關于2014-財政預算執(zhí)行情況和
2015-財政預算(草案)的報告
在-田鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第四次會議上的講話
涂慶
各位代表：
我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報告2014-財政預算執(zhí)行情況和2015-財政預算草案，請予審議，并請各位代表提出寶貴意見。
2014-財政預算執(zhí)行情況2014-是我鎮(zhèn)財政穩(wěn)健、有序運轉的一-。一-來，全體財政干部按照“發(fā)展強財、科學聚財、依法理財、為民用財”的財政理念，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，以全面建成小康社會為目標，服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展大局，依法提高理財水平，全鎮(zhèn)財政收支平衡確保了各項改革措施的順利進行和機關正常運轉的資金需要，促進了我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎設施建設等社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，全面完成了-度各項預算任務�，F(xiàn)將2014-財政預算執(zhí)行情況報告如下：
1.財政收入完成情況：2014-我鎮(zhèn)實際完成各項預算資金1878.33萬元,完成-度預算收入任務的100%，一般預算收入180萬元，其中地稅120萬元;國稅60萬元;納入預算內的其他收入150萬元;預算外收入485萬元;上級補助收入1063.33萬元。
2.財政支出完成情況：2014-實現(xiàn)總支出1878.33萬元。其中：一般預算支出1273.61萬元，上解支出130萬元，預算外支出474.72萬元。
回顧一-來的財政工作，我們主要做了以下三個方面的工作。一、采取積極措施，突出收入征管。圍繞積極有效地抓好財稅收入征管，我們提供全鎮(zhèn)稅收底子，找準了稅收突破口。加強了與國地稅部門之間的銜接，實行了稅收信息資源共享，同時定期進行了稅收督查，統(tǒng)籌兼顧，點面結合，認真做好了各項協(xié)稅、護稅工作，確保了收入顆粒歸倉。二、多措并舉，力推鎮(zhèn)財政財務精細化管理上臺階。為進一步提升我鎮(zhèn)財政財務管理水平，我們立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思維，出臺了一系列精細化管理具體措施。1、建立了項目資金長效監(jiān)督機制。2、推行固定資產(chǎn)規(guī)范化管理制度。3、執(zhí)行了鎮(zhèn)級財政預算管理和鎮(zhèn)屬單位收支計劃管理。4、強化了財政制度建設和財政基礎工作建設。5、認真細致做好了涉農(nóng)補貼資金發(fā)放工作。三、強化財政監(jiān)管，提高資金使用效益。繼續(xù)完善了“鎮(zhèn)財縣管”及“村帳鎮(zhèn)代理”工作，加強了對財政資金的使用監(jiān)督，嚴格按預算法辦事，合理調度資金，既保證了重點支出，又保證了機關常運轉，有效提高了財政資金的使用效益。
各位代表，過去的一-，全鎮(zhèn)財政運行狀況是良好的，但我們也應清醒地認識到由于我鎮(zhèn)基礎薄弱，經(jīng)濟滯后，以及一些長期積累的深層次矛盾的影響，財政工作形勢依然嚴峻，與上級的要求尚有一定的差距。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究和思考，逐步克服和解決。
2015-預算草案今-我鎮(zhèn)財政預算安排總的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真落實積極的財政政策，以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎，以服務大局，嚴格監(jiān)督為主線，以公平分配，改善民生為重點，充分發(fā)揮財政職能作用。大力培植財源，積極組織收入，嚴格依法管理，優(yōu)化支出結構，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序，確保圓滿完成財政預算。在預算安排上，牢固樹立過緊子的思想，努力做到開源與節(jié)流并舉，堅持厲行節(jié)約、量入為出，集中資金保工資發(fā)放、保政府運轉、保重點建設項目支出、保社會穩(wěn)定、保收支平衡。按照上述要求，2015-預算安排如下：
(一)2015-財政預算收入計劃
2015-計劃完成財政總收入1947.07萬元
1、一般預算收入351.95萬元。
(1)國稅15萬元。
說明：稅收結構調整，任務數(shù)為60萬元、
地稅67.9萬元。說明：稅收結構調整，任務數(shù)為120萬元
(3)非稅收入229.05萬元。
