毛委發(fā)〔2023〕34號
中共岳陽縣毛田鎮(zhèn)委員會
岳陽縣毛田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《全面推行“四多四好”工作法實施方案》的通知
各村（社區(qū)）：
《全面推行“四多四好”工作法實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會研究審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共岳陽縣毛田鎮(zhèn)委員會
岳陽縣毛田鎮(zhèn)人民政府
2023年8月28日
全面推行“四多四好”工作法
實 施 方 案
為扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，進一步密切黨群干群關(guān)系，推動干部轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方式，暢通基層治理“最后一米”，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“四多四好”基層治理工作法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于完善基層治理體系的重要論述，以“更直接、全覆蓋、常態(tài)性、制度化”為原則，以“四多四好”工作法為重點，著力推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的幸福感、滿意度，努力讓毛田基層治理煥發(fā)出新的活力，奮力為岳陽縣“四區(qū)”建設貢獻力量。
二、主要任務
1.多走幾步，察好民情。堅持以“五到五促”、村（居）民代表聯(lián)系服務群眾為抓手，村“兩委”成員帶頭走好鄉(xiāng)村路，辦好群眾事，用腳步丈量民情，以行動服務民生。走進每一戶群眾灶頭。按照“不漏一戶、不落一人”的要求，全面推行“113”工作模式，每名村干部對所聯(lián)系戶一年內(nèi)入戶走訪不少于1次，對低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶六類重點對象每季度走訪1次，做到村里人員底數(shù)清、重點事情清、群眾需求清。走遍每一處田間地頭。以鐵山庫區(qū)“兩保”工作為重點，把山林水田湖一體化保護作為最重要的政治任務和最重大的民生工程，每周開展1次責任林巡林、責任河巡河和責任田巡田。走在每一個問題前頭。堅持“工作走在問題前面”的理念，走出去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，每名村干部對聯(lián)系村民做到紅白喜事必到、矛盾糾紛必訪，對群眾訴求做到第一時間回應，矛盾糾紛做到第一時間化解，在遏制大操大辦、禁炮限塑等工作方面充分發(fā)揮好引導作用。
2.多寫幾行，記好民事。堅持抓實工作落實“最后一米”，做到與黨同向同行、與民同心同力、與時同步同頻，當好黨的政策的宣傳者、群眾利益的維護者、社會和諧的促進者。堅持記好“上層聲音”。上級重大會議，必傳達學習；上級決策部署，必貫徹落實；上級重要活動，必扎實開展，并認真做好記錄，分類歸檔。健全村級會議記錄制度，做到記錄范圍規(guī)范、記錄內(nèi)容規(guī)范，以會議記錄規(guī)范帶動整體工作規(guī)范。堅持記好民事日記。村干部做好走訪工作記錄，全面摸清農(nóng)戶家庭現(xiàn)狀、收入來源、實際困難等情況，并建立走訪信息臺賬，達到“畫像”標準。對反映的民情問題，能解決的當場解決，不能解決的記錄在案，密切跟蹤，加快解決。堅持記好管理臺賬。按照工作性質(zhì)、工作要求、工作實際，科學分類制定村級管理各項臺賬，例如山塘摸底臺賬、路燈管理臺賬、衛(wèi)生評比臺賬等，實現(xiàn)有時間、有地點、有圖片、有情況、有責任人“五有”目標，做到賬表相符、賬證相符、賬實相符。
3.多問幾句，用好民意。堅持做到問需于民、問計于民、問策于民，著力打通服務群眾的堵點，破解制約發(fā)展的難點，解決基層治理的弱點。問民生之需。堅持民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，每1-2月開展1次“農(nóng)家夜話”活動。做到與群眾“面對面、心貼心、實打?qū)崱苯涣鳒贤ǎP(guān)心他們在想什么、盼什么、急什么、要什么，及時、妥善處理群眾反映的“急、難、愁、盼”問題。問發(fā)展之計。每年至少開展1次黨員組長會、村民代表會、鄉(xiāng)賢座談會，共謀發(fā)展之路，共商發(fā)展大計。就村級發(fā)展規(guī)劃、民生民利、鄉(xiāng)村振興、重大項目以及作風建設等問題積極征求群眾意見和建議，并及時對群眾反映的意見建議進行梳理和總結(jié)運用。問治理之策。常態(tài)化走訪黨員代表、“五老”人員、社會賢達、村（居）民代表、組長（網(wǎng)格員）等“關(guān)鍵少數(shù)”群體，在基層黨支部建設和基層治理方面多詢問、多商量、多研究。綜合村級財政實力、片組平衡等因素的基礎上，對全村治理工作逐步探索推進。
