長(zhǎng)湖鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹岳陽(yáng)縣“旅游興縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)湖旅游提檔升級(jí)，助推我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)全縣戰(zhàn)略部署，特制定本方案。
一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
(一)總體思路
以建設(shè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，按照縣上“黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、全民支持”的要求，堅(jiān)持理念、模式、管理“三個(gè)創(chuàng)新”，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益“兩個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘文化內(nèi)涵，完善服務(wù)功能，規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，努力把酉酬打造成為“天然氧吧”、“避暑勝地”。
(二)發(fā)展目標(biāo)
一是旅游總量目標(biāo)：2015-，全鄉(xiāng)旅游總?cè)舜芜_(dá)到1萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)200萬(wàn)元;2016-至2019-，旅游人次、收入以20%的速度遞增。
二是景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)：弘揚(yáng)革命光榮傳統(tǒng)，以范家戰(zhàn)壕為基礎(chǔ)，建立紅色旅游景點(diǎn)。大力挖掘和弘揚(yáng)宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，發(fā)揮宗教積極作用;以長(zhǎng)湖廟為核心，輻射周邊范家集鎮(zhèn)、長(zhǎng)湖集鎮(zhèn)、長(zhǎng)湖古驛道、洪山洞水庫(kù)、共同水庫(kù)、萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建基地等，創(chuàng)建宗教農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū);以燎原廟為核心，輻射周邊數(shù)千畝岳陽(yáng)縣植樹(shù)造林基地，創(chuàng)建宗教森林休閑旅游區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，大量開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，探索在林地資源比較豐富的村莊建立公園、休閑山莊、農(nóng)家生活體驗(yàn)區(qū)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持以人為本，游客至上的原則。把以人為本的服務(wù)宗旨貫穿于我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作當(dāng)中，把游客體驗(yàn)放在首位，不斷提升景區(qū)的整體品質(zhì)，提高游客滿意度。
(二)堅(jiān)持科學(xué)策劃，規(guī)劃先行的原則。立足資源特色，系統(tǒng)策劃、科學(xué)規(guī)劃，將長(zhǎng)湖旅游發(fā)展需要的建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)體系總體規(guī)劃，為景區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，保護(hù)優(yōu)先的原則�？茖W(xué)平衡景區(qū)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新管理，精益求精的原則。從細(xì)節(jié)出發(fā)，創(chuàng)新戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)、營(yíng)銷、質(zhì)量、環(huán)境等各個(gè)方面的管理，提升我鄉(xiāng)旅游景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。集中力量辦大事，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一營(yíng)銷、科學(xué)管理，確保我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作順利推進(jìn)。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立長(zhǎng)湖鄉(xiāng)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)長(zhǎng)湖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督促檢查，確保實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)加速騰飛目標(biāo)。其組成人員如下：
主 任：張文毅 鄉(xiāng)黨委書(shū)記
常務(wù)副主任：王四平 鄉(xiāng) 長(zhǎng)
副 主 任：戴洪波 鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任
成 員：李海鳴、周三波、冷清波、胡德意、姜新伙、吳朝暉、吳中明、徐夢(mèng)琴、彭六良。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與上級(jí)行業(yè)主管部門的對(duì)接聯(lián)系，邀請(qǐng)上級(jí)旅游局的領(lǐng)導(dǎo)、專家現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。要吃透國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用活國(guó)家政策，確保盡快實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。
(二)增加投入。加大扶持力度，鄉(xiāng)財(cái)政每-安排不少于10萬(wàn)元的旅游發(fā)展引導(dǎo)資金，以后逐-增加。旅游發(fā)展引導(dǎo)資金主要用于旅游規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌創(chuàng)建、人員培訓(xùn)、執(zhí)法保障等，其中宣傳資金不少于3萬(wàn)元。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸引民間、國(guó)際資本參與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
(三)合力發(fā)展。各村也要及時(shí)抽調(diào)精干力量，組建專門班子，建立健全工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)。旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)情況適時(shí)研究旅游發(fā)展工作存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)和督促旅游發(fā)展工作的快速推進(jìn)。各單位要提供力所能及的支持，特別是在旅游用地征收、規(guī)劃控建等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要全力支持，確保我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)、按時(shí)完成。
(四)廣泛宣傳。鄉(xiāng)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織和參加各種宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)景區(qū)的吸引力和輻射力;擬定旅游營(yíng)銷的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮旅行社的龍頭帶動(dòng)作用。要把長(zhǎng)湖旅游的宣傳作為2015-對(duì)外宣傳營(yíng)銷的重中之重，充分利用各種宣傳媒介及時(shí)發(fā)送長(zhǎng)湖旅游公益宣傳手機(jī)短信，并作好短信統(tǒng)計(jì)工作，加大我鄉(xiāng)旅游宣傳力度，確保我鄉(xiāng)旅游宣傳到位。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)各部門要結(jié)合責(zé)任分工制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方案，建立工作責(zé)任制、定期反饋報(bào)告制和監(jiān)督考核辦法等各項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，要將任務(wù)、責(zé)任和進(jìn)度分解到責(zé)任人，逐一落實(shí)。