今年以來，中洲鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的二十大精神為指引，進一步解放思想、更新觀念、轉變作風，較好的完成了縣委、縣政府下達的工作目標任務。
一、2023年工作成績及亮點
1.生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。深入推進“農長制”三長合一試點。積極探索生態(tài)環(huán)境保護“三長合一”工作機制，成立“農長制”工作領導小組，明確職責義務，作為全市四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合了鄉(xiāng)村兩級“田長、河湖長、林長”工作職責，每月由黨政主要負責人組織召開一次“農長制”巡查暨工作講評會，并整合水務站、林業(yè)站、自然資源所開展聯(lián)合辦公，推動護林員、網(wǎng)格員的有機融合，建立綜合監(jiān)管體系，強化日常巡查，積極落實整改。今年6月，受市電視臺邀請，我鄉(xiāng)黨委書記陳勇做客岳陽市廣播電視臺交通廣播頻道直播間，以《落實“六個到位”，以“農長制”提升耕地保護質效》為主題，向全市推介我鄉(xiāng)農長制工作；9月，鄉(xiāng)黨委作為岳陽市“三長合一、一巡三查”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市會議上進行經驗分享和做法交流。切實加強禁捕退捕巡查力度。全面落實“長江十年禁漁”要求，深入推進東洞庭湖濕地保護，禁捕退捕辦公室嚴格執(zhí)行“一天三巡”要求，制止大堤違法垂釣、亂丟垃圾等行為，全年共查處違法行為48起，沒收違規(guī)釣具362件。持續(xù)抓牢生態(tài)保護工作。以6·5世界環(huán)境日宣傳為契機，爭取到全國外來物種入侵防控現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)主辦，有效強化群眾環(huán)境保護意識；通過大力推進水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展，結合水系連通項目加大精養(yǎng)魚池改造升級和四池三壩設施建設，對農村環(huán)境綜合整治等方式進行整改，垸內溝渠、湖泊水質得到明顯改善。今年來，鄉(xiāng)黨委政府牽頭，組織鄉(xiāng)村干部、志愿隊伍赴大堤共開展3次“清河凈灘”專項行動，有效改善我鄉(xiāng)東洞庭湖濕地保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。對大堤六門閘大電排、北套電排、南套電排、黑泥低閘均已安排專人管理。
2.民生保障服務顯著跟進。教育事業(yè)得到突破。著力營造尊師重教的濃厚氛圍，激勵全鄉(xiāng)廣大教師以更飽滿的精神投身于中洲鄉(xiāng)教育事業(yè)，通過教師節(jié)表彰大會，對56名優(yōu)秀教師、教學質量先進個人等優(yōu)秀教育工作者進行表彰；充分引導社會力量參與我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展，由鄉(xiāng)主要領導帶隊，先后赴廣東惠州、深圳、佛山等地會晤鄉(xiāng)友，教育基金會大盤得到大幅提高；爭取鄉(xiāng)友支持，對暑假期間完成中洲中學操場提質改造，以往學生體育課“晴天一身灰，雨天一身泥”的情境得到完全改善；拉動愛心企業(yè)家贊助12萬，連續(xù)兩年舉辦金秋助學活動。今年，全鄉(xiāng)教育質量突破歷史，綜合評價排名全縣第3，縣一中錄取32人，十科總平均分較去年中考提升了62分�；A設施得到加強。投資240余萬元啟動銅盆橋危橋新建，預計年內完成；推進湖區(qū)村飲水管網(wǎng)改造工程，完成前期設計、預算財評、可研以工代賑方案，預計投入達1800余萬元，即將啟動施工；跟蹤對接X127黑七路提質改造工程，完成前期設計、概算、可研；投資189萬元完成寶塔集鎮(zhèn)應急避難場所建設項目；做好農貿市場提質改造項目前期準備，正在持續(xù)跟蹤申請辦理相關用地手續(xù)。安全穩(wěn)定得到提升。定期開展矛盾糾紛排查化解行動，安排黨政班子成員聯(lián)村坐班接訪，2023年來成功處置一般矛盾糾紛115起；加強對吸毒人員管控，定期開展走訪，嚴格落實“五包一”等管控措施；高度重視應急能力建設，建立突發(fā)事件應急救援隊，配齊應急保障物資和裝備，定期開展應急救援演練，切實提高安全風險防范和應急處置能力；抓緊抓實安全生產領域排查整改，開展消防安全“敲門行動”，出動工作人員180余人次，發(fā)放宣傳單2000余份；開展安全生產大排查及煙花爆竹領域“打非治違”專項行動，開展執(zhí)法檢查126次，排查整改一般隱患310起。
3.產業(yè)發(fā)展趨勢明顯向好。實施“一村一品”強村計劃。全力落實縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，申報全市“黨建引領鄉(xiāng)村振興示范基地”，結合各村實際打造了一村一主要產業(yè)，形成了以中洲村牧草、三江村黃精瓜蔞、平江河村精細蔬菜、坪橋湖村丘崗經濟、巴陵村臍橙、機場村旱油輪作、北垸村綠色養(yǎng)殖以及寶塔村金盆柚為主的“一村一產業(yè)”整體布局。
