長鄉(xiāng)發(fā)〔2016〕21號
中共長湖鄉(xiāng)委員會
長湖鄉(xiāng)人民政府
關于印發(fā)《長湖鄉(xiāng)“糾‘四風’、治陋習”專項整治實施方案》的通知
各村、各部門:
《長湖鄉(xiāng)“糾‘四風’、治陋習”專項整治實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
中共長湖鄉(xiāng)委員會
長湖鄉(xiāng)人民政府
2016-5-27
長湖鄉(xiāng)“糾‘四風’、治陋習”專項整治
實施方案
為進一步深化作風建設,馳而不息糾正“四風”,根據(jù)省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署,決定在全鄉(xiāng)開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作。為確保整治工作深入有效開展,現(xiàn)根據(jù)省、市、縣實施方案和有關文件精神,特制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和省十屆紀委八次全會精神,圍繞黨員干部隊伍作風建設中存在的突出問題,綜合施策、標本兼治,治陋習、樹新風,鞏固和深化作風建設成果,樹立風清氣正的良好的系統(tǒng)形象。
二、主要任務
重點整治全鄉(xiāng)黨員干部隊伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、參賭涉賭、吸毒涉毒六個方面突出問題。
(一)違規(guī)公款吃喝方面:
1.在公務接待中違規(guī)飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒、飲酒致人死亡等問題。
2.超標準公務接待,特別是將大額費用分多次報銷等弄虛作假行為。
3.用公款在私房菜館、農(nóng)家樂等隱秘場所違規(guī)吃喝問題。
4.違規(guī)新建、改(擴)建單位食堂,或者搞豪華裝修、配置高檔家具和電器,在食堂搞超標準接待、奢侈浪費等問題。
5.違規(guī)以會議費、培訓費、辦公費、項目建設費等名義虛列公務接待費用,或假借接待客商等名義變相相互吃請。
6.用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友,用公款報銷應由個人承擔的私人宴請費用,用公款報銷夜宵和喝茶等費用。
7.安排非公務接待或假借招待之名公款吃喝。
8.參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請。
。ǘ┻`規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利方面:
1.項目指揮部、征拆指揮部、領導小組辦公室等臨時機構以工作獎金、生活補貼、交通補助、加班費等名義違規(guī)發(fā)放津補貼,特別是黨員領導干部在臨時機構以及所聯(lián)系項目、工程、企業(yè)中違規(guī)兼職取酬問題。
2.以工會經(jīng)費、學會或協(xié)會經(jīng)費、課題費、項目費等名義違規(guī)自行新設項目,或超標準、超范圍發(fā)放津補貼,或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補貼或獎金福利等問題。
3.將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津補貼掛鉤,使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津補貼等問題。
4.超標準超范圍繳存住房公積金、職工醫(yī)療保險、干部個人商業(yè)險和發(fā)放績效獎等問題。
(三)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面:
1.不按規(guī)定報告婚喪事宜操辦情況,超標準、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。
2.分期分批在不同地點操辦酒席,或不辦酒席只收禮金,或以聚會等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學宴、生宴等問題。
3.借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財,違規(guī)收受服務對象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。
4.將操辦婚喪喜慶事宜費用用公款報銷或由服務管理對象或其他利益關聯(lián)者承擔等問題。
5.違規(guī)動用公務用車參加婚喪喜慶事宜。
(四)違規(guī)收送禮品禮金方面:
1.用公款送禮,在檢查、考核、考察、招錄選調(diào)、提拔進人、項目呈報、資金分配、政府采購、工程招標、各類審批等公務中違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等問題。
2.索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、商業(yè)預付卡等問題。
3.借節(jié)假之機違規(guī)收送可能影響公正執(zhí)行公務或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業(yè)預付卡等問題。
4.縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規(guī)收受禮品禮金問題。
5.利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊、提貨券代替實物商品等隱秘手段違規(guī)收送禮品禮金問題。
(五)參賭涉賭方面:
1.參與“帶彩”賭博活動,特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網(wǎng)絡賭博、出國(境)賭博等。
