步政發(fā)〔2024〕1號(hào)
各村（社區(qū)）、各部門(mén)：
為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)研究制定了《步仙鎮(zhèn)殯葬改革工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
步仙鎮(zhèn)人民政府
2024年1月2日
步仙鎮(zhèn)殯葬改革工作方案
一、工作目標(biāo)
圍繞“見(jiàn)山見(jiàn)水不見(jiàn)墳、見(jiàn)林見(jiàn)綠不見(jiàn)墓”的工作目標(biāo)集中時(shí)間、集中力量，在 2024 年1月31日前，對(duì)全鎮(zhèn)未按要求整治到位的違建墓地(穴),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行集中整治，確保“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)違建墓地整治到位，確保所有新增“活人墓”、硬化墓一律整治到位，確保省委巡視和市縣督查發(fā)現(xiàn)的違建墓地整治到位，確保群眾舉報(bào)反映的違建墓地整治到位。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特此成立步仙鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：楊法新黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃威黨委委員、組織委員
饒璋智黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：江奎民政所所長(zhǎng)
陳三華紀(jì)委副書(shū)記
謝晶社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦主任
李俊華派出所所長(zhǎng)
胡志強(qiáng)司法所所長(zhǎng)
肖麗黨建辦主任
李長(zhǎng)慶綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
陳康林業(yè)站站長(zhǎng)
王遷自然資源所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政所，江奎同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)殯葬改革工作。
三、工作職責(zé)
（一）組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各村、各有關(guān)部門(mén)抓好殯葬改革政策措施的落實(shí)，推動(dòng)單位間的溝通與協(xié)作。
（二）部署開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
（三）指導(dǎo)推進(jìn)殯葬綜合改革工作。
（四）完成鎮(zhèn)黨委交辦的其他工作任務(wù)。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
整治區(qū)域內(nèi)的“活人墓”和已葬墓(穴)。
（一）“活人墓”的整治標(biāo)準(zhǔn)
“活人墓”是指:單穴或相對(duì)獨(dú)立的多穴墓均未安葬遺體(骨灰)的墓地。整治標(biāo)準(zhǔn): 一律拆除，恢復(fù)土地原狀和植被。
（二）已葬墓的整治標(biāo)準(zhǔn)
已葬墓是指:單穴或相對(duì)獨(dú)立由多穴組成的墓地中已葬有遺體(骨灰)的墓地。整治標(biāo)準(zhǔn):單穴墓(土葬墓)面積不超過(guò)4 平方米，兩個(gè)墓穴組成的墓地面積不超過(guò) 6 平方米;墓地墓碑高度不超過(guò) 0.8米，面積不超過(guò) 0.5平方米;達(dá)到恢復(fù)植被、不影響生態(tài)環(huán)境、美觀、目視不能判定為墓地的效果。
五、工作措施
（一）廣宣傳。注重做好政策宣傳和群眾思想工作，廣泛地把政策宣傳工作做經(jīng)常、做深入，把殯葬改革的宣傳融入到村組會(huì)議，下戶(hù)走訪和日常工作當(dāng)中去。樹(shù)立典型，強(qiáng)化“五類(lèi)”人員在殯葬改革中的示范引領(lǐng)作用，帶頭鏟除封建迷信、革除喪葬陋習(xí)，提倡節(jié)約簡(jiǎn)樸治喪，禁止違法土葬、亂埋亂葬，形成全域推進(jìn)硬化大墓、“活人墓”專(zhuān)項(xiàng)整治的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好輿論氛圍。
（二）防反彈。對(duì)照《全縣違建墓地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求，著力對(duì)前期違建墓地整治成果進(jìn)行檢查復(fù)核，全面開(kāi)展地毯式排查。對(duì)排查出來(lái)的“活人墓”，一律要求其自行拆除或強(qiáng)制拆除;對(duì)排查出來(lái)的已葬墓，根據(jù)實(shí)際情況，采取“拆”“遷”“埋”“擋”四種方式進(jìn)行整治。
(三)重整治。堅(jiān)持減存量、控增量，穩(wěn)妥有序?qū)θ?zhèn)范圍內(nèi)的“活人墓”“豪華墓”“硬化大墓”進(jìn)行分類(lèi)治理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建或不按標(biāo)準(zhǔn)新建“活人墓”的，一律強(qiáng)制拆除。對(duì)2022年9月之后柏鳳線、關(guān)柘線、柏祥至關(guān)王道路、岳坊水庫(kù)防汛路、安山村到鳳凰村主道、北斗嶺村通景路新建或改擴(kuò)建的硬化大墓、“活人墓”律限時(shí)予以拆除，恢復(fù)土地原狀和植被。對(duì)2022年9月之前柏鳳線、關(guān)柘線、柏祥至關(guān)王道路、岳坊水庫(kù)防汛路、安山村到鳳凰村主道、北斗嶺村通景路及村主要道路新建或改擴(kuò)建的硬化大墓、“活人墓”豪華墓，統(tǒng)一編號(hào)、分類(lèi)建檔掛牌整治，做到整改一座、銷(xiāo)號(hào)一座。
（四）嚴(yán)控建。加大重點(diǎn)地域的巡查、執(zhí)法力度。對(duì)柏鳳線、關(guān)柘線、柏祥至關(guān)王道路、岳坊水庫(kù)防汛路、安山村到鳳凰村主道、北斗嶺村通景路及各村主要道路開(kāi)展全天候巡查，確保不再新增“活人墓”“豪華墓”“硬化大墓”。發(fā)現(xiàn)違規(guī)新建，將進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
六、工作要求
(一)提高政治站位。各有關(guān)單位要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展殯葬改革工作的重要性和緊迫性，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，高位推動(dòng)，壓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任，確保部署到位、組織有力、措施精準(zhǔn)、行動(dòng)有效，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。有關(guān)單位要建立信息報(bào)送機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制、協(xié)同辦公機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和線索要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。在整治過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)殯葬政策的解讀，主動(dòng)適時(shí)發(fā)聲，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求。相關(guān)部門(mén)要服從專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排調(diào)度，密切配合、各司其職、齊抓共管、形成合力。
(三)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。在開(kāi)展整治工作的過(guò)程中，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整治情況進(jìn)行復(fù)核復(fù)查，對(duì)工作中存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題的在限期再整改的同時(shí)，依紀(jì)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任，對(duì)“五類(lèi)人員”未按規(guī)定時(shí)限完成整治任務(wù)的，一律依紀(jì)依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。