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長鄉(xiāng)政發(fā)〔2019〕1號

長湖鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《長湖鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產大檢查實施方案》的通知

各村委會、安委會成員單位、煙花爆竹批發(fā)、零售店：

《長湖鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產大檢查實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

長湖鄉(xiāng)人民政府

2019年1月10日

長湖鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產大檢查實施方案

根據(jù)《岳陽市安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)<關于開展煙花爆竹安全生產大檢查工作的通知>的通知》（岳市安監(jiān)〔2018〕62號）要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識、“底線”思維，以問題為導向，結合正在開展的安全生產“大排查大管控大整治”和“打非治違”專項行動，堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，集中開展煙花爆竹安全生產大檢查，依法嚴懲違法違規(guī)行為，徹底排查整治事故隱患，及時有效管控安全風險，全力實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)“零事故”。

二、重點范圍和檢查內容

（一）零售點監(jiān)督管理重點內容

1.是否符合當?shù)亓闶劢?jīng)營布點規(guī)劃；2.零售場所的面積是否小于10平方米，其周邊50米范圍內是否存在其他煙花爆竹零售點，與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆炸物品生產、儲存設施等重點建筑物是否保持100米以上的安全距離；3.是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；4.是否與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點;5.是否銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品；6.是否在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；7.是否超許可證載明限量存放煙花爆竹；8.是否配備符合規(guī)定的消防器材和應急救援器材；9.是否在明顯位置張貼安全警示標志和警示標語；10.主要負責人、銷售人員是否經(jīng)過培訓合格；11.零售點的安全條件，應當符合法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準；12.經(jīng)營場所消防器材、電器線路、煙花爆竹存放及周邊環(huán)境等是否符合安全要求；13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）批發(fā)企業(yè)監(jiān)督管理重點內容

1.是否經(jīng)營超標、違禁、非法產品；2.是否超許可范圍經(jīng)營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品；3.是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；4.是否將執(zhí)法收繳的產品與正常經(jīng)營的產品混存；5.是否超量儲存；6.是否購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品；7.倉庫內是否保持衛(wèi)生整潔，通道暢通，物品擺放整齊、平碼堆放；8.倉庫內貨物堆碼是否符合國家規(guī)定要求；9.是否按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關規(guī)定，建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)；10.防雷、防靜電、監(jiān)控系統(tǒng)以及消防系統(tǒng)、消防器材是否處于安全狀態(tài)；11.安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程是否制定并落實情況；12.是否對零售點采取專車配送制度；13.是否與零售點簽訂供貨合同；14.《企業(yè)主要負責人安全生產承諾書》是否懸掛上墻；15.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）打非清剿重點范圍

1.關閉取締后又擅自從事非法煙花爆竹生產的；2.批發(fā)企業(yè)向非法零售點供貨；3.批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產的煙花爆竹產品和超許可范圍經(jīng)營、儲存或者超量儲存的；4.違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的；5.批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的；或擅自設立儲存場所的；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、時間安排

第一階段：1月11日前，各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營點進行自查自糾和整改。

第二階段：1日14日至1月27日，組織開展大檢查，由鄉(xiāng)分管領導帶隊，安監(jiān)站牽頭，抽調鄉(xiāng)派出所、綜治辦、市場所精干力量參加，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴格落實查封、吊銷證照和停產整頓、關閉取締、上限處罰等執(zhí)法措施，29日前將上月行動開展情況報縣安監(jiān)局煙花爆竹股。

第三階段：鄉(xiāng)安監(jiān)站要將煙花爆竹大檢查工作總結和處罰情況進行匯總報縣安監(jiān)局煙花爆竹股。

四、工作要求

（一）要深查隱患，強力整治，多措并舉，認真組織好此次煙花爆竹安全生產大檢查工作，切忌走過場。

（二）督促批發(fā)企業(yè)落實24小時值班，實施儲存?zhèn)}庫安全巡查，保證一名企業(yè)領導在崗帶班，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，及時組織力量處理各種突發(fā)事件和異常情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向縣安監(jiān)局煙花爆竹股報告。

（三）要加強對煙花爆竹儲存和銷售各環(huán)節(jié)的安全檢查，督促經(jīng)營單位排查、整改安全隱患，嚴厲打擊各類非法、違法經(jīng)營行為。

（四）要按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,在建立健全工作制度的基礎上,對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2019年1月10日

附件1：

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)和零售）安全大檢查表

一、批發(fā)企業(yè)

二、零售企業(yè)