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績效評估制度
來源:黃沙街鎮(zhèn)   2013-12-10
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5.1黃沙街鎮(zhèn)機關干部職工績效考核辦法

 

為充分調(diào)動機關干部職工的工作積極性,提高工作效率,實現(xiàn)干部職工的能績管理。根據(jù)國家公務員管理有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本考核辦法:

一、考核辦法

考核采用1000分制。分兩塊進行考核:一塊為村級工作,主要包括計劃生育、社會穩(wěn)定、農(nóng)民減負、村級財務、人口普查、安全生產(chǎn)、合作醫(yī)療、農(nóng)技服務、防汛抗旱、畜牧防疫、森林防火、林權林地換發(fā)證、村級班子建設等13項;另一塊為本職工作。

考核對象分聯(lián)村干部職工、未聯(lián)村干部職工、計生辦工作人員三類。

(一)、聯(lián)村干部職工考核分為五項:

1、計劃生育(200分)。

2、社會穩(wěn)定(100分)。

3、農(nóng)民減負(50分)。

4、村級其它10項工作(50分)。

以上四項與所聯(lián)村工作掛鉤,實行同獎同罰。按所聯(lián)村得分情況的比例計算,其中80%與所聯(lián)村得分捆綁考核,20%由所聯(lián)村村干部打分。

5、本職工作(600分)。考核實行干部職工打分與黨政領導評議相結合,60%由全體干部職工集體打分,40%由黨政領導集體評議。會議出勤不列入-終考核范圍,其所罰款由財政代扣,作為團活動經(jīng)費。

(二)、未聯(lián)村的干部職工:

600分用于考核本職工作,其中60%由全體干部職工集體打分,40%由黨政領導集體評議。400分按聯(lián)村干部計劃生育、社會穩(wěn)定、農(nóng)民減負三項得分情況取所有聯(lián)村干部職工的平均分。

(三)、計生辦工作人員:

400分用于考核本職工作,由計生辦工作人員和村計生專干打分評定。600分按所聯(lián)村的計劃生育工作情況考核,聯(lián)一個村以上的,按所聯(lián)村的總分取平均分計算。其中所聯(lián)村被一票否決的,扣除60%的-終獎金福利。

二、考核程序

1、成立黃沙街鎮(zhèn)目標管理考核領導小組,由周代建同志任組長,周立雄同志為副組長,其他黨政領導為成員,領導小組下設辦公室,由米軍同志任辦公室主任。

2、逐-考核各項工作,并公布考核結果。

3、-終召開黨政辦公會、鎮(zhèn)村干部會,集體打分評定。

三、考核結果運用

1、-終獎金福利嚴格按得分情況兌現(xiàn)。

2、得分最少的干部職工-終考核無條件評為基本稱職。

3、凡工作被一票否決的-終不得評先評優(yōu),取消-終獎金福利,并定為不稱職。

 

5.2黃沙街鎮(zhèn)村級治理績效評估工作

實施方案

 

為完善農(nóng)村基層治理機制,切實加強基層組織建設,扎實推進新農(nóng)村建設和農(nóng)村基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動,夯實基層基礎,根據(jù)岳縣發(fā)[2010]12號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實中央領導關于完善農(nóng)村基層治理機制的重要批示和省、市、縣關于農(nóng)村基層管理的政策要求,在充分尊重村民自治的基礎上,充分發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用,促進農(nóng)村朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標邁進,為譜寫農(nóng)村科學跨越新篇章提供堅強的組織保障。

二、基本原則

績效導向、鼓勵創(chuàng)新、注重實效的原則; 系統(tǒng)全面、科學規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;公開公平、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的原則;村級自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的原則。

三、目標要求  

1.推進科學發(fā)展。開展績效評估,將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢,將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源,將科學發(fā)展觀的原則轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪炕脑u估體系,將正確政績觀轉(zhuǎn)變?yōu)榭己舜寮墕挝坏暮诵囊,形成正確的決策導向和政績導向。  

2.規(guī)范村(居委會)治理。通過建立科學合理的績效評估指標體系和公正、公開、公平的績效評估機制,實現(xiàn)以績效為導向的村級基層治理,創(chuàng)新社會管理,促進村(居委會)治理規(guī)范化、制度化、標準化。  

