楊林街鎮(zhèn)持續(xù)深入開(kāi)展文明節(jié)儉操辦
婚喪喜慶事宜工作實(shí)施方案
為推動(dòng)我鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作常態(tài)化、制度化，逐步形成文明節(jié)儉、健康向上的時(shí)代新風(fēng)尚，按照《關(guān)于在全省開(kāi)展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》（湘文明辦〔2018〕5號(hào)）、《2018 年全市“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹(shù)文明新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)工作要點(diǎn)》（岳辦〔2018〕6 號(hào)）和《岳陽(yáng)縣2018 年“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹(shù)文明新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（岳縣辦〔2018〕20 號(hào)）文件精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜納入我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和黨員干部管理的重要內(nèi)容，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，按照“在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展”的要求，堅(jiān)持力度不減、責(zé)任不松，深入開(kāi)展宣傳教育、倡議引導(dǎo)、立規(guī)明約、監(jiān)督整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，把干部群眾的“人情負(fù)擔(dān)”減下來(lái)，把婚喪陋習(xí)改過(guò)來(lái)，把節(jié)儉環(huán)保、文明高尚的新風(fēng)樹(shù)起來(lái)。
二、工作目標(biāo)
今年，基本達(dá)到“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事項(xiàng)不辦”。
三、主要任務(wù)
（一）落實(shí)“六提倡六反對(duì)”。
1、提倡文明節(jié)儉操辦婚喪事宜；反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)和燃放鞭炮、使用一次性塑料餐飲用具。
2、提倡集體婚禮、旅行婚禮等文明健康的婚慶形式；反對(duì)炫富攀比、低俗鬧洞房等陋習(xí)。
3、提倡厚養(yǎng)薄葬，遺體火化，節(jié)地生態(tài)安葬；反對(duì)打卦占卜、做道場(chǎng)、游街抬轎等封建迷信治喪行為。
4、提倡到殯儀館或規(guī)定場(chǎng)所辦理喪事，采取播放哀樂(lè)、鞠躬默哀、敬獻(xiàn)鮮花等悼念方式；反對(duì)占用街道、公路等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、高聲奏樂(lè)、噪音擾民等行為。
5、提倡公墓安葬，興建農(nóng)村公益性公墓；反對(duì)亂埋亂葬，修“活人墓”、豪華墓。
6、提倡不辦婚喪以外的其他事宜，如要辦理，只能邀請(qǐng)親戚簡(jiǎn)辦，不收受親戚以外人員的賀禮；反對(duì)濫辦大辦酒席，借機(jī)斂財(cái)。
（二）開(kāi)展“四大整治”行動(dòng)。
1、鋪張浪費(fèi)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治婚喪喜慶事宜中大辦酒席、濫搭拱門(mén)、豪華車(chē)隊(duì)等鋪張浪費(fèi)行為。
2、封建迷信整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治打卦占卜、揚(yáng)幡招魂、做道場(chǎng)、游街抬轎等封建迷信活動(dòng)，整治制造、銷(xiāo)售迷信喪葬用品等行為。
3、喪事擾民整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治中心城區(qū)占用街（路、
巷）、公共場(chǎng)所和市政設(shè)施搭設(shè)靈棚、高音奏樂(lè)、燃放鞭炮等擾民行為。
4、亂埋亂葬整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治亂埋亂葬、違法建設(shè)“活人墓”、豪華墓等行為；加大農(nóng)村公益性公墓建設(shè)力度，確保2018年底農(nóng)村公益性公墓覆蓋80%行政村。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的楊林街鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、督促檢查和綜合評(píng)估等工作。各村要有專(zhuān)項(xiàng)工作辦公室，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各村書(shū)記為第一責(zé)任人，各村紀(jì)檢委員為直接責(zé)任人，成立紅白理事會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展工作。
（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。一是要繼續(xù)堅(jiān)持黨委主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓和村級(jí)主體原則。二是要落實(shí)部門(mén)責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)總體謀劃和工作指導(dǎo)，督促各成員單位開(kāi)展工作。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治國(guó)家公職人員和農(nóng)村黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)行為。鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)在活動(dòng)中，將農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮示范帶頭作用納入基層黨建重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)黨政辦要將專(zhuān)項(xiàng)整治作為各類(lèi)文明單位創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)指標(biāo)，組織開(kāi)展文明單位創(chuàng)建、家風(fēng)家規(guī)建設(shè)、道德講堂、志愿服務(wù)等活動(dòng)。并利用各種形式廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，向上級(jí)推薦我鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法。