黃沙街鎮(zhèn)2013-“兩深入兩提高”活動(dòng)
實(shí) 施 方 案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《2013 -全市“察民情、辦實(shí)事、大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)方案》（岳辦〔2013〕35 號(hào)）和縣委縣政府關(guān)于印發(fā)《2013-全縣“兩深入兩提高”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（岳縣辦〔2013〕64號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)集中開展以“深入基層大調(diào)研、深入農(nóng)戶大走訪，提高干部做群眾工作能力、提高人民群眾滿意度”為主要內(nèi)容的“兩深入兩提高”活動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省、市、縣委工作部署，
緊密結(jié)合當(dāng)前基層基礎(chǔ)工作實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)做群眾工作的方式方法，進(jìn)一步提高干部做群眾工作的能力，促進(jìn)廣大黨員干部以為人民服務(wù)的精神、保人民平安的業(yè)績、讓人民滿意的形象，密切聯(lián)系群眾、掌握社情民意、化解社會(huì)矛盾、解決突出問題，為建設(shè)美麗幸福黃沙街鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、活動(dòng)內(nèi)容
以“部門下基層，干部入農(nóng)戶，政法干警聯(lián)村組”為載體，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、同步推進(jìn)。各聯(lián)村干部要會(huì)同縣直部門領(lǐng)導(dǎo)及政法干警下基層、入農(nóng)戶，采取發(fā)放資料、個(gè)別座談、集中座談等形式，廣泛聽取群眾意見，理順群眾情緒，化解基層矛盾，解決突出問題，做到不回避問題，不敷衍塞責(zé)。在調(diào)研走訪過程中，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，循序漸進(jìn)的原則，把握程序和方法，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，耐心細(xì)致地解釋政策，宣傳政策。針對(duì)群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題，以正面引導(dǎo)為主，及時(shí)解答思想上的困惑和疑難。對(duì)群眾提出的訴求和意見，因現(xiàn)行政策和法律無法解決的，要盡量做好疏導(dǎo)工作，避免制造和激化矛盾。廣泛集中群眾智慧。要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，辦好民生實(shí)事。要以此次“兩深入兩提高”活動(dòng)為載體，切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作，深入田間地頭，深入抗旱一線，做到抗旱和走訪兩不誤，兩促進(jìn)。政法干警要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，轉(zhuǎn)變干警作風(fēng)，理順群眾情緒，維護(hù)社會(huì)公平正義。要通過調(diào)研和走訪，對(duì)影響群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的治安環(huán)境問題，群眾反映強(qiáng)烈的賭、毒、盜等治安問題案件信息進(jìn)行收集，為整治工作提供第一手資料。要把此次活動(dòng)與個(gè)案回訪有機(jī)結(jié)合，對(duì)近三-內(nèi)曾經(jīng)到政法機(jī)關(guān)報(bào)過案、上過訪、申過訴、辦過事的對(duì)象或其親屬納入重點(diǎn)走訪范圍，尋求群眾對(duì)政法工作的理解和支持。要嚴(yán)厲打擊一批激起民憤的案件和人。
三、活動(dòng)安排
1．宣傳發(fā)動(dòng)。各村支村兩委要在8-16的動(dòng)員會(huì)后迅速將此次會(huì)議精神宣傳到位。
2．組織實(shí)施。在此次活動(dòng)中，每個(gè)村由我鎮(zhèn)各聯(lián)村干部會(huì)同一個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)政法干警在8 -17 開始進(jìn)駐工作點(diǎn)，佩戴統(tǒng)一制作的“干群聯(lián)心卡”，全面開展一次走訪活動(dòng)，聯(lián)點(diǎn)包村入戶要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)所有走訪對(duì)象都要填寫走訪群眾登記表，達(dá)到“三個(gè)100%”的要求：入戶走訪率100%，意見收集率100%，意見整改和反饋率100%。進(jìn)一步暢通群眾表達(dá)合理訴求渠道，采取向群眾發(fā)放《便民服務(wù)卡》、宣傳資料、征求意見表、召開民情懇談會(huì)、走訪談心等方式，廣泛聽取群眾對(duì)干部作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安、民生實(shí)事等方面的意見建議，并記好民情記。政法單位組織干警發(fā)放《警民聯(lián)系卡》，實(shí)行“一村一警”。在8 -底前完成第一輪全面走訪，9～10 -份進(jìn)行重點(diǎn)走訪。
3．積極整改。對(duì)收集到的意見建議，以村為單位歸納匯總后建立臺(tái)賬，每周五由各村聯(lián)點(diǎn)干部定期報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)組織室，聯(lián)系人：張振軍，聯(lián)系電話：15274050913），能現(xiàn)場解決的問題，由聯(lián)點(diǎn)干部、縣直部門走訪干部、干警現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決或不在職能范圍內(nèi)解決的問題，由活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“掛號(hào)銷號(hào)”制，報(bào)相關(guān)職能部門解決，對(duì)不符合政策要求、確實(shí)無法解決的問題，要耐心細(xì)致向群眾做好解釋工作。此次活動(dòng)的意見收集及回訪，列為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
4．檢查驗(yàn)收。11 -上旬，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)活動(dòng)中調(diào)研、走訪、問題解決情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通報(bào)活動(dòng)情況。
四、活動(dòng)要求
1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立“兩深入兩提高”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由周代建同志任組長，周立雄、劉細(xì)輝、朱雄光、李將維、秦毅、魯偉、劉勇、張志永、董細(xì)紅、米軍、羅向紅、姚彥來等同志任副組長，各聯(lián)村干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，李將維同志兼任辦公室主任。
2．把握活動(dòng)原則。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，
積極服務(wù)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”、“首問責(zé)任制”，做到任務(wù)不敷衍、走訪重實(shí)效；要堅(jiān)持利民便民的原則，避免增加群眾負(fù)擔(dān)和影響群眾正常生產(chǎn)生活；要堅(jiān)持正面引導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，把握程序和方法，耐心細(xì)致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。
3．注重統(tǒng)籌兼顧。一是要把“兩深入兩提高”活動(dòng)與即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。切實(shí)錘煉黨性，努力提高干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務(wù)。二是要把“兩深入兩提高”活動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)結(jié)合起來，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的良好作風(fēng)。三是要把“兩深入兩提高”活動(dòng)與工作實(shí)際結(jié)合起來，統(tǒng)籌各單位下基層活動(dòng)，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實(shí)現(xiàn)“兩深入兩提高”活動(dòng)與抓工作兩不誤、兩促進(jìn)。
4．嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)“兩深入兩提高”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)全鎮(zhèn)對(duì)大面活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期督查、專項(xiàng)督辦、專題通報(bào)。鎮(zhèn)黨委、政府將“兩深入兩提高”活動(dòng)納入2013 -度村級(jí)績效考核重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。對(duì)不重視、不落實(shí)、群眾滿意度低的村和聯(lián)點(diǎn)干部，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。