說明：1、社會撫養(yǎng)費征收135萬元;2、鐵山庫區(qū)管理聯(lián)營經(jīng)費收入6萬元;3、廣播影視收視信號收入20萬元;4、環(huán)境衛(wèi)生費路燈費收入5萬元(集鎮(zhèn)區(qū)域內個體經(jīng)營戶、住戶、企業(yè)、5、其他收入63.05萬元
2、上級補助收入1035.12萬元。
(1)基數(shù)補貼85.99萬元。
(2)上劃中央兩稅返還14.7萬元。
(3)轉移支付895萬元。其中：稅改轉移支付74.82萬元;取消農(nóng)業(yè)稅轉移32.07萬元;取消特產(chǎn)稅轉移支付10.02萬元;工資財力轉移支付萬40.39元;村級組織運轉轉移支付255.78萬元;一般性轉移支付389.92萬元(財力轉移支付47.13萬元、體制補助16.9萬元、均衡性轉移支付291.37萬元、稅收上臺獎3萬元、醫(yī)保補助2.3萬元，一次性補助29.22萬元)。
(4、)2014-財政體制補助39.43。
預算外收入600萬元(納入預算內作綜合預算安排)。(二)2015-財政預算支出計劃
一般公共服務支出305.2萬元，國防支出2.3萬元，公共安全支出14萬元，教育支出8萬元，文化體育與傳媒支出77萬元，社會保障與就業(yè)支出91.8萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出66萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出126.5萬元，農(nóng)林水事務支出416.1萬元，交通運輸支出10萬元，資源勘探電力信息事務6萬元,國土資源氣象等事務5萬元,預備費21萬元,還本付息支出30萬元，村級其他支出753.17萬元，其他支出15萬元。2015-計劃完成財政總支出1947.07元.
三.2015-度財政工作任務
2015-是全面深化改革的關鍵之-，也是我鎮(zhèn)全面完成“十二五”收官并系統(tǒng)謀劃“十三五”發(fā)展之-。我們要按照鎮(zhèn)人大會確定的工作目標和工作重點，銳意進取，踏實工作，圓滿完成全-財政預算收支任務，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。重點做好以下幾個方面工作：
、努力挖掘稅源，確保完成收入任務。及時掌握和應對國家財稅政策調整對收入的影響，牢牢掌握組織收入工作的主動權，確保稅源不流失。強化財稅部門協(xié)作機制，形成齊抓共管局面。
突出民生建設，努力增進民生福祉。以保障和改善民生為工作導向，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜。對政策性規(guī)定的剛性支出和民生保障支出，根據(jù)-度預算計劃，按照進度，合理調度資金，確保各項民生保障政策不折不扣落實到位，繼續(xù)全面貫徹落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策。
(三)突出科學合理，重點加強預算執(zhí)行力度。
一是加強財政基礎管理。以財政資金“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”使用為目標，統(tǒng)籌各方面資金集中財力辦大事，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會穩(wěn)定、機關運轉需求。不斷完善非稅收入“收支兩條線”管理，強化票據(jù)管理，實現(xiàn)以票促收、應收盡收。
二是加強動態(tài)監(jiān)督管理。加強財政預算管理，建立預算執(zhí)行動態(tài)臺賬，繼續(xù)深化政府及各部門的財務管理，嚴格執(zhí)行機關內部各項管理制度，增強財政支出的規(guī)范化和時效性;嚴格厲行節(jié)約，反對鋪張浪費各項規(guī)定，按照公用經(jīng)費支出“零增長”的要求，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出。
三是加強項目資金管理。建立全鎮(zhèn)項目資金管理項目庫，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一監(jiān)管，提高項目實施效果，確保資金安全、規(guī)范、高效運作。
各位代表、同志們，今-的財政工作任務將會更艱巨，壓力也更大，但我堅信，只要我們在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在縣局的大力支持下，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督下，通過我們的共同努力，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，一定會圓滿完成全-財政預算任務，為實現(xiàn)-田經(jīng)濟社會跨越和諧發(fā)展作出新的貢獻。謝謝大家!
2015-4-20