2.與服務對象、下屬等人員賭博,利用賭博進行利益輸送。
3.為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動充當保護傘等問題。
4.在上班時間、學習培訓等公務活動期間參與打牌。
(六)吸毒涉毒方面:
1.吸食、注射毒品、精神藥品或其他違禁品問題。
2.黨員干部之間或與企業(yè)老板等勾連在一起,形成“毒友圈”,聚眾吸毒等問題。
3.為涉毒違法犯罪活動充當“保護傘”問題。
三、機構設置
成立長湖鄉(xiāng)“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作辦公室(以下簡稱“專項整治辦”,辦公室設駐鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察室),負責對全鄉(xiāng)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導等工作。
專項整治辦主 任:黨委書記 張文毅
專項整治辦常務副主任:紀委書記 胡德意
專項整治辦副 主 任:紀委副書記、監(jiān)察室主任吳中明
各單位負責人
專項整治辦成 員:彭六良、盧瑩、侯科、許柳、周胄
四、責任分工
鄉(xiāng)紀委:負責統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作;牽頭負責對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金和參賭涉賭、吸毒涉毒問題的專項整治;負責對違紀違規(guī)問題的協(xié)調(diào)查處和問責追責工作,對專項整治工作不力行為進行責任追究。
黨政綜合辦公室:參與違規(guī)公款吃喝專項整治工作;負責整治在單位食堂搞超標準接待、奢侈浪費等違紀違規(guī)問題。專項整治辦交辦的有關事宜。
社會管理綜合治理辦公室:組織開展“賭、毒”專項查禁行動;建立核查通報機制,加強對涉毒涉賭人員的黨員身份核查,及時通報鄉(xiāng)紀委。
財政所:參與違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金等問題的專項整治工作;把專項整治融入財務工作,加強行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費的管理監(jiān)督,完善“三公”經(jīng)費管理制度。切實加強審計監(jiān)督,加大對各類資金、國有資產(chǎn)使用的審計監(jiān)督力度。專項整治辦交辦的有關事宜。
組織辦:參與違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利的專項整治工作,按干部管理權限對違紀違規(guī)干部進行問責。專項整治辦交辦的有關事宜。
機關黨支部:牽頭推進機關各部門“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作;參與對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、參賭涉賭、吸毒涉毒問題的專項核查監(jiān)督和整治工作;參與對違紀違規(guī)問題的協(xié)調(diào)查處。專項整治辦交辦的有關事宜。
各村、各部門:負責本單位專項整治工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、報告協(xié)調(diào),對本單位干部管理權限內(nèi)的違紀違規(guī)干部進行問責追責。專項整治辦交辦的有關事宜。
五、工作步驟
(一)動員部署(2016-5-下旬)
制定“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作方案,召開專門會議,對專項整治工作進行安排部署、明確工作要求。各單位根據(jù)鄉(xiāng)整治工作方案制定具體實施意見,于5-下旬前報送鄉(xiāng)專項整治辦。
(二)全面自查(2016-6-)
各單位按照專項整治工作要求,認真開展自查自糾,重點查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強對干部作風狀況的分析監(jiān)測,緊盯專項整治工作中的新情況、新問題,研究提出對策建議,對苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢;各單位負責人按縣紀委要求作出“不違規(guī)公款吃喝、不違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、不違規(guī)收送禮品禮金、不參賭涉賭吸毒涉毒”公開承諾,接受群眾廣泛監(jiān)督;對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)線索要及時移送或核查處理。各單位自查自糾情況在6-10前報送鄉(xiāng)專項整治辦。
(三)督導檢查(2016-7-至12-)
1.專項督查。鄉(xiāng)紀委在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假及每季度至少各組織開展一次專項督查,其他單位也要同步開展相應專項督查工作。重點督查“四風”方面存在的突出問題。督查結束后,在15內(nèi)將督查報告報送鄉(xiāng)黨委。督查報告的內(nèi)容主要包括督查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題線索及了解核實、處理問責情況等。
2.重點抽查。鄉(xiāng)專項整治辦成立檢查組,對各單位全面自查、專項督查和開展專項整治情況進行重點抽查,對不認真開展自查督查、履責不到位的責任單位和個人進行責任追究,并通報曝光一批典型問題和案例。