3.加強村(居委會)基層組織建設。開展績效評估,將績效評估結果與村干部績效報酬、選拔任用、創(chuàng)先爭優(yōu)有機結合起來,有利于促進村干部管理制度改革,有利于激發(fā)村干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。  

4.提高群眾幸福感和滿意度。績效評估加大公眾評議權重,把群眾滿意作為考核評估的根本依據(jù),把群眾幸福作為考核評估的終極目標,有利于各項民生政策落到實處,形成民生保障和改善的長效機制,使人民群眾在推進科學跨越中共享發(fā)展成果。  

四、評估對象

全鎮(zhèn)35個村及1個集鎮(zhèn)居委會。

五、 組織領導

成立黃沙街鎮(zhèn)村級治理績效評估領導小組,由周代建任組長,周立雄任副組長,梁擁軍、劉細輝、朱雄光、秦毅、魯偉、張志永、劉勇、董細紅等為成員,領導小組下設辦公室(設鎮(zhèn)政府黨政辦,米軍兼任辦公室主任)。

六、評估辦法

1.評估方式。

績效評估分為常評估、-終評估、群眾評議和鎮(zhèn)績效評估領導小組評估。常評估占總考評分的20%,以平常工作、中心工作、創(chuàng)先爭優(yōu)工作、突擊性工作、階段性工作及領導交辦的工作任務為重點,以例會講評及常督查為依據(jù),由績效辦負責統(tǒng)計并公布;-終評估占總考評的60%,-終評估分組進行,對各村、居委會進行綜合評定,其中必須包括群眾評議的內(nèi)容;鎮(zhèn)績效評估領導小組評估占總評估分的20%,由鎮(zhèn)績效評估領導小組集體評估評分。

2.評估方法。村、居委會按100分評估,分基礎指標85分,動態(tài)指標15分。

3.得分計算

常評估占全-20%,-終評估占全-60%,鎮(zhèn)績效領導小組評估占20%。總分=常評估分?20%-終評估分?60%鎮(zhèn)績效評估領導小組評估?20%+加(減)分。-終由鎮(zhèn)績效辦公室考評匯總。

七、加分和減分

(一)加分(包括特色創(chuàng)優(yōu))項目

1.工作受到縣、市、省表彰的分別加2、4、6分(此項以文件、獎狀、獎牌、證書等為加分依據(jù))。

2.招商引進取得重大突破的,爭取上級重大支持取得重大突破的,積極配合重點工程協(xié)調(diào)取得重大進展的,其他特色工作得到上級表彰或作為經(jīng)驗推介的可適當加1-3分(此項由績效領導小組評定)

(二)減分

1.受到縣、市、省通報批評的分別扣除2、4、6分。

2.沒有完成或沒有按時完成重點工作任務(含重點工程)的扣1-3分。

3.因工作失職造成重大安全事故,計劃生育、綜治工作一票否決的一律評為不合格。

八、評估結果及運用

評估結束后,按得分結果分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個等次,其中評出優(yōu)秀村5個,評出良好村10個。本著獎優(yōu)、治庸、治懶、罰劣的原則,合理有效的運用好績效評估結果。 

1.與改進工作掛鉤?冃мk及時反饋考評結果,評估對象應根據(jù)結果認真分析存在的問題及原因,積極主動提出整改措施。如沒有提出整改措施的在來-評估中予以扣分。

2.與評先評優(yōu)掛鉤。對于優(yōu)秀的單位給予表彰,獎現(xiàn)金2000元,在項目資金上優(yōu)先予以安排,主要負責人優(yōu)先推薦進縣、鎮(zhèn)人大、政協(xié)代表;連續(xù)三-被評為不及格的單位,啟動問責程序,依法依規(guī)處分或依法予以罷免。

3與工資報酬掛鉤。每個村以1萬元作為績效考核金,從轉(zhuǎn)移支付款中扣出。凡計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)三項被縣、鎮(zhèn)一票否決的,扣除全部績效考核金;被黃牌警告的,暫扣全部績效考核金,視其整改情況再行決定;績效考核金按評估等次分別按100%、80%、60%、0發(fā)放。