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中鄉(xiāng)發(fā)〔2017〕35號

關(guān)于深入推進黨員積分管理制度的通知

全鄉(xiāng)各黨組織：

為引導(dǎo)黨員踐行“兩學(xué)一做”，不斷提升黨員日常管理的精細化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，現(xiàn)就深入推進黨員積分管理制度提出如下意見。

一、適用范圍

黨員積分管理在村、部門黨員中全面開展，提倡在企事業(yè)單位、社會組織黨員中普遍開展。年老體弱、長期患病、行動不便及其他特殊情況的黨員，經(jīng)本人申請、黨（總）支部研究，報鄉(xiāng)黨委同意，可不參加積分管理。

二、積分內(nèi)容

積分內(nèi)容圍繞黨員“四個合格”標(biāo)準進行設(shè)置，主要包括以下方面：

政治合格方面，重點考核是否認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，在重大原則問題上分清是非，做到在思想上政治上行動上以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否不斷增強“四個自信”，堅定理想信念，不聽信和傳播有損黨的形象的言論，不信仰宗教，不參與非法邪教組織；是否樹牢宗旨觀念，自覺踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，維護群眾利益等。

執(zhí)行紀律合格方面，重點考核是否嚴格遵守黨的紀律，尤其是政治紀律政治規(guī)矩，自覺做到“五個必須”，堅決抵制個人主義、分散主義、自由主義、山頭主義，切實維護集體利益；是否模范遵守國家法律法規(guī)，落實廉潔自律有關(guān)要求，自覺遵守村規(guī)民約和單位管理規(guī)定，不支持不參與上訪鬧事和群體性事件；是否履行黨員義務(wù)，堅決執(zhí)行黨的決議，服從組織分配，積極參加“三會一課”、民主評議黨員等黨的組織生活，自覺按時足額交納黨費等。

品德合格方面，重點考核是否繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺踐行忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人核心價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀；是否遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，注重家教家風(fēng)，尊老愛幼、睦鄰友好、勤儉持家；是否講文明樹新風(fēng)，帶頭移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，婚喪喜慶不大操大辦，不搞封建迷信活動，自覺抵制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，個人愛好、生活情趣健康向上等。

發(fā)揮作用合格方面，重點考核是否積極參加承諾踐諾、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動；是否積極支持和參與各項中心工作，參與民主管理，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，幫助調(diào)解鄰里糾紛，及時化解不穩(wěn)定、不和諧因素；是否敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏，在急難險重任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重擔(dān)，在公益事業(yè)中主動作為、積極奉獻等。農(nóng)村黨員還要重點考核帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富方面的表現(xiàn)，部門黨員還要重點考核為辦事群眾提供便民利民惠民服務(wù)情況。

三、考核方法

黨員積分管理以黨支部為單位實施，一年為一個積分周期，在時間安排、具體操作上與民主評議黨員、評先評優(yōu)等工作統(tǒng)籌銜接，一般按照以下環(huán)節(jié)進行：

年初制定標(biāo)準。每年初，鄉(xiāng)黨委按照《岳陽縣村（社區(qū)）黨員積分管理細則》（附件1），結(jié)合本地實際，就積分內(nèi)容、考核標(biāo)準細化量化，在職黨員結(jié)合個人崗位職責(zé)，無職黨員結(jié)合設(shè)崗定責(zé)事項，老黨員和流動黨員適當(dāng)簡化。分值設(shè)定和考核方式要科學(xué)合理、簡便易行，充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，可設(shè)置相應(yīng)的加分、扣分和一票否決項目。

月末自主申報。每月末，黨員對照《積分管理細則》，如實向所在黨支部呈報積分管理申報表（附件2）。黨支部要明確記分員，建立積分臺賬。記分員一般由支部書記或黨建專干兼任，也可在黨支部中推選產(chǎn)生。

季末公開公示。每季度末，支委會根據(jù)黨員履行義務(wù)、遵守紀律、發(fā)揮作用等情況，對每名黨員的積分事項和分值進行初評。黨支部應(yīng)將初評情況在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員的申辯和問詢，及時核實反饋。

年底綜合評定。每年底，黨（總）支部對黨員積分情況進行累計匯總、綜合評定，向黨員公布，并報鄉(xiāng)黨委備案。鄉(xiāng)黨委把黨員積分管理與星級管理、民主評議黨員有機結(jié)合，作為評先評優(yōu)和處置不合格黨員的重要依據(jù)。對積分排名靠前的黨員，應(yīng)作為評先評優(yōu)對象，并在政治待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)懷幫扶等方面給予激勵。對積分排名靠后、存在突出問題的黨員，取消評先評優(yōu)資格，由黨（總）支部負責(zé)人對其進行談話，符合相關(guān)規(guī)定、被認定為不合格黨員的，按照有關(guān)規(guī)定作出組織處置。

各黨組織要把推行黨員積分管理制度作為加強黨員隊伍建設(shè)的一項重要措施，抓緊抓好、務(wù)求實效。要堅持客觀公正、民主公開，讓黨員全過程參與積分管理工作，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅持實事求是、不搞形式主義，對敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

中共中洲鄉(xiāng)委員會

2017年6月21日

附件1：中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理細則

附件2：中洲鄉(xiāng)村、部門黨員    月份積分管理申報表

附件1：

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理細則

一、分值設(shè)定

每名黨員每月基礎(chǔ)積分為100分，實行扣分制，根據(jù)當(dāng)月積分內(nèi)容完成情況進行打分。年度積分值為各月積分平均值。如有加分項目，在年度總分值上直接進行累加。