4.多做幾件，護好民生。堅持從群眾急難愁盼入手，把“操心事”變成“放心事”，把“煩心事”變成“舒心事”。推進基礎設施工程。以方便村民生產(chǎn)生活為目的，在不增加村級負債的基礎上，對村級主干道、斷頭路、山塘水庫、河流等基礎設施做到有序建設和修繕，重大項目堅持好“四議兩公開”程序。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。推動鄉(xiāng)村振興，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本，要著力打造和培育好村級產(chǎn)業(yè)，積極引導鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，不斷提升村級集體經(jīng)濟規(guī)模，促進家門口就業(yè)。推進公共服務工程。營造干凈整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，加強村級衛(wèi)生室、圖書閱覽室等公共服務設施建設，利用亮點屋場、休閑廣場等場所經(jīng)常性開展群眾性文體活動，優(yōu)化村規(guī)民約，推進移風易俗，弘揚文明新風。
三、推進措施
1.建立聯(lián)系服務機制。對村內(nèi)所有農(nóng)戶，按照包片聯(lián)組的方式劃分給所有村干部聯(lián)系服務，總體上按照所屬片組進行聯(lián)戶，數(shù)量上基本保持均衡，定期或不定期地對本村的群眾進行走訪。結(jié)對后將該片區(qū)小組的大小群眾性事項，例如禁炮限塑、衛(wèi)生評比、矛盾化解等工作，原則上由所聯(lián)系的村干部負責。
2.建立民情臺賬制度。村黨組織要建立一本民情臺賬（可以使用“五到五促”或村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾民情臺賬），每個村干部要記好一本民情日記。民情臺賬主要包括轄區(qū)內(nèi)困難群眾情況、村干部走訪聯(lián)系群眾情況、群眾的建議意見和訴求、辦理處置回復情況等。民情日記主要包括農(nóng)戶家庭現(xiàn)狀、村干部走訪過程中遇到的問題、群眾的反響和個人的感受。臺賬和日記的記錄要實事求是，表述清晰，確保情況明、內(nèi)容實。
3.建立定期分析制度。村黨組織和村委會每月組織召開1次“四多四好”工作情況分析會，對需要研究解決的問題集體進行研究解決，并制定具體的整改方案，要明確責任人，認真落實整改措施，嚴格做到事事有回音、件件有落實，對村里無法解決的問題，要及時上報村黨組織、村委會，并由村黨組織、村委會集體研究確定報鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)解決，對好的經(jīng)驗和做法，要及時上報鎮(zhèn)黨委和政府，以便在全鎮(zhèn)推廣和應用。
4.建立考核獎懲制度。“四多四好”工作法納入村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，把“四多四好”工作法的開展成效作為年終綜合績效考核重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨建辦要把推進“四多四好”工作法作為村級黨建工作考評的重要內(nèi)容之一。鎮(zhèn)紀委、督查室負責對村干部履行職責、工作落實等情況作為督查檢查內(nèi)容，工作開展扎實的要全鎮(zhèn)進行通報表彰，工作開展不力的也要全鎮(zhèn)通報批評。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。成立毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導小組，實行月調(diào)度、季講評、年表彰工作機制。明確村（社區(qū)）書記為第一責任人，實行專人、專區(qū)開展專項工作。各村（社區(qū)）干部要把落實“四多四好”工作作為重要的工作職責，做好各項工作任務，努力實現(xiàn)工作制度化、常態(tài)化，確保取得實效。
2.樹立典型案例。各村（社區(qū)）要切實對照“四多四好”工作法的核心理念，認真進行提煉總結(jié)，12月底前積極創(chuàng)建一個典型案例現(xiàn)場點，確保做到有專門臺賬，有專門人員、有案例演示、有現(xiàn)場講解，全面挖潛提升內(nèi)涵，在全縣、全市曬案例、出經(jīng)驗、爭先進，樹穩(wěn)基層治理新名片。
3.加強宣傳推介。堅持內(nèi)外宣傳同步推進，各線要對照職能職責及時總結(jié)提煉“四多四好”基層治理工作法，積極向上級領(lǐng)導機關(guān)報送推薦，鎮(zhèn)宣傳委員要統(tǒng)籌外宣報道，并積極將經(jīng)驗做法、典型案例向上級宣傳部門和主流媒體發(fā)稿推送，力爭在全市、全縣產(chǎn)生影響。
附件：毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導小組
附件
毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導小組
組 長：孫榮華
常務副組長：戴 竟
副 組 長：馮榮保 劉奇勇 許岳華 許明曙 黃 龍談宇鋒 周添瑜 楊 斌 盧水波 謝模勇
鄧黨生
執(zhí)行副組長：馮榮保
成 員：方繼超 李 東 程 怡 馮 雷 李劍鋒
朱治宇 羅小兵 佘玉霞 張甲良 漆梓丹
黃新良 許凌云 李小志 舒 鵬 李 惠
“四多四好”工作領(lǐng)導小組下設辦公室，由黨委副書記馮榮保同志兼任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組日常工作。