長(zhǎng)鄉(xiāng)政發(fā)〔2022〕17號(hào)
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案》的通知
各村、各部門、鄉(xiāng)安委會(huì)相關(guān)單位：
現(xiàn)將《長(zhǎng)湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照各自的職責(zé)和任務(wù)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府
2022年2月25日
長(zhǎng)湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2009〕7號(hào)，HNPR-2009-01006）文件精神，著力解決我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制訂長(zhǎng)湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”“安全生產(chǎn)三個(gè)必須”等各項(xiàng)原則措施，全面提升全民安全意識(shí)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立長(zhǎng)湖鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)辦公室，各村（居）委會(huì)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并相應(yīng)明確安全生產(chǎn)協(xié)管員、信息員。
（一）鄉(xiāng)安委會(huì)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記李海鳴任顧問(wèn)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李明任主任，分管安全生產(chǎn)黨委委員陳新根、副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱世敬任常務(wù)副主任，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為副主任，鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人、各村黨總支書(shū)記為成員。
（二）鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室。鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室主任姚亮任鄉(xiāng)安委辦公室主任，鄉(xiāng)應(yīng)急辦全體成員為成員。
（三）村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)，村分管安全生產(chǎn)副職任安全協(xié)管員，指定一名專職村干部任安全生產(chǎn)信息員。
三、工作職責(zé)
（一）鄉(xiāng)安委會(huì)主要職責(zé)
1. 定期分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究提出安全生產(chǎn)的有關(guān)管理意見(jiàn)；
2. 監(jiān)督各村、部門、企業(yè)單位貫徹執(zhí)行各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)、規(guī)章制度等情況；
3. 制定全鄉(xiāng)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案；
4. 統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)全鄉(xiāng)性的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)處理各類重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查；
5. 定期聽(tīng)取各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，審核安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果。
（二）鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室主要職責(zé)
1.綜合管理指導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。承辦鄉(xiāng)安全生產(chǎn)日常工作，定期匯總安全事故情況，不定期的排查安全隱患,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出改進(jìn)工作的措施意見(jiàn)；綜合管理全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；協(xié)助上級(jí)政府和部門開(kāi)展一般安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
2.檢查落實(shí)安全生產(chǎn)及有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作。開(kāi)展對(duì)工作人員安全培訓(xùn)、安全咨詢等工作。
3.負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育；依法指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等培訓(xùn)工作。
（三）鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位職責(zé)
1.應(yīng)急辦。負(fù)責(zé)非煤礦山，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位，工礦商貿(mào)行業(yè)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管工作。
2.新墻交警二中隊(duì)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全鄉(xiāng)的道路交通、客貨運(yùn)車輛的安全監(jiān)督管理。
3.派出所。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)娛樂(lè)場(chǎng)所（KTV、洗浴中心）、燃油管道、民用爆炸物品和消防安全監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)非法儲(chǔ)存煙花爆竹的打擊處理工作。
4.鄉(xiāng)衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)藥店、醫(yī)院、診所等衛(wèi)生藥品安全監(jiān)督管理工作；
5.林業(yè)站。負(fù)責(zé)森林防火、植樹(shù)造林等安全工作。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)各堤垸水利設(shè)施、山塘水庫(kù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、畜牧防治等安全工作。
7.公共文化中心。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)網(wǎng)吧、宗教場(chǎng)所、聚眾場(chǎng)所、電影院、廣播站等文化場(chǎng)所的安全工作；
8.自然資源與環(huán)境辦。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)建筑安全、燃?xì)獍踩裙ぷ�，�?fù)責(zé)危房危墻安全隱患整治，負(fù)責(zé)燃?xì)獯蚍枪ぷ�，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾清運(yùn)安全工作。
9.市場(chǎng)所。負(fù)責(zé)鍋爐、電梯等特種設(shè)備以及其他重要設(shè)施安全工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)安全工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹打擊處理工作；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的賓館、飯店、學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。
10.自然資源所。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)礦山打非工作。
11.供電所。負(fù)責(zé)電力設(shè)施和用電安全。
12.社會(huì)事務(wù)辦公室（民政所）。負(fù)責(zé)敬老院安保工作。
13.中心學(xué)校。負(fù)責(zé)校園、校車安全工作。
14.黨政辦。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、食堂安全。
15.鄉(xiāng)道路管理辦公室。負(fù)責(zé)道路、橋梁、水上交通安全。
16.消防應(yīng)急隊(duì)。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)KTV、酒店、居民樓等的消防安全。
（四）村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.負(fù)責(zé)村域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)村域范圍內(nèi)隱患排查工作，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告；并積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)，努力提高村民安全意識(shí)。
2.成立森林防火巡邏隊(duì)、撲火隊(duì)。
3.落實(shí)山塘、水庫(kù)水壩的責(zé)任制，加強(qiáng)道路橋梁、山塘水壩、水庫(kù)的巡查。
4.及時(shí)向鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室報(bào)送安全隱患排查情況。
（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)
1.企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。企業(yè)的生產(chǎn)安全，由企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
2.300人以上企業(yè)必須指定一名副廠長(zhǎng)抓安全工作，并設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
3.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4.企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)；企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
5.企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的健康檢查；企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
6.企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力；企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
7.職工在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；職工對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
8.企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及事故防范措施，并組織落實(shí)。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
9.要將校園安全擺在更重要的位置，每半年至少開(kāi)展2次學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)及學(xué)校安全工作專項(xiàng)治理。
四、工作要求和責(zé)任追究
1.認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作要求。鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作每季度至少1次，副職每2個(gè)月帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作至少1次。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和安全生產(chǎn)任務(wù)較重的單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)每月至少1次，副職每月帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作至少2次。
2.各村、部門、企業(yè)單位每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，落實(shí)縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委政府的工作要求，制訂安全事故防范辦法和《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。
3.各村、部門、企業(yè)單位要制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，每季度至少組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查或自查。安全生產(chǎn)檢查嚴(yán)格依照法定程序，對(duì)檢查或自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和事故隱患的，及時(shí)進(jìn)行整改。
4.安全生產(chǎn)監(jiān)管員要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員和從業(yè)人員安全知識(shí)的培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，搞好單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
5.各監(jiān)管部門檢查要做到“六有”：即有方案、有重點(diǎn)、有記錄、有總結(jié)、有措施、有跟蹤。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要及時(shí)反饋，對(duì)重大事故隱患要督促嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求進(jìn)行整改，同時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法交辦，并指定專人跟蹤督促整改到位。
6.鄉(xiāng)政府將按照上級(jí)文件要求，將安全生產(chǎn)工作納入年終考評(píng)，實(shí)行“一票否決”制，并定期對(duì)各村、部門、企業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行抽查，在檢查中如果發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、人員對(duì)安全檢查、隱患整改不到位的，除責(zé)令整改到位外，并將依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。