各單位對專項整治工作認真總結,于11-底前將總結材料報鄉(xiāng)專項整治辦。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要把“糾‘四風’、治陋習”專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,認真研究部署,狠抓工作落實。各單位“一把手”要履行好第一責任人的責任,班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)的專項整治工作任務。機關各部門應當確保專項整治工作有組織、有領導、有專人、有保障。
(二)注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立專項整治工作線索排查、線索移送、線索處理和工作協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)紀委以及專兼職紀檢員每2個-要進行一次問題線索清查。暢通監(jiān)督渠道,引導廣大干部群眾積極舉報、參與監(jiān)督。舉報電話:0730-7980001。建立專項整治工作報告、督辦和通報機制,工作進展情況實行每-一報告一督辦,每季一通報,重要情況及時報告。
(三)強化執(zhí)紀問責。鄉(xiāng)紀委要加大執(zhí)紀問責力度,嚴肅查處不收斂不知止的頂風違紀行為,以問責追責推動專項整治工作深入開展。對問題多發(fā)頻發(fā)、抓專項整治工作不力的,嚴肅追究單位一把手的主體責任和紀檢監(jiān)察部門主要負責人以及專兼職紀檢員的監(jiān)督責任。加大典型問題問責追究力度,及時通報曝光,持續(xù)釋放從嚴從緊“糾‘四風’、治陋習”的強烈信號。
附件1: |
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2016-“糾‘四風’、‘治陋習’”專項整治工作開展情況匯總表 |
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填報單位(公章) |
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檢查情況 單位(處室) |
檢查組 (個數(shù)) |
抽調(diào)檢查人員 (個數(shù)) |
被檢查單位 (個數(shù)) |
被檢查賓館 酒店飯店餐館 (個數(shù)) |
被檢查 居民小區(qū) (個數(shù)) |
發(fā)現(xiàn)問題線索 (條數(shù)) |
其他 |
一 |
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附件2: |
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2016-“糾‘四風’、‘治陋習’”專項整治工作發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索匯總表 |
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填報單位(公章) |
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填報時間 - - |
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問題線索 單位 (處室) |
違規(guī)公款吃喝 |
違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利 |
違規(guī)操辦婚 喪喜慶事宜 |
違規(guī)收送 禮品禮金 |
參賭涉賭 |
吸毒涉毒 |
其他 |
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線索 數(shù)量 |
涉及 人數(shù) |
線索 數(shù)量 |
涉及 金額 |
線索 數(shù)量 |
涉及 人數(shù) |
線索 數(shù)量 |
涉及 金額 |
線索 數(shù)量 |
涉及 人數(shù) |
線索 數(shù)量 |
涉及 人數(shù) |
線索 數(shù)量 |
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附件3: |
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2016-“糾‘四風’、‘治陋習’”專項整治工作問題處理情況匯總表 |
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填報單位(公章) |
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負責人簽字 |
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填報時間 - - |
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問題線索 單位 (處室) |
違規(guī)公款吃喝 |
違規(guī)發(fā)放津補 貼或獎金福利 |
違規(guī)操辦婚 喪喜慶事宜 |
違規(guī)收送 禮品禮金 |
參賭涉賭 |
吸毒涉毒 |
其他 |
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問題 數(shù)量 |
處理 人數(shù) |
問題 數(shù)量 |
處理人數(shù) |
涉及 金額 |
問題 數(shù)量 |
處理 人數(shù) |
問題 數(shù)量 |
處理人數(shù) |
涉及 金額 |
問題 數(shù)量 |
處理 人數(shù) |
問題 數(shù)量 |
處理 人數(shù) |
問題 數(shù)量 |
處理 人數(shù) |
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