禽流感病例的防控。目前對(duì)該疾病的感染來源、感染發(fā)病的危險(xiǎn)因素、潛伏期、傳染期、臨床特點(diǎn)以及該病毒人際傳播能力尚不完全清楚。本預(yù)案將根據(jù)對(duì)該疾病科學(xué)認(rèn)識(shí)的深入和疫情形勢(shì)變化適時(shí)更新。

          

第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

 

一、組織機(jī)構(gòu)。

成立人感染H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)高興球擔(dān)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)張燕擔(dān)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和指揮,作出處置鎮(zhèn)內(nèi)人感染H7N9禽流感防控的決策和措施。領(lǐng)導(dǎo)成員單位分別由鎮(zhèn)政府、黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、農(nóng)推中心、派出所、司法所、文社中心、教育組、食品藥品監(jiān)督管理辦公室、安監(jiān)站、各村等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)張燕任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置的常管理工作。

二、主要職能。

依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作;組織制訂全鎮(zhèn)有關(guān)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置的規(guī)定和措施;組建與完善人感染H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng);組織人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急演練;組織有關(guān)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急知識(shí)和處置技術(shù)的培訓(xùn);組建鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置專家委員會(huì),主要負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)、報(bào)告等信息進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè),提出預(yù)警、分級(jí)、啟動(dòng)預(yù)案、終止響應(yīng)等意見;對(duì)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議;起草、制訂、修訂人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;對(duì)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

三、職責(zé)分工。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需要,做好人感染H7N9禽流感防治經(jīng)費(fèi)的保障工作,并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感疫情常管理協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織制訂人感染H7N9禽流感防治技術(shù)方案;組織制訂各項(xiàng)防控和應(yīng)急醫(yī)療救治措施;組織對(duì)人感染H7N9禽流感防控的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)測(cè)、預(yù)警;提出啟動(dòng)全鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)建議;制定有關(guān)處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;組織、檢查、督導(dǎo)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況;組織供應(yīng)藥品等工作。

農(nóng)推中心負(fù)責(zé)組織好家禽家畜和其他動(dòng)物疫病的防治工作,開展與人類接觸密切的家禽家畜相關(guān)的人畜傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作,加強(qiáng)與衛(wèi)生等有關(guān)部門信息的交流,及時(shí)主動(dòng)將禽畜疫情信息通報(bào)衛(wèi)生部門。

鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)調(diào)查處置我鎮(zhèn)境內(nèi)野生動(dòng)物尤其是野生禽類相關(guān)疫情,加強(qiáng)與衛(wèi)生等有關(guān)部門信息交流,及時(shí)主動(dòng)將野生動(dòng)物疫情信息通報(bào)衛(wèi)生部門。

派出所負(fù)責(zé)密切注視疫情動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)鎮(zhèn)人民政府命令,組織對(duì)疫區(qū)封鎖工作;協(xié)助衛(wèi)生行政部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。

鎮(zhèn)教育組負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類學(xué)校的人感染H7N9禽流感防控措施,防止人感染H7N9禽流感在學(xué)校發(fā)生和流行,做好在校學(xué)生、教職員工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。同時(shí)按要求做好本部門的應(yīng)急預(yù)案。

鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)做好人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置藥品、器械和防護(hù)用品的監(jiān)督和管理。

各村根據(jù)屬地管理原則,根據(jù)上級(jí)要求搞好本轄區(qū)內(nèi)人感染H7N9禽流感防控工作。

其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和人感染H7N9禽流感防控處置的需要,組織做好緊急物資的進(jìn)口、市場(chǎng)監(jiān)督管理、污染擴(kuò)散的防控、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制訂以及縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組交辦的相關(guān)工作等。

 

第三章 應(yīng)急處置準(zhǔn)備

 

一、應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。

各有關(guān)部門,尤其是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育等單位要認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和本預(yù)案的要求,制定人感染H7N9禽流感疫情防控應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)主管部門。同時(shí)要結(jié)合人感染H7N9禽流感防控工作實(shí)際,不斷修改、補(bǔ)充、完善應(yīng)急預(yù)案。

二、培訓(xùn)工作。

各相關(guān)部門認(rèn)真組織開展人感染H7N9禽流感防控技術(shù)培訓(xùn)工作。衛(wèi)生部門要重點(diǎn)做好定點(diǎn)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn),要把人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案納入培訓(xùn)內(nèi)容,增進(jìn)各方面工作的銜接配合,提高防控工作水平。

三、模擬演練。

依照本預(yù)案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂演練方案,認(rèn)真組織模擬演練。演練工作要融鍛煉隊(duì)伍、規(guī)范程序、確立標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育于一體,增強(qiáng)應(yīng)急能力,全面帶動(dòng)防控水平的提高。

