楊鄉(xiāng)發(fā)〔2016〕41號
關(guān)于印發(fā)《村、部門黨組織書記抓基層黨建工作
“雙述雙評”實施方案》的通知
各村、部門支部：
《村、部門黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中共岳陽縣楊林鄉(xiāng)委員會
2016-12-6
村、部門黨組織書記抓基層黨建工作
“雙述雙評”實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三、四、五、六中全會精神和縣委關(guān)于加強基層黨建工作的部署，不斷加強黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一要求，現(xiàn)就建立我鄉(xiāng)黨支部書記抓基層黨建工作“雙述雙評”（黨支部書記抓基層黨建工作既要向上級黨組織述職，又要向本支部黨員干部群眾述職，接受黨員群眾評議）制度提出如下實施方案：
一、總體要求和主要原則
（一）總體要求：以習近平總書記重要講話為思想指導(dǎo)，深入貫徹落實“從嚴治黨”的要求，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，著力強化各級黨組織書記的管黨意識，落實管黨責任，提高管黨水平，努力形成責任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。圍繞“五個好”、“五帶頭”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷提升基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，為推進楊林鄉(xiāng)大發(fā)展提供堅強的組織保證。
（二）主要原則：一是分類評議的原則。從不同領(lǐng)域不同行業(yè)的實際出發(fā)，明確不同的述職評議內(nèi)容和范圍，有針對性的開展“雙向述職評議”工作，確保取得實效。二是民主公開的原則。堅持走群眾路線，把評議方式、評議過程、評議結(jié)果向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，把群眾滿意作為檢驗各級黨組織書記抓基層黨建工作成效的重要標準。三是客觀公正的原則。述職要堅持實事求是，如實反映基層黨建工作情況，反對弄虛作假、夸大成績、掩蓋不足。評議要客觀公正，并如實反饋評議結(jié)果，提出整改意見，督促整改提高。四是促進工作的原則。要圍繞中心、服務(wù)大局，促進本單位的各項工作。要與目標管理責任制考核、黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)考核、干部-度考核等工作結(jié)合起來，做到相互銜接、相互促進。五是創(chuàng)先爭優(yōu)的原則。把創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為主要內(nèi)容，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷完善工作機制，改進方式方法，激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。
二、述職的主要內(nèi)容
1、“兩學一做”活動開展情況
2、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況；
3、貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨的建設(shè)的部署和決定情況；
4、加強村“兩委”班子建設(shè)情況；
5、開展黨組織活動和發(fā)揮黨員作用情況；
6、加強黨員隊伍建設(shè)的情況；
7、加強黨組織陣地建設(shè)的情況；
8、推行“三會一課”、“四議兩公開”工作情況；
9、深化黨的群眾工作網(wǎng)格化服務(wù)、聯(lián)村干部定期駐村走訪等載體活動情況；
10、推進黨建工作創(chuàng)新的情況；
11、黨風廉政建設(shè)的情況；
12、其他需要述職的內(nèi)容。
三、述職評議參會人員范圍
向鄉(xiāng)黨委述職，參加人員為鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分黨代表；向本村黨員干部群眾述職，參加人員為村“兩委”成員、全體黨員（人數(shù)較多的村可由黨員代表參加）、組長、部分村民代表。
四、述職評議的方法步驟
述職評議工作每-進行一次，采取定性評價與量化考評相結(jié)合的方式。主要通過以下方法進行：
（一）述前準備。各村、部門黨組織書記要對照述職的主要內(nèi)容、基層黨建工作目標任務(wù)和-初承諾的內(nèi)容，深入基層調(diào)研，全面進行自查，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找問題不足，明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，撰寫好述職報告。
（二）述職評議。村黨組織召開述職評議大會，對黨組織書記抓基層黨建工作進行述職評議。述職評議按照會議述職、述中點評、民主評議程序進行。一是向上級黨組織述職。由上級黨組織負責人主持，各村、部門黨組織書記在述職評議大會上進行公開述職。公開述職后，接受上級黨組織負責人的點評和參會人員的評議。二是向本單位黨員干部群眾述職。由上級黨委主持，各村、部門黨組織書記在述職評議大會上進行公開述職。公開述職后，接受黨員干部群眾的評議。點評和評議的主要內(nèi)容包括：履行管黨職責情況的總體評價，存在的問題和不足，改進工作的意見和建議等。三是開展民主測評。與會人員根據(jù)黨組織書記述職和實際履行情況，按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進行民主測評。
（三）實地考評。對照考核的主要內(nèi)容，主要采取聽取匯報、調(diào)閱有關(guān)資料、實地查看、召開座談會和進行民意調(diào)查等方法，由上一級黨組織對下一級黨組織書記抓基層黨建工作的情況進行百分制考核評分。
（四）綜合評價。根據(jù)述職評議和實地考核情況，作出綜合評價，評價分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。綜合評價要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
（五）述后整改。采取適當方式通報述職情況，公布評議和考評結(jié)果。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，采取印發(fā)整改通知書、集中檢查、派出督查組等形式，跟蹤督查整改落實情況。下次述職評議時，專題匯報問題整改落實情況，接受黨員群眾的監(jiān)督。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村、部門黨組織要把“雙述雙評”工作作為深入推進基層黨建工作的一項重要舉措，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，與“兩學一做”教育活動有機結(jié)合起來，與各級領(lǐng)導(dǎo)班子-度考核結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要真正擔負起職責，加強分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，深入調(diào)查研究，確保基層黨建工作各項任務(wù)落到實處。
（二）精心組織實施。鄉(xiāng)黨委負責檢查考核村黨組織書記抓基層黨建工作的情況。
（三）強化結(jié)果運用。要把述職評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為干部培養(yǎng)教育和各類評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對“雙向述職評議”責任人-度考評為優(yōu)秀的進行表彰；對思想不重視、工作不得力、考評為“基本稱職”、“不稱職”的實行重點管理，限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責任人的責任。