月鎮(zhèn)政發(fā)〔2019〕21號
岳陽縣月田鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《月田鎮(zhèn)2019年農(nóng)村廁所革命
實施方案》的通知
各村（居）委會：
現(xiàn)將《月田鎮(zhèn)2019年農(nóng)村廁所革命實施方案》印發(fā)給你們，請遵照實施。
岳陽縣月田鎮(zhèn)人民政府
2019年7月10日
月田鎮(zhèn)2019年農(nóng)村廁所革命實施方案
為貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署，我鎮(zhèn)立足實際，扎實開展鄉(xiāng)村“廁所革命”工作，進一步提升鄉(xiāng)村治理與服務(wù)水平，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，全面完善公共服務(wù)功能，全域打造美麗鄉(xiāng)村，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記關(guān)于廁所革命批示要求，緊扣“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，按照“功能全、標準高、老百姓滿意”的標準，全面深化鄉(xiāng)村廁所革命，不斷豐富公廁功能，完善公廁布局，提升公廁標準，打造公廁品牌;推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會提供有力支撐。
二、總體目標
以推進集鎮(zhèn)公廁合理布局、提升集鎮(zhèn)公廁管理服務(wù)水平、戶用廁所改造提升為目標，最大限度滿足群眾多樣化生活需求，實現(xiàn)“布局科學(xué)、數(shù)量達標、標準統(tǒng)一、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”目標。
三、具體任務(wù)
推進農(nóng)村廁所革命工作旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。2019改建廁所目標任務(wù)：改港村改建129個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，稻田村改建29個由縣生態(tài)環(huán)境分局負責、161個由縣庫區(qū)移民服務(wù)中心負責，花苗村改建101個由縣生態(tài)環(huán)境分局負責，江先村改建101個由縣生態(tài)環(huán)境分局負責，鐵山湖村改建64個由縣庫區(qū)移民服務(wù)中心負責，黃岸村改建32個由縣庫區(qū)移民服務(wù)中心負責。其余村按縣改廁方案實施。
本方案所指廁所，即各村區(qū)域內(nèi)所有公廁、戶用廁所。
四、工作重點
(一)切實提高認識。廁所革命有著鮮明的時代背景和深厚的群眾基礎(chǔ)。廁所建設(shè)和管理的好壞，也是一個體現(xiàn)村文明程度的標志，是生活水平質(zhì)量和人民文明素養(yǎng)的標志。必須將廁所建設(shè)和管理，作為推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的切入點和突破口。
(二)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。在規(guī)劃上，加強對我鎮(zhèn)區(qū)域劃分內(nèi)所屬公廁的現(xiàn)狀、布點進行全面摸底調(diào)查，在明確數(shù)量和布局的基礎(chǔ)上，將廁所納入鄉(xiāng)村規(guī)劃。對廁所選址進行公示，廣泛聽取群眾意見，從群眾入廁需求入手，全面統(tǒng)籌廁所建設(shè)，切實提高規(guī)劃可操作性。在設(shè)計上，加大新材料、新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，注重考慮殘障人士、老人、小孩等特殊入廁問題，充分體現(xiàn)設(shè)計的科學(xué)性、環(huán)保性，增強入廁的便利性。在戶用廁所改建上，摸清各村改造底數(shù)。各村要逐級建立農(nóng)村改廁檔案，設(shè)村改廁工作統(tǒng)一的電子臺賬，并存檔備查。
(三)健全管理機制。堅持“三分建設(shè)、七分管理”，切實落實公廁管理的主體責任，完善管理制度，落實管理人員，建立長效管理機制，做好日常管理、維護和保潔工作，力爭做到“六無四凈兩通一明”，即無溢流、無積便、無煙蒂、無雜物、無紋蟲、無臭味；地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈；水通、電通；燈明�？茖W(xué)達擇農(nóng)村廁所糞污收里處理方式，明確糞污收集處理具體辦法。在用地、用電、用水等方面研究出臺優(yōu)惠政策，鼓勵承包經(jīng)營管理，多渠道解決公廁建設(shè)資金短缺和管理不善等突出問題。
(四)選擇改廁模式。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求。合理確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造模式，積極推進“廁所革命”。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū),使用完整下水道式水沖廁所；在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，推廣三格化糞池式廁所；在山區(qū)不適宜三格化糞池施工的地區(qū)，因地制宜選擇其他改廁模式。農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)村學(xué)校、衛(wèi)生院(室)、村委會等公共場所的廁所基本達到《城市公共廁所設(shè)計標準》三類標準。
(五)堅持示范帶動。農(nóng)村廁所革命工作將建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、動員群眾參與，相結(jié)合的組織推進和運行體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動，分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、衛(wèi)生院、村委會、農(nóng)村學(xué)校等單位要帶頭改廁，充分發(fā)揮示范村、示范戶的引領(lǐng)作用。以示范村為單位，整村組織實施，做到應(yīng)改盡改，各村要做好先行試點工作，每個村有10-20個示范戶，堅持以點帶面，全面鋪開。
(六)強化宣傳引導(dǎo)。公廁建設(shè)與管理是一項民心工程，攻堅工程，基礎(chǔ)薄弱，工作量大，涉及面廣，需要廁所的建設(shè)者、管理者與使用者的共同努力，在全社會大力倡導(dǎo)文明入廁，形成健康文明的廁所文化。要進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，通過各種豐富多彩的活動，增強人民群眾參與廁所革命的積極性、創(chuàng)造性。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村廁所革命工作是縣委、縣政府貫徹落實十九大精神、決勝全面建成小康社會的重要舉措。我鎮(zhèn)精心編制廁所革命實施方案，精細制定推進計劃，明確具體時間節(jié)點，采取強有力措施加以推進。各村要切實增加責任感和緊迫感，籌集建設(shè)改造資金，分解工作任務(wù)，做到組織到位、人員到位、經(jīng)費到位，確保廁所革命順利推進。
(二)嚴格建設(shè)標準。在推進公廁和戶廁建設(shè)改造過程中，要逐條逐項對照公廁和戶廁設(shè)計標準進行實施。注重細節(jié)、細微，不得低水平建設(shè)，不得追求豪華，不得因陋就簡。確保設(shè)施合用、配套實用、功能適用。
(三)嚴格督查考核。對村全面實行目標管理和動態(tài)督查，落實月報告、季考核等制度，確保工作責任有效落實。及時了解工作進展，強力推進任務(wù)落實要把鄉(xiāng)村“廁所革命”工作列入專項督查內(nèi)容，加強督促指導(dǎo)力度，強化考核問責，及時解決存在問題，切實推進工作落實。