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關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》的通知
來(lái)源:毛田鎮(zhèn)政府   2022-01-04 10:48
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毛政發(fā)〔2021〕52號(hào)

岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》的通知

各村(居)委會(huì)、部門:

現(xiàn)將《毛田鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府

2021年11月18日

毛田鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2020〕34 號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(湘辦〔2021〕20 號(hào))、《中共岳陽(yáng)市委辦公室岳陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)〈岳陽(yáng)市關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》(岳辦〔2021〕25 號(hào))和《中共岳陽(yáng)縣委辦公室印發(fā)〈岳陽(yáng)縣關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案〉的通知》精神, 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的決策部署,堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

建立完善的林長(zhǎng)制工作體系和森林資源保護(hù)發(fā)展制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)森林資源“保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量”,生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。

到2021年12月,全面建立鄉(xiāng)村二級(jí)林長(zhǎng)體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長(zhǎng)三員”(林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,啟動(dòng)“天空地”一體化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

到2025年,構(gòu)建制度健全、責(zé)任明確、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,“天空地”一體化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)有效運(yùn)行。林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。

到2035年,森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制更加完善,“天空地” 一體化森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)作用充分發(fā)揮。林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

三、工作內(nèi)容

(一)建立組織體系

1.設(shè)立林長(zhǎng)。

林長(zhǎng):孫榮華(黨委書(shū)記);第一副林長(zhǎng):戴竟(鎮(zhèn)長(zhǎng));副林長(zhǎng):李睿超(黨委副書(shū)記)、龍新宇(黨委委員)、許明曙(副鎮(zhèn)長(zhǎng));聯(lián)系村級(jí)林長(zhǎng),其他黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)村林長(zhǎng)。各村(居)委會(huì)設(shè)立村林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),分別由村(社區(qū))黨組織書(shū)記和村(居)委會(huì)成員擔(dān)任。

2.設(shè)立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作單位。

成立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作單位(名單及職責(zé)分工見(jiàn)附件 1)

3.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。

設(shè)立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦),辦公室設(shè)鎮(zhèn)林業(yè)站,由分管林業(yè)工作的鎮(zhèn)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)推進(jìn)林長(zhǎng)制日常事務(wù)工作。

(二)明確工作職責(zé)

1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)職責(zé)

鎮(zhèn)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)林長(zhǎng)制的建立和實(shí)施進(jìn)行總督導(dǎo)。

2.第一副林長(zhǎng)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助林長(zhǎng)做好全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)制度機(jī)制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3.副林長(zhǎng)及聯(lián)村林長(zhǎng)職責(zé)

落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)部署的工作;對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行日常巡查和督導(dǎo)問(wèn)題整改;審定并督導(dǎo)實(shí)施責(zé)任區(qū)域相關(guān)方案,指導(dǎo)開(kāi)展責(zé)任區(qū)域森林資源管理專項(xiàng)治理和專項(xiàng)整治行動(dòng);推動(dòng)建立區(qū)域間、部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;督促下一級(jí)林長(zhǎng)及本級(jí)相關(guān)部門處理和解決責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;對(duì)下一級(jí)林長(zhǎng)及本級(jí)相關(guān)部門履職情況和年度任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。

4.村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)

村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)管理,鄉(xiāng)村綠化美化組織實(shí)施;加強(qiáng)野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木和林地的保護(hù);監(jiān)督木材采伐管理;組織開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查護(hù)林員巡山;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告;完成上級(jí)交辦的其他林長(zhǎng)制工作任務(wù)。

5.林長(zhǎng)辦職責(zé)

鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常工作,擬定林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法,下達(dá)工作任務(wù),督促任務(wù)落實(shí),承辦林長(zhǎng)會(huì)議,落實(shí)林長(zhǎng)決定和林長(zhǎng)交辦的事項(xiàng),組織開(kāi)展林長(zhǎng)制工作考核。

