岳陽縣張谷英鎮(zhèn)人民政府文件
張政發(fā)〔2017〕4號(hào)
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》的通知
各村、各部門：
《岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》經(jīng)研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求。
張谷英鎮(zhèn)人民政府
2017-1-19
岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂
采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山
經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治方案
根據(jù)縣委、縣政府《岳陽縣清理國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全面開展清理國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山等經(jīng)營活動(dòng)（以下簡稱“涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)”）專項(xiàng)整治工作，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，排查、清理、報(bào)告張谷英鎮(zhèn)國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動(dòng)情況，建立健全防范違規(guī)參與涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)章制度，形成有效預(yù)防腐敗長效機(jī)制，維護(hù)我縣河道采砂、礦產(chǎn)開發(fā)持續(xù)健康發(fā)展。
二、清理對(duì)象及內(nèi)容
（一）清理對(duì)象
本單位國家公職人員本人及其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹，下同）、特定關(guān)系人，以及辭去公職或退休未滿三-的領(lǐng)導(dǎo)成員（包括副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，下同），辭去公職或退休未滿兩-的其他公職人員。
（二）清理內(nèi)容
1. 國家公職人員本人及其近親屬、特定關(guān)系人從事或參股（持暗股）進(jìn)行涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)的；
2. 國家公職人員本人及其近親屬、特定關(guān)系人在其本人服務(wù)或管理對(duì)象從事的涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)中持有干股的；
3. 國家公職人員在其管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)利用職務(wù)上便利在涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)中謀求利益的；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，在涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)中采取請(qǐng)托等不當(dāng)方式施加影響或指定、授意、暗示涉砂涉礦經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人選擇特定材料、供應(yīng)商或檢測、檢驗(yàn)、評(píng)估、代理等中介機(jī)構(gòu)，為本人及其近親屬、特定關(guān)系人謀取利益的；
4. 國家公職人員及其近親屬、特定關(guān)系人在涉砂涉礦經(jīng)營企業(yè)中兼職或兼職取酬，或者從事有償中介活動(dòng)的；
5. 辭去公職或退休未滿三-的領(lǐng)導(dǎo)成員以及辭去公職或退休未滿兩-的其他公職人員從事或參股（持暗股）進(jìn)行涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)或者接受涉砂涉礦經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人聘任的；
6. 上述涉砂涉礦的經(jīng)營行為與參股行為含參與采砂船舶、采礦工具與機(jī)械、運(yùn)砂船舶與運(yùn)礦設(shè)備、砂石碼頭、礦山料場等生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工經(jīng)營行為；
7. 其他涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)。
三、工作步驟
本次專項(xiàng)整治工作自2017-1-10起，至2017-6-15止，分六個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段(2017-1-10-25)
召開張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，制訂張谷英鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。通過宣傳欄、觀看視頻資料、座談等形式動(dòng)員全體干職提高認(rèn)識(shí)。設(shè)立并公布舉報(bào)電話和郵箱。
（二）主動(dòng)報(bào)告階段（2017-1-25- 2-15）
根據(jù)縣委、縣政府發(fā)布的《關(guān)于國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動(dòng)主動(dòng)申報(bào)的通告》，鎮(zhèn)紀(jì)委在2017-2-15前接受本單位內(nèi)國家公職人員對(duì)存在涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)情況及有關(guān)事項(xiàng)主動(dòng)申報(bào)。逾期不報(bào)的視為瞞報(bào)，予以從重處分。
（三）自查自糾階段(2017-2-15- 28)
對(duì)本單位國家公職人員和辭去公職或退休未滿三-的領(lǐng)導(dǎo)成員以及辭去公職或退休未滿兩-的其他公職人員實(shí)行全面清查，黨委切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”規(guī)定，帶頭自查自糾。切實(shí)整理各項(xiàng)情況，認(rèn)真填寫自查統(tǒng)計(jì)表，在公示5個(gè)工作后，由本單位主要負(fù)責(zé)人和分管人事、紀(jì)檢工作的分管負(fù)責(zé)人簽字并加蓋本單位公章后上報(bào)至岳陽縣清理國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）整治查處階段(2017-5-1—6-1)
在2017-5-10前，按照統(tǒng)一部署，根據(jù)自查自糾和審核督查情況進(jìn)行整治查處，對(duì)非法參與涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)的依法依紀(jì)依規(guī)處理到位。
（六）建章立制階段（2017-6-1—15）
認(rèn)真分析專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，積極探索有效辦法，建立健全違規(guī)參與涉砂涉礦經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的制度建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)，有效防范違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治工作是規(guī)范廉潔從政行為的重要內(nèi)容，也是落實(shí)“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重要舉措。成立岳陽縣張谷英鎮(zhèn)清理國家公職人員參與采砂采礦、運(yùn)砂運(yùn)礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記毛紹波任組長，紀(jì)委書記許干群副組長，專職副書記、紀(jì)委成員、派出所等部門同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，積極推動(dòng)國家工作人員從政道德建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。
（二）明確工作責(zé)任。張谷英鎮(zhèn)黨委是本次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，根據(jù)工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格自查自糾，對(duì)單位全體國家公職人員逐一調(diào)查，登記臺(tái)賬，紀(jì)檢組嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，全程進(jìn)行監(jiān)管，將有關(guān)問題及時(shí)上報(bào)。
（三）嚴(yán)肅查辦案件。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是。專項(xiàng)整治工作以自查自糾為主，對(duì)自查出來的問題能正確認(rèn)識(shí)和主動(dòng)糾正的，可依法依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕或免予處分。專項(xiàng)整治期間，設(shè)立專項(xiàng)整治工作的舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，為舉報(bào)人保密，并對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問題，認(rèn)真核查。在專項(xiàng)整治工作中遇到的重大問題及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。