二、積分內(nèi)容

積分內(nèi)容圍繞黨員“四個合格”標(biāo)準進行設(shè)置。

(一)政治合格方面。能加強理論武裝，堅定理想信念，在重大原則問題上與上級黨組織保持高度一致；牢宗旨觀念牢靠，能自覺踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，維護群眾利益。本項滿分20分，扣完為止。

1.黨員本人參加封建迷信活動的，每次扣5分；

2.黨員直系親屬參與邪教等非法組織未主動制止的，每次扣5分；

3.黨員本人在各種媒介、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)明顯有悖黨員政治紀律言論的，每次扣3分；直系親屬傳播有損黨的形象的言論，未及時制止的，每次扣2分；

4.對村民群眾反映的實際問題，未按照職責(zé)分工進行妥善答復(fù)和具體落實的，每次扣2分。

（二）執(zhí)行紀律合格方面。自覺履行黨員義務(wù)，堅決執(zhí)行黨組織各項決議，模范遵守國家法律法規(guī)，落實廉潔自律有關(guān)要求，自覺遵守村規(guī)民約和社區(qū)管理規(guī)定。本項滿分30分，扣完為止。

1.無故不參加當(dāng)月“支部主題黨日”、“三會一課”等組織生活，每次扣5分；參加組織生活態(tài)度不積極、應(yīng)付了事的，遲到或早退的，每次扣2分。

2.未按時足額交納當(dāng)月黨費的，每次扣5分；

3.直系親屬非法上訪、越級上訪未主動制止的，每次扣5分；

4.在黨員設(shè)崗定責(zé)或重大活動中，不服從組織崗位分配和不執(zhí)行組織決議的，每次扣5分；

5. 個人主義嚴重，不顧大局，阻撓（包括教唆或指使他人）重點工程項目、公益事業(yè)建設(shè)或破壞企業(yè)周邊環(huán)境的，每次扣5分，造成嚴重后果的，每次扣10分；

6.未主動制止直系親屬違反計劃生育政策計劃外生育的，扣5分；

7.不遵守村規(guī)民約或單位管理規(guī)定的，每次扣2分；

8.不遵守換屆紀律的，扣10分。

（三）品德合格方面。自覺踐行共產(chǎn)黨人核心價值觀，和社會主義核心價值觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。本項滿分20分，扣完為止。

1.家庭不和睦、鄰里不團結(jié)，或發(fā)生不尊老愛幼行為的，每次扣2分；

2.因生活作風(fēng)或鄰里矛盾造成不良影響的，每次扣5分；

3.不盡贍養(yǎng)老人或不盡撫養(yǎng)子女義務(wù)的，扣10分；

4.違反有關(guān)規(guī)定，利用婚喪嫁娶、生日壽誕、升學(xué)參軍等事由大操大辦的，每次扣5分；

5.黨員本人參與扳砣子、買碼等打牌賭博活動，每次扣5分；直系親屬參與未及時有效制止的，每次扣2分。

（四）發(fā)揮作用合格方面。積極支持和參與各項中心工作，在急難險重任務(wù)中沖鋒在前、勇挑重擔(dān)，在公益事業(yè)中主動作為、積極奉獻。本項滿分30分，扣完為止。

1.未按時限、未按要求完成黨組織交辦的各項急難險重工作任務(wù)的每次扣5分；

2.因工作失誤給群眾利益造成損失的，每次扣5分；造成嚴重后果的每次扣10分；

3.在工作崗位上不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用、群眾不滿意，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委點名批評的每次扣5分；

4.不參加黨組織組織開展的黨員志愿服務(wù)或結(jié)對共建活動的，每次扣5分；

5.在環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等中心工作上，不能發(fā)揮表率作用，甚至拖后腿的，每次扣5分。

如出現(xiàn)其他有關(guān)有悖黨員身份的行為，造成較大影響的，可由支委會研究報鄉(xiāng)黨委同意后，酌情扣分。

三、加分項目

有以下行為表現(xiàn)，可以在年度積分值上直接加分。

1.因工作表現(xiàn)突出，黨員個人當(dāng)年度受鄉(xiāng)發(fā)文表彰的加1分；受縣級發(fā)文表彰的加2分；受市級發(fā)文表彰的加3分；受省級發(fā)文表彰的加5分；

2.為本村、部門集體經(jīng)濟或招商引資牽線搭橋，按投資額或貢獻大小由支委會決定加分值；

3.積極參與防汛抗災(zāi)、森林防火等急難險重任務(wù)，或有見義勇為行為的，加5分；

4.其他積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用的，經(jīng)支委會研究報鄉(xiāng)黨委同意后，酌情加分。

四、“一票否決”項目

有以下行為之一的，實行“一票否決”，直接認定為不合格黨員，并按有關(guān)規(guī)定進行組織處置。

1.因違法違紀行為受到紀檢監(jiān)察、公安、法院等機關(guān)處理的；

2.經(jīng)常參加“法輪功”等邪教組織及其他  非法組織活動的，經(jīng)教育仍不改正的；

3.信仰宗教或經(jīng)常參與封建迷信活動，經(jīng)教育仍不改正的；

4.無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費、不參加黨的組織生活、不做黨組織所分配工作的；

5.本人違反計劃生育政策計劃外生育的；

6.本人煽動、參與或組織群眾非法上訪或越級上訪的。

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員    月份積分管理申報表

黨員姓名：                            所在支部名稱：     

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理三季度公示表

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理四季度公示表

中洲鄉(xiāng)村、部門黨員積分管理全年匯總表

1、宣傳引導(dǎo)多元化，營造全民參與氛圍

2、推進工作精細化，凝聚強大管理合力

3、示范建設(shè)效應(yīng)化，形成整鄉(xiāng)推進局面