全力開展招商引資。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列活動，注重“以情招商”“以商招商”，結合中秋、國慶鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)，邀請到省、市、縣各級領導與在外鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢近300人成功舉辦中洲鄉(xiāng)2023年“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”暨中洲鄉(xiāng)商會成立大會與“月滿中秋，情滿中洲”主題晚會，現(xiàn)場完成6家企業(yè)簽約，成功拉近政府與企業(yè)、家鄉(xiāng)與鄉(xiāng)友的距離，建立聯(lián)系的紐帶，為推動中洲鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供有力保障。
二、工作難點
1.教育基金運轉難度大。雖然鄉(xiāng)黨委政府高度重視教育工作，也取得了顯著成績，也通過多種方式籌措教育基金，但盤面依然不大，每年利息屋里承擔年度表彰及教育資助等剛性支出，其余部分全部由鄉(xiāng)財政全額負責。
2.基礎設施條件薄弱。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務繁多、經濟支出壓力大。雖然縣財政每年轉移支付有1000多萬，但除去鄉(xiāng)村干部基本工資、社保、住房公積金、食堂運轉等剛性支出，結余只剩不到200萬，加之各項工作推動需要大量經費，每年資金缺口達到800至1000萬。加之中洲地質條件特殊，水系發(fā)達、土質松軟、路基不牢，加上防汛抗災年年有之，垸內道路極易損壞，近幾年雖然改善了部分基礎設施，但在道路建設、農村水利建設、教育辦學條件等方面仍有不足。如部分村仍然存在斷頭路需硬化、組與組拼接路不寬的情況，山上村還有部分山塘需要維修，溝渠需要護坡清淤，基礎建設投入成本大，道路硬化成本高，缺乏資金來源。又如中洲中學完成了操場提質改造，但還有幾所小學操場急需改造，由于缺乏專項資金來源，暫時無法啟動。
3.部分項目推進速度慢。為全力保障社會民生，增強老百姓歸屬感、幸福感，我們于年初在完成省市縣民生實事基礎上提出了中洲鄉(xiāng)2023年十大民生實事項目，現(xiàn)在大多雖如期進行，部分已接近尾聲，但仍有少數(shù)項目受客觀因素影響，進度滯緩。如銅盆橋危橋改造項目受降雨影響，橋下水面上漲，無法正常施工，停工近兩月；商貿市場建設項目由于用地手續(xù)審批方面存在一些問題，目前還未啟動，僅完成前期用地測量。
三、2024年工作思路
1.服務“三農”，深入推進鄉(xiāng)村振興。加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。根據(jù)制定的《中洲鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園總體規(guī)劃》《移民助力鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，通過申報“三品一標”認證，繼續(xù)積極申報并推廣“中洲香”系列產品。立足各村現(xiàn)有優(yōu)勢，選定規(guī)模效益高、市場前景好、帶動能力強的特色種養(yǎng)產業(yè)為重點，以“合作社+農戶+基地”的方式建立聯(lián)農帶農機制，利用申報的市級黨建引領鄉(xiāng)村振興示范片的核心效應輻射帶動周邊產業(yè)發(fā)展。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。充分利用中洲地區(qū)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢因地制宜地謀劃三產業(yè)融合發(fā)展。結合農業(yè)農村發(fā)展，盤活自然資源，做好水文章。不斷完善多元主體共同參與的產業(yè)發(fā)展模式，加強與新型社會化服務組織的市場合作，致力打造以“種養(yǎng)示范+休閑觀光+研學基地”于一體的農文旅融合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設北垸村“漁業(yè)種苗繁殖+休閑垂釣+風干魚加工”的養(yǎng)殖特色村莊，中洲村“種植示范+休閑觀光+油菜加工”的萬畝油菜示范基地，平江河村“育苗科研+精細種植+蔬菜深加工+研學”的精細蔬菜基地，三江村“種苗+基地+中藥材展銷”的黃精基地，“凌云寶塔+文化公園”的文旅基地，促成“農業(yè)+旅游+工業(yè)”產業(yè)聯(lián)動，闖出一條惠當下利長遠的路子。加強農村基礎設施建設。拓寬資金來源渠道，增大資金支撐能力，持續(xù)增強農村路、水、電、網(wǎng)等基礎設施建設，改善農村生產生活條件。持續(xù)跟蹤產業(yè)路提質改造項目，盡早完成黑七路拓寬白改黑，鋪開農村機耕路、斷頭路硬化，利用水系連通項目，持續(xù)開展坪費湖流域水資源利用與水環(huán)境綜合整治工程，完成農貿市場提質改造、湖區(qū)村飲水管網(wǎng)改造工程，始終堅持“項目為王、實干為先”，持續(xù)跟蹤項目建設進度，精準發(fā)力主動服務，強化要素保障，確保項目早建成早投產早見效。