四、物資儲(chǔ)備。

財(cái)政部門要保證必需的人感染H7N9禽流感防控經(jīng)費(fèi);畜牧和衛(wèi)生部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急預(yù)防性藥物、抗病毒治療和對(duì)癥治療藥品,準(zhǔn)備充足的檢測(cè)試劑、消毒消殺藥品器械、防護(hù)設(shè)備等;縣醫(yī)院要配備必需的診斷、治療、搶救等設(shè)備,預(yù)備一定床位,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn),確保病人得到及時(shí)有效救治。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控。

加強(qiáng)門診、急診和感染性疾病科的建設(shè)和管理,規(guī)范設(shè)立發(fā)熱門診、落實(shí)預(yù)檢分診、轉(zhuǎn)診、隔離、消毒、醫(yī)療廢物處置等制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)院感管理和醫(yī)護(hù)人員防護(hù),規(guī)范消毒、隔離和防護(hù)工作,為醫(yī)務(wù)人員提供充足、必要、符合要求的消毒和防護(hù)用品,確保消毒、隔離和個(gè)人防護(hù)等措施落實(shí)到位。

六、安全管理。

建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)檢驗(yàn)標(biāo)本的采集、包裝、儲(chǔ)存,及時(shí)將標(biāo)本按要求送上級(jí)檢測(cè)。嚴(yán)格按照傳染病診治要求建設(shè)、管理隔離治療病房。落實(shí)傳染病患者的轉(zhuǎn)診、會(huì)診制度,保證診療安全。

七、協(xié)作機(jī)制。

衛(wèi)生、畜牧、藥監(jiān)、教育等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,建立疫情信息通報(bào)制度,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,一旦獲得疫情信息,立即行動(dòng),及時(shí)開展調(diào)查,并進(jìn)行疫情處置。

 

第四章 應(yīng)急處置

 

一、疫情監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告。

   (一)疫情監(jiān)測(cè)。

1、常規(guī)監(jiān)測(cè)。

⑴在鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立人感染H7N9禽流感監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)就診患者進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

⑵在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立高暴露人群監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)家禽家畜養(yǎng)殖人員、販賣屠宰人員、產(chǎn)品加工銷售人員、獸醫(yī)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

⑶各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《全國(guó)流感監(jiān)測(cè)方案》的要求,開展流感樣病例、不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情,應(yīng)按照《流感樣病例暴發(fā)疫情報(bào)告及調(diào)查處理指南》的要求進(jìn)行報(bào)告和處置。

⑷各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》,發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,并認(rèn)真做好初步診斷、治療、轉(zhuǎn)診工作。

⑸嚴(yán)格轉(zhuǎn)診制度。我縣確定縣醫(yī)院為人感染H7N9禽流感定點(diǎn)收治醫(yī)院,其他醫(yī)院要認(rèn)真做好轉(zhuǎn)診工作。

⑹任何人發(fā)現(xiàn)疑似人感染H7N9禽流感病例時(shí)都應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防保站提供線索,鎮(zhèn)防保站要根據(jù)有關(guān)線索追蹤可能的感染者,及早發(fā)現(xiàn)病人和密切接觸者并實(shí)施隔離措施。

2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

    當(dāng)人感染H7N9禽流感疫情出現(xiàn)時(shí),鎮(zhèn)、村二級(jí)要迅速建立起布局合理、覆蓋全面、協(xié)調(diào)一致、信息暢通的應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在鎮(zhèn)防保站專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,各相關(guān)部門要安排專人每天到轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)主動(dòng)搜索不明原因肺炎病例、人感染H7N9禽流感疑似待排病例。

⑴啟動(dòng)條件:發(fā)生以下3種情況之一,立即啟動(dòng)人感染H7N9禽流感應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

①出現(xiàn)人感染H7N9禽流感待查病例、臨床診斷或確診病例。

毗鄰接壤地區(qū)(鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn))發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情。

發(fā)生不明原因肺炎病例。

⑵監(jiān)測(cè)范圍確定及監(jiān)測(cè)時(shí)限。

①發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情后,在畜牧部門劃定的動(dòng)物疫區(qū)范圍內(nèi),鎮(zhèn)防保站應(yīng)立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。在畜牧部門宣布動(dòng)物疫情解除且所有密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察解除時(shí),如監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)未出現(xiàn)人感染H7N9禽流感待查病例(或預(yù)警病例)、疑似病例、臨床診斷或確診病例,應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作即可結(jié)束,轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測(cè)。

②人感染H7N9禽流感待查病例(或預(yù)警病例)、臨床診斷或確診病例與病、死的家禽家畜有明確聯(lián)系,或與確診的人感染H7N9禽流感患者有密切接觸并出現(xiàn)流感樣癥狀或肺炎癥狀人,在病、死的家禽家畜涉及的鄉(xiāng)、村開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)工作自最后一例病例治愈(或死亡)、所有密切接觸者解除醫(yī)學(xué)觀察、動(dòng)物疫區(qū)解除后,轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測(cè)。

 

 

                          二0一七-一-二十五