鎮(zhèn)民政所要指導(dǎo)殯葬改革工作，指導(dǎo)規(guī)范村規(guī)民約建設(shè)，并組織開(kāi)展打擊低俗婚喪禮俗、違規(guī)殯葬整治行動(dòng)，形成婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚。鎮(zhèn)食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)強(qiáng)力推行餐飲業(yè)報(bào)告?zhèn)浒负蛯?shí)名登記暫行辦法的落實(shí)。鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，對(duì)到期的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》不再重新辦理。鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)殯葬用地清理整治，依法查處亂埋亂葬和濫用土地的行為。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)殯葬用地時(shí)破壞森林資源行為的依法查處。派出所負(fù)責(zé)查糾婚喪用車(chē)違反道路交通安全法的行為，依法懲處利用封建迷信活動(dòng)擾亂社會(huì)秩序等問(wèn)題。鎮(zhèn)社發(fā)辦、各村紅白理事會(huì)要負(fù)責(zé)日常操辦婚喪喜慶事宜的巡查并形成巡查臺(tái)賬及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)考核專(zhuān)項(xiàng)資金的扣減。三是精心組織實(shí)施。各村要把開(kāi)展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作同黨建工作、業(yè)務(wù)工作、行業(yè)管理、社會(huì)治理和精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來(lái)，更好地圍繞中心、服務(wù)大局。全鎮(zhèn)黨員和公職人員要簽訂《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書(shū)》（附件2），并予以公示、接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶頭作用。全鎮(zhèn)黨員和公職人員、村“兩委”班子成員、“兩代表一委員”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)操辦婚禮前、操辦喪禮后報(bào)告制度，自覺(jué)接受黨組織和紅白理事會(huì)以及廣大群眾的監(jiān)督。四是健全完善信息報(bào)送機(jī)制。文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作實(shí)行“一月一報(bào)告、一季一調(diào)度、半年一小結(jié)、全年總考核”制度。各村要及時(shí)梳理和匯總統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況，于每月24日前將《楊林街鎮(zhèn)開(kāi)展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作月報(bào)表》（附件4）報(bào)送至鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)在12 月中旬前，報(bào)送全年工作總結(jié)。（聯(lián)系人：榮維；聯(lián)系電話(huà)：7260002）
（三）加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和氛圍營(yíng)造，各村至少安排一個(gè)宣傳窗，宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于50條，宣傳橫幅不少于5條，村規(guī)民約（附件3）張貼到戶(hù)，對(duì)文明新風(fēng)理念、成功經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型人物進(jìn)行全方位、全覆蓋宣傳，對(duì)陳規(guī)陋習(xí)反面典型進(jìn)行查處曝光，各單位要采取多種形式，宣傳“六提倡六反對(duì)”，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。
（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取不發(fā)通知、不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)等方式隨時(shí)進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)是否到位、村規(guī)民約是否修訂、紅白理事會(huì)是否成立和有關(guān)責(zé)任是否落實(shí)、陳規(guī)陋習(xí)是否破除、文明新風(fēng)是否樹(shù)立等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改到位，對(duì)典型問(wèn)題和案例通報(bào)曝光。同時(shí)要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)受理方式，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查和明察暗訪(fǎng)，傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格紀(jì)律追究。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，把查處黨員和公職人員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜作為執(zhí)紀(jì)審查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并通報(bào)曝光，發(fā)揮警示教育作用，形成有效震懾。要加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)履責(zé)不力、工作不實(shí)、問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地方和單位，嚴(yán)肅追究黨支部主體責(zé)任、紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)部門(mén)責(zé)任；對(duì)“兩代表一委員”不遵守相關(guān)規(guī)定、造成不良社會(huì)影響的，在媒體予以曝光通報(bào)，并將相關(guān)情況報(bào)備組織人事部門(mén)。嚴(yán)格效果運(yùn)用。鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作綜合考核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，并在全鎮(zhèn)通報(bào)。