2.保障民生，促進社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)鞏固脫貧成果。認真研究上級有關文件，加大動態(tài)監(jiān)測力度，全面查漏補缺、消除風險隱患，畫好畫準“一戶一畫像”；切實保障困難群眾基本生活，積極做好就業(yè)幫扶；持續(xù)壯大村集體經濟，因地制宜、因村施策，發(fā)展更多優(yōu)質鄉(xiāng)村產業(yè)；快速推進美麗宜居村莊建設，進一步發(fā)揮群眾的主體作用；著力現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)領軍人才培育，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求。著力壯大教育基金。大力宣傳今年取得的教育突破，引導發(fā)動社會力量發(fā)展教育事業(yè)，利用鄉(xiāng)友橋梁，著力基金募捐工作，不斷拓寬籌資渠道，努力增加基金總量，對各村安排下達募捐任務，引導廣大黨員、安心人士和全體群眾積極參與教育基金建設。切實提高民生保障。堅持把推動民生實事項目落地見效放在重要位置，立足群眾所思所想所盼所愿，緊盯目標任務不放松，充分發(fā)揮職能部門的“助推器”作用，助力民生實事辦出“加速度”。寶塔湖文化公園建設項目是惠及民生的重要工作，也是我鄉(xiāng)2024年的重點項目，截止目前，凌云塔修繕維護已接近尾聲，下一階段將開啟文化公園建設，作為我鄉(xiāng)第一個大型文化廣場，其將承載豐富中洲人民群眾的文化生活、弘揚鐵山移民精神、進一步促進我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定的重要作用；嚴格落實安全生產責任制，常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展安全生產、消防安全、交通安全和食品安全等領域的專項檢查整治，及時排查、整治和消除安全隱患，確保全鄉(xiāng)安全生產“零”責任事故的發(fā)生。落實好重大涉穩(wěn)事項即時報告、即時調度；大力推行“群英斷是非”工作法，持續(xù)加大信訪維穩(wěn)、積案化解的力度，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”；廣泛深入開展社會治安綜合治理及反電詐等工作，大力整治“黃、賭、毒”，全力防范化解各類風險，守護人民群眾生命財產安全。
3.優(yōu)化生態(tài)，加快打造美麗鄉(xiāng)村。堅決守好生態(tài)底線。全面落實“農長制”，壓緊壓實工作責任，常態(tài)化開展巡查排查，緊扣省市縣三長制工作要求，進一步深化長效管護機制，堅持問題導向，致力于解決巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過不定期安排“農長辦”進行督查并通報，在持續(xù)推進“農長制”工作中不斷細化量化任務清單，不斷壓實督導考核的可操作性，堅決保護中洲這一方面水土，打造自強中洲的新名片，讓綠水青山成為全鄉(xiāng)發(fā)展致富的金山銀山，使之成為帶動本地經濟發(fā)展、引導群眾致富的重要源泉。常態(tài)開展人居環(huán)境整治。堅持常抓長效，共治共享，重點整治農村“臟、亂、差”現(xiàn)象；發(fā)動黨員干部帶頭積極推動村級衛(wèi)生費（人均每年60元）的收繳工作，進一步加強衛(wèi)生保潔員隊伍的培訓和調度，引導群眾養(yǎng)成良好的生活習慣，實現(xiàn)人居環(huán)境動態(tài)清理、常態(tài)化保持；根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需要，為提升鄉(xiāng)村的整體形象和品質，吸引更多的人才和資本進入鄉(xiāng)村，促進中洲本土經濟發(fā)展，2024年我鄉(xiāng)將實施寶塔集鎮(zhèn)立面、招牌美化提質改造工程，加強集鎮(zhèn)門店經營、衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序等方面整治，營造秩序井然、干凈整潔的集鎮(zhèn)形象。加強東洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理。落實東洞庭湖枯水期應急響應行動，加強國控斷面水質監(jiān)控，嚴防總磷超標。嚴厲打擊企業(yè)超標排放、偷排漏排等行為，一經發(fā)現(xiàn)頂格處罰。嚴格落實河（湖）長制，徹底消除黑臭水體。深化“洞庭清波”專項整治，加強大堤岸線管理，規(guī)范垂釣行為，抓實長江“十年禁漁”。全力爭取市縣支持，有序實施精養(yǎng)漁池尾水治理項目、濕地修復項目和環(huán)洞庭湖流域綜合治理項目，努力實現(xiàn)水環(huán)境歷史性、根本性、整體性轉好。