(三)完善森林資源保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系

1.明確各級(jí)責(zé)任。林長(zhǎng)是推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨委、政府是推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的責(zé)任主體,按照山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的要求,明確林長(zhǎng)制工作責(zé)任單位和各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)總攬全局,決策部署、統(tǒng)籌調(diào)度、督導(dǎo)核實(shí)各委員單位嚴(yán)格按照推進(jìn)林長(zhǎng)制要求切實(shí)履行保護(hù)發(fā)展森林資源職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)嚴(yán)格履行屬地管理主體責(zé)任,落實(shí)落細(xì)轄區(qū)內(nèi)林長(zhǎng)制改革和森林資源保護(hù)發(fā)展職責(zé);村級(jí)林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源源頭管理責(zé)任,抓好信息公開(kāi)、日常監(jiān)管、護(hù)林巡查等工作。

2.科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化自然保護(hù)地保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核指標(biāo),合理設(shè)置森林覆蓋率、森林蓄積量、森林督查等林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)及林地管理、森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)、義務(wù)植樹(shù)、林業(yè)管理要素保障等常態(tài)化指標(biāo);林長(zhǎng)制各責(zé)任單位根據(jù)其職責(zé)劃分實(shí)行考核。

3.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)及成果運(yùn)用。制定出臺(tái)《毛田鎮(zhèn)林長(zhǎng)制考核辦法》及考核細(xì)則等制度,將林長(zhǎng)制工作納入績(jī)效考核和常態(tài)化督查,納入年度考核內(nèi)容。建立問(wèn)題登記整改銷號(hào)制度,對(duì)破壞森林資源重點(diǎn)問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn),約談主要負(fù)責(zé)人并勒令限時(shí)整改;定期通報(bào)森林資源保護(hù)發(fā)展落實(shí)情況、建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。

四、主要任務(wù)

(一)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù),加快構(gòu)建以森林為主體的自然保護(hù)地體系,建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制,建立調(diào)查監(jiān)控體系和智慧保護(hù)系統(tǒng),開(kāi)展自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)、勘界立碑等建設(shè)工作。將森林資源保護(hù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)林地草地保護(hù)利用;加強(qiáng)鐵山飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)保護(hù)管理,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和生態(tài)功能。加大林地草地征占用監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)林地草地定額管理制 度,嚴(yán)格控制林地草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額制度,嚴(yán)格公益林管護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù),推進(jìn)天然林公益林并軌管理;加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度,全面推行野生動(dòng)植物致害保險(xiǎn),開(kāi)展生物多樣性調(diào)查評(píng)估。加大執(zhí)法力度,按照省、市、縣林業(yè)部門的部署安排,結(jié)合森林督查、林地專項(xiàng)整治等行動(dòng),開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

(二)全范圍實(shí)施生態(tài)修復(fù)

踐行綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持重點(diǎn)工程造林、社會(huì)造林和全民義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合,堅(jiān)持信息化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理相結(jié)合,圍繞旅游景區(qū)、荒山荒地、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、交通干道、農(nóng)田路渠等區(qū)域,通盤(pán)謀劃,合理布局,大力推進(jìn)植樹(shù)造林、生態(tài)修復(fù),形成山水林田湖草沙系統(tǒng)治理大格局。依托生態(tài)廊道建設(shè)、天然林保護(hù)等國(guó)家林業(yè)生態(tài)工程,全面推進(jìn)鐵山庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域修復(fù)與治理;加強(qiáng)森林撫育、退化林修復(fù)等經(jīng)營(yíng)措施,提升森林質(zhì)量;按照近自然原則,穩(wěn)步推進(jìn)裸露地、廢棄礦山、受污染區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)。

