楊鄉(xiāng)政發(fā)〔2015〕14號(hào)
關(guān)于印發(fā)《楊林鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林防火工作實(shí)施方案》的通知
各村、各部門：
《楊林鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林防火工作實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
楊林鄉(xiāng)人民政府
二〇一五-三-二十八
楊林鄉(xiāng)清明節(jié)期間森林防火工作實(shí)施方案
清明節(jié)前后是森林火災(zāi)的易發(fā)期和高發(fā)期，森林防火形勢(shì)極為嚴(yán)峻，任務(wù)極為艱巨。為最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會(huì)，全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、提前部署、狠抓落實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)做好清明節(jié)期間森林防火各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取清明節(jié)期間實(shí)現(xiàn)無(wú)森林火災(zāi)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的要求，將4-1-4-9定為清明防火期，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神為指導(dǎo)，全面構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的根基，堅(jiān)持以“預(yù)防為主、積極消滅”為方針，深入宣傳和貫徹實(shí)施《森林防火條例》，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火意識(shí)，全面提高森林火災(zāi)防控水平，確保森林資源安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
以宣傳為先導(dǎo)，以防控為抓手，以安全為目的。建立起“政府負(fù)責(zé)，村組主體、群眾參與、部門聯(lián)動(dòng)”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明期間無(wú)重大森林火災(zāi)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作措施和要求
1、多措并舉，把宣傳送進(jìn)千家萬(wàn)戶。清明期間森林防火宣傳工作要做到家喻戶曉、人人皆知、并形成人人自覺(jué)遵守、人人積極參與、人人主動(dòng)防火的良好氛圍。一是加大社會(huì)宣傳力度，廣而告之。清明防火期各村委會(huì)每天都要出動(dòng)森林防火宣傳車，在火災(zāi)易發(fā)地段、交通主道、人群集居地、山林入口等地懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置警示牌。早晚要廣播一次，護(hù)林員清早出去巡山和晚上回來(lái)都要用喇叭喊話，喊話內(nèi)容為“森林護(hù)我家，防火靠大家”；“森林防火，人人有責(zé)”；“禁止野外用火”等。二是新聞媒體共同發(fā)力，形成聲勢(shì)。鄉(xiāng)森林防火指揮部配合縣電視臺(tái)在清明防火期間采訪森林防火工作，同時(shí)將各村的宣傳和防控活動(dòng)拍成宣傳片、在相關(guān)頻道滾動(dòng)播放。三是加強(qiáng)學(xué)校宣傳教育，齊心協(xié)力。要組織專人到學(xué)校全面開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，要充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和親屬的森林防火宣傳作用，確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。
2、嚴(yán)防死守，把火源擋在林區(qū)外。森林防火，重在預(yù)防。清明期間要做到：一是巡查要到山頭。各村護(hù)林員實(shí)行全巡查、鳴鑼警示、喇叭喊話，重點(diǎn)地段、山頭要落實(shí)責(zé)任制。二是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要包村組。鄉(xiāng)聯(lián)村干部要包村組、組織村支兩委召開清明期間森林防火會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作。三是防火檢查站要設(shè)在路口。清明期間是群眾上山踏青、旅游、休閑和上墳祭祖高峰期，要抽調(diào)鄉(xiāng)村干部、林業(yè)站工作人員、護(hù)林員在主要路段設(shè)立森林防火檢查站，進(jìn)行全天候、全方位監(jiān)護(hù)，把路口、守墳頭、管山頭，做到嚴(yán)格檢查、死看硬守，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。四是黨員干部要責(zé)任到地段。各村墳?zāi)辜械亍⒒馂?zāi)易發(fā)地由村黨員干部負(fù)責(zé)，對(duì)清明節(jié)期間焚紙、上香掛墳地進(jìn)行巡回檢查，教育和引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗、文明祭祀。五是重點(diǎn)人員監(jiān)管要到位。加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻及智障等特殊人員和重點(diǎn)防控人群的監(jiān)管，防止意外失火發(fā)生。
3、嚴(yán)陣以待，把隊(duì)伍用在實(shí)戰(zhàn)上。清明期間，森林防火任務(wù)艱巨，各村委會(huì)要做到：一是撲火隊(duì)伍嚴(yán)陣以待。鄉(xiāng)級(jí)森林撲火隊(duì)在清明防火期間必須24小時(shí)全天待命，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。各村必須組建一支20人以上、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、保障有力的防火應(yīng)急分隊(duì)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的救災(zāi)目標(biāo)。二是撲火裝備完好無(wú)損。鄉(xiāng)指揮部撲火機(jī)具、通信器材和防護(hù)裝備應(yīng)配置齊全，并對(duì)已有裝備進(jìn)行檢修，有故障的撲火機(jī)具必須盡早排除故障，排除不了的報(bào)縣防火辦請(qǐng)求技術(shù)支持，必須保證撲火器具處于最佳工作狀態(tài)。
4、真抓實(shí)干，把責(zé)任落到實(shí)處。一是值班值守制度。清明防火期間，各村必須安排值班人員，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員24小時(shí)值守，不得擅自離崗，保持通訊暢通，并做好值班記錄。二是督查管理制度。清明防火期間，鄉(xiāng)森林防火指揮部將不定時(shí)派督查組下村督查，對(duì)防火工作實(shí)施不到位、撲救火災(zāi)組織不力的單位和個(gè)人一律嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。三是有火必究制度。各村委會(huì)要充分發(fā)揮群眾第一線索的作用，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，林業(yè)站、派出所應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)象，控制火災(zāi)肇事者，掌握了解案情，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰或移交縣森林公安局。