為進一步加強村級民主監(jiān)督，推進農村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，構建以村支部為領導核心，村民代表會議為決策機構，村委員會為管理執(zhí)行機構，村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構的村民自治機制，根據(jù)《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，特制定村務監(jiān)督委員會管理辦法。
第一章 組織設置和任職條件
第一條 村務監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督組織，由村民代表會議推選產生，在村黨組織領導下對村級事務實施監(jiān)督，向村民代表會議負責并報告工作。
村務監(jiān)督委員會與村民委員會換屆同期舉行，任期與村民委員會相同，可連選連任。
第二條 村務監(jiān)督委員會由3人組成，設主任1人。組成人員由村支部從村民代表中提名，報鄉(xiāng)黨委、政府審查同意后，經(jīng)村民代表會議推選產生。（主任原則上由村支部書記或紀檢委員兼任。）
第三條 原村務公開監(jiān)督小組、紀檢小組和民主理財小組的職能納入村務監(jiān)督委員會。根據(jù)實際需要，村務監(jiān)督委員會負責財務監(jiān)督、集體資金和資產管理、工程項目建設等重大事務的監(jiān)督及村務公開。
第四條 村務監(jiān)督委員會成員一般應具有以下條件：
（一）思想素質好，法律意識強，堅持原則，公道正派，遵紀守法，責任心強，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，在群眾中有較高威信；
（二）有一定的議事能力，有較豐富的農村工作經(jīng)驗，關心集體，熱心為村民服務；
（三）身體健康，能正常履職；
（四）除兼任村務監(jiān)督委員會主任的村支部成員本人外，“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
第五條 村務監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終止，由村民代表會議按照有關程序補選新的成員：
（一）一-內無故不出席村務監(jiān)督委員會會議兩次以上的；一-連續(xù)外出六個-以上，無法履行工作職責的；
（二）村民代表會議測評中信任票達不到應到會人數(shù)一半的；
（三）無故不接受村支部和鄉(xiāng)黨委、政府領導的；
（四）對村務監(jiān)督工作不力或不監(jiān)督的；
（五）利用職權非正常干擾村務工作，致使村“兩委”工作無法正常開展的；
（六）任職期間發(fā)生違紀違法行為被查處的；
（七）存在其他不宜擔任村務監(jiān)督委員會成員情形的。
第二章 工作職責和權利義務
第六條 村務監(jiān)督委員會的主要工作職責是：
（一）對村務決策程序進行監(jiān)督，嚴格按照“四議兩公開”工作法進行決策；
（二）對村“兩委”工作和村民代表會議決定事項的實施情況進行監(jiān)督；
（三）負責黨務、村務、財務公開；
（四）參與制定本村的財務計劃和各項財務管理制度。對村級財務實行村務監(jiān)督委員會主任聯(lián)簽制度，每-定期審核憑證、帳單、合同等財務資料，并以流水賬形式向村民公布；
（五）對村集體經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況進行重點督查，對村集體資金和資產的處置、集體土地征收征用、工程項目等工作進行重點監(jiān)督；
（六）對重大事務進行督查；
（七）對村“兩委”及其成員的工作效能和作風建設情況進行監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒、糾正，必要時要求其作出說明。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀的，及時向村支部和鄉(xiāng)黨委、政府反映，并協(xié)助進行調查；
（八）村民代表會議授權的其他職責。
第七條 村務監(jiān)督委員會成員依法依規(guī)對村務活動進行監(jiān)督，享有以下權利：
（一）知情權：列席村“兩委”的村務工作會議，全面了解村務活動的決策、執(zhí)行、實施過程，不直接參與具體村務的決策和管理；
（二）提議權：有權書面提議村委員會召開村民代表會議，討論、糾正損害村民利益的錯誤決策或不當行為。村務監(jiān)督委員會提出書面意見后，村委員會應當就具體事項提交村民代表會議討論決定；
（三）否決權：有權對村級財務經(jīng)費開支實行監(jiān)督，未經(jīng)村務監(jiān)督委員會聯(lián)簽的原始憑證，鄉(xiāng)農村財務管理中心不得入帳；
（四）調查權：根據(jù)工作需要，有權查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料，調查核實有關情況，村委員會應就相關事項作出說明，并提供有關證明材料；
（五）召集權：本村五分之一有選舉權的村民聯(lián)名要求罷免村委員會成員，村委員會未在法定時間內啟動罷免程序的，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，主持啟動罷免程序；
（六）履職權：村支部要積極支持村務監(jiān)督委員會開展工作，村委員會要自覺接受村務監(jiān)督委員會的民主監(jiān)督，村務監(jiān)督委員會必須獲得履行職責所必須的工作條件。
第八條 村務監(jiān)督委員會及其成員應履行以下義務：
（一）堅持實事求是、客觀公正的原則；
（二）經(jīng)常向村支部委員會、村民委員會反映村民對村務管理工作的意見、建議；
（三）定期不定期向村支部和村民代表會議報告黨務公開、村務公開、財務公開、民主監(jiān)督工作情況；
（四）支持村“兩委”干部開展工作，幫助消除少數(shù)村民對村“兩委”干部的誤解；
（五）聯(lián)系村民，受理村民反映的意見，履行民主監(jiān)督職責；
（六）積極參加鄉(xiāng)黨委、政府和村支部組織的有關活動；
（七）帶頭遵守村規(guī)民約。
第三章 監(jiān)督程序
第九條 村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督時一般按以下程序進行：
（一）收集民意。根據(jù)村民代表會議決議事項，圍繞村民關注的熱點、難點問題，或根據(jù)村支部和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，通過上門走訪、個別約談、議事等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項。
（二）調查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調查，了解、核實相關情況，查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村支部和村委員會反映。
（三）監(jiān)督落實。根據(jù)調查的結果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
（四）通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果，對村民的詢問質疑作出解釋說明。
第四章 工作制度和實施
第十條 實行工作例會制度。村務監(jiān)督委員會會議一般每-召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十一條 建立學習培訓制度。村務監(jiān)督委員會應定期開展集體學習，加強自身建設。積極參加村支部和鄉(xiāng)黨委、政府組織的學習培訓活動。
第十二條 實行工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每-應向村支部和村民代表會議報告工作。
鄉(xiāng)黨委、政府將加強對村務監(jiān)督委員會的工作指導，協(xié)調和幫助解決村務監(jiān)督中遇到的困難和問題。
第十三條 建立考評制度。由村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評，結果向全體村民公布。
第十四條 建立工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作，都應認真、如實記錄，以備查閱。
第十五條 建立申訴救助制度。村務監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，可以向村支部和鄉(xiāng)黨委、政府反映情況，村支部和鄉(xiāng)黨委、政府將及時處置。
第十六條 建立保障制度。村務監(jiān)督委員會應有固定的辦公場所和辦公設備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。
第十七條 本辦法由步仙鄉(xiāng)黨委、政府負責解釋。