(三)全面加強(qiáng)生態(tài)惠民

1.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,走綠色之路、特色之路,加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉、木本油料、森林生態(tài)旅游等為主的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、建立示范基地、創(chuàng)建特色品牌,形成一村一品的發(fā)展新格局,積極培育合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)和專業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民大力開(kāi)展林下種植、林下養(yǎng)殖和林下產(chǎn)品加工相結(jié)合的立體經(jīng)營(yíng)模式。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化提質(zhì)。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,助力全國(guó)園林城市創(chuàng)建。突出山水林田湖草系統(tǒng)治理,按照“造林、造景、造綠、造福、造富”的思路,因地制宜營(yíng)建鄉(xiāng)村風(fēng)景林、圍村林、游憩林、水岸林、康養(yǎng)林,積極開(kāi)展庭院綠化美化、房前屋后種果植綠,形成沿河風(fēng)景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的美麗鄉(xiāng)村新格局,打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的人居環(huán)境;大力推進(jìn)部門綠化,積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與“身邊添綠添景”行動(dòng),構(gòu)建形成綠化美化全民共建共享的新格局。

3.推進(jìn)碳匯開(kāi)發(fā)。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的統(tǒng)一部署,不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)利用和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極參與碳匯市場(chǎng)、碳匯交易。

(四)全面強(qiáng)化災(zāi)害防控

建立健全重大林業(yè)草原有害生物災(zāi)害防治和野生動(dòng)物疫源疫病防控地方政府負(fù)責(zé)制,將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)森林草原有害生物測(cè)報(bào)和防控能力建設(shè),健全森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防機(jī)制,突出抓好鐵山庫(kù)區(qū)松材線蟲(chóng)病等重大森林草原有害生物災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持森林草原防滅火一體化,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、火源管控、隱患排查、群防群治等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)預(yù)案體系、防滅火隊(duì)伍、生物防火林帶等建設(shè),全面提升森林草原火災(zāi)綜合防控和應(yīng)急處置能力。

(五)建立健全“天空地”森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系

依托相關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)采集整合多源數(shù)據(jù),不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”,構(gòu)建“天空地”和點(diǎn)線面一體化綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握林、草、濕地占用及林草火情、有害生物災(zāi)情等風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高預(yù)警預(yù)報(bào)和查處問(wèn)題能力;開(kāi)展生態(tài)資源、生物多樣性和疫源疫病監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立林長(zhǎng)制智慧信息系統(tǒng),提升森林草原資源保護(hù)智慧化管理水平。

(六)強(qiáng)化林業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.實(shí)行網(wǎng)格化管理。按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建“三員”(護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分區(qū)負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。網(wǎng)格劃分鎮(zhèn)域全覆蓋,原則上以村為單位劃為一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)格。林地網(wǎng)格因地制宜,結(jié)合資源特色和分布區(qū)域,按照林地面積(3000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝計(jì)算)劃分網(wǎng)格。一個(gè)網(wǎng)格配備1名護(hù)林員。以鎮(zhèn)為單位整合各類護(hù)林員,組建綜合護(hù)林員隊(duì)伍。護(hù)林員由村級(jí)推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準(zhǔn)、縣級(jí)批準(zhǔn)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置專職護(hù)林員,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員由村干部兼任,給予適當(dāng)待遇補(bǔ)貼,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。監(jiān)管員一般按2~5個(gè)網(wǎng)格配備1名,由鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)選配、管理,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中優(yōu)選,或聘請(qǐng)人大代表、黨代表?yè)?dān)任。執(zhí)法員由各級(jí)林業(yè)行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員擔(dān)(兼)任,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出方案報(bào)縣林長(zhǎng)辦批準(zhǔn)予以明確。強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核和日常管理,實(shí)現(xiàn)巡山護(hù)林常態(tài)化、規(guī)范化。

2.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)成果,充分發(fā)揮作用,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工作站能力建設(shè)及其森林防火、森林有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的執(zhí)法、巡護(hù)裝備。加強(qiáng)山區(qū)林區(qū)水、電、路、網(wǎng)、訊以及森林防火、林業(yè)有害生物防治設(shè)施、國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)地管護(hù)站房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);深化林業(yè)行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè),提升林業(yè)行政綜合執(zhí)法水平。加強(qiáng)森林資源督查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

五、實(shí)施步驟

第一階段:實(shí)時(shí)啟動(dòng)(2021年11月22日前)。出臺(tái)全鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案,制定林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)會(huì)議、部門協(xié)作等一系列工作制度。

第二階段:體系建立(2021年11月底)。召開(kāi)全鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議,11月中旬前出臺(tái)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案,11月底前建立鄉(xiāng)村林長(zhǎng)制體系。

第三階段:全面實(shí)施(2021年12月)。對(duì)照實(shí)施方案,層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),全面實(shí)施林長(zhǎng)制。

第四階段:常態(tài)化運(yùn)行(2021年12月以后)。林長(zhǎng)制工作步入常態(tài)化,健全各項(xiàng)制度,不斷鞏固完善改革成果。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,迅速制定林長(zhǎng)制實(shí)施方案,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,配強(qiáng)人員力量,保障工作經(jīng)費(fèi),狠抓責(zé)任落實(shí)。

(二)健全工作機(jī)制。建立健全林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)巡林、部門協(xié)作、信息公開(kāi)、工作督查、工作考核、工作通報(bào)等制度,確保林長(zhǎng)制工作規(guī)范有序開(kāi)展。

(三)加大資金投入。財(cái)政部門要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,多渠道籌集資金,建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,切實(shí)保障護(hù)林員管護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林防火、有害生物防控、網(wǎng)格化管控、智慧平臺(tái)建設(shè)等突出問(wèn)題專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),全力保障林長(zhǎng)制和基層網(wǎng)格管理人員工作經(jīng)費(fèi),并足額納入財(cái)政預(yù)算。

(四)接受社會(huì)監(jiān)督。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌。逐步推行林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,每年公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況。加強(qiáng)林長(zhǎng)制工作宣傳和輿情引導(dǎo),增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí),推動(dòng)公眾自覺(jué)愛(ài)綠植綠護(hù)綠。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。以縣考核指標(biāo)為基礎(chǔ),將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護(hù)率等指標(biāo)和重大涉林案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況及森林督查違法圖斑發(fā)生和整改銷號(hào)等森林資源保護(hù)情況納入考核。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)林長(zhǎng)制委員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)的考核,考核結(jié)果列入綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,作為有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)任中、離任審計(jì)的重要依據(jù)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成森林資源嚴(yán)重破壞的,嚴(yán)格按照有關(guān) 規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作落地落實(shí),鎮(zhèn)財(cái)政按年度工作任務(wù)統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金,安排一定的資金以獎(jiǎng)代投,用于表彰推動(dòng)林長(zhǎng)制工作的村(居)和相關(guān)部門。

在推行林長(zhǎng)制過(guò)程中,鼓勵(lì)各村(居)積極探索、大膽創(chuàng)新。重大情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府。

附件:1.毛田鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作委員會(huì)委員單位職責(zé)分工

2.毛田鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)和聯(lián)村(居)林長(zhǎng)責(zé)任分區(qū)及聯(lián)系

單位安排表

附件 1

毛田鎮(zhèn)林長(zhǎng)制職責(zé)分工

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)對(duì)林長(zhǎng)制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長(zhǎng)制工作中的失職、瀆職行為。

鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)將縣林長(zhǎng)制工作納入綜合績(jī)效考核;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)督查縣級(jí)林長(zhǎng)制工作委員會(huì)委員單位落實(shí)林長(zhǎng)制工作情況;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)督查全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作宣傳教育和經(jīng)驗(yàn)推介;負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作輿論引導(dǎo)和輿情引導(dǎo)處置工作;負(fù)責(zé)對(duì)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按規(guī)定表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金,加大森林資源保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目資金投入力度。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中和離任審計(jì)、監(jiān)督森林資源保護(hù)發(fā)展資金使用。

鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定全縣森林資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)督管理,組織森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化,指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)重大有害生物防治責(zé)任落實(shí);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯工作;負(fù)責(zé)協(xié)助建立健全森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和林長(zhǎng)制信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制辦公室的日常工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,做好森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防控和應(yīng)急處置等工作。

鎮(zhèn)自然資源所:負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、監(jiān)督管理和國(guó)土空間規(guī)劃、用途管控制度的落實(shí)、科學(xué)劃定生態(tài)用地等工作; 組織開(kāi)展礦山植被復(fù)綠和地質(zhì)環(huán)境治理工作;組織實(shí)施林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)爭(zhēng)議調(diào)處等工作。

鎮(zhèn)控建辦:負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的森林資源開(kāi)發(fā)利用等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)江河湖溪渠塘和水庫(kù)大壩堤防等用地周邊的綠化;負(fù)責(zé)水系生態(tài)廊道建設(shè),組織做好水土保持等相關(guān)工作。

鎮(zhèn)交通辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通交通道路兩側(cè)用地范圍內(nèi)綠化和火源管控,開(kāi)展路系生態(tài)廊道建設(shè);負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)等工作。

鎮(zhèn)教體聯(lián)校:負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、森林城市創(chuàng)建、國(guó)土綠化、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等宣傳教育活動(dòng), 開(kāi)展校園綠化行動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。

鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國(guó)土綠化以及森林資源保護(hù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。

鎮(zhèn)經(jīng)管站:指導(dǎo)、協(xié)助做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)工作。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、支持、指導(dǎo)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其他部門:?jiǎn)挝话凑章氊?zé)分工,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

附件 2

毛田鎮(zhèn)林長(zhǎng)制責(zé)任區(qū)域及聯(lián)系單位安排表

林長(zhǎng)

姓名

職務(wù)

責(zé)任區(qū)域

林地面積

(公頃)

聯(lián)系責(zé)任單位

備注

林長(zhǎng)

孫榮華

黨委書(shū)記

白若村

828.52

黨政辦、派出所

第一副林長(zhǎng)

戴竟

黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

鳴山村

526.62

林業(yè)站、國(guó)土所

副林長(zhǎng)

李睿超

黨委副書(shū)記

黃道村、小港村

1548.02

綜治辦、派出所、司法所、民政所、退役軍人事務(wù)站

龍新宇

黨委委員、人大主席

相思村、盧塅村

1721.52

鄉(xiāng)村振興辦、供銷社

許明曙

副鎮(zhèn)長(zhǎng)

道仁村、英橋村

2035.00

農(nóng)推中心、林業(yè)站、水務(wù)站、農(nóng)電所

聯(lián)系村級(jí)

林長(zhǎng)

鄧黨生

黨委委員(兼管政協(xié)工作)、統(tǒng)戰(zhàn)委員

珠港村、李塅村

1446.67

衛(wèi)健辦、勞動(dòng)站、衛(wèi)生院

李宏

黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

孟城村

749.29

財(cái)政所、三資管理辦、督查辦、信用社、郵政銀行、經(jīng)管站

劉奇勇

黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

居委會(huì)、毛田村

768.40

城建辦、國(guó)土所,

楊再亮

黨委委員、武裝部長(zhǎng)、人大副主席

西臺(tái)村、云山村

1254.67

人居環(huán)境整治辦、文化站、廣播站、辦公室、武裝部

余志蘭

黨委委員、組織委員、宣傳委員

南沖村

1025.76

黨建辦、便民服務(wù)中心、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)

胡凱

副鎮(zhèn)長(zhǎng)

芭蕉村、中興村

1468.30

市場(chǎng)所、應(yīng)急辦、交通辦、移民辦、企業(yè)辦

謝模勇

黨政負(fù)責(zé)干部

鎮(zhèn)林場(chǎng)

610.96

合計(jì)

13983.73