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YYDR—2020—01012 |
岳縣政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
（2020修訂版）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各相關(guān)單位：
《岳陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020修訂版）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽縣人民政府辦公室
2020年12月2日
岳陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020修訂版）
目 錄
1.總 則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4預(yù)案體系
1.5工作原則
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急中心及職責(zé)
2.2重污染天氣應(yīng)對(duì)專家組
3.應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單
3.2夯實(shí)應(yīng)急減排措施
3.3指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案
4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
4.2預(yù)警分級(jí)
4.3預(yù)警會(huì)商
4.4預(yù)警分布
4.5預(yù)警變更
4.6預(yù)警解除
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)
5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
5.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
7.總結(jié)評(píng)估
8.應(yīng)急保障
8.1人力資源保障
8.2資金保障
8.3科技保障
8.4通信與交通保障
9.預(yù)案管理
9.1預(yù)案宣傳
9.2預(yù)案培訓(xùn)
9.3預(yù)案管理
9.4預(yù)案實(shí)施
9.5預(yù)案實(shí)施日期
1.總 則
1.1編制目的
建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府有效應(yīng)對(duì)空氣重污染的能力，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障環(huán)境安全和公眾健康。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《岳陽市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《岳陽縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作。
本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012），AQI大于200，即空氣質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。
1.4預(yù)案體系
本預(yù)案是縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是岳陽市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，本預(yù)案與岳陽市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接，指導(dǎo)我縣重污染天氣應(yīng)急處置和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。
其下級(jí)預(yù)案包括相關(guān)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案（以下簡稱“一廠一策”實(shí)施方案）。
本預(yù)案與下級(jí)預(yù)案共同組成岳陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.5工作原則
1.5.1以人為本、保障公眾健康
以保障公眾健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的根本目的，加強(qiáng)各類大氣污染排放源應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采取應(yīng)急防護(hù)措施；采取有效措施降低參與空氣質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)的主要污染物在空氣中的濃度，縮短空氣污染持續(xù)的時(shí)間，減小重污染天氣對(duì)公眾健康的影響。
1.5.2 預(yù)防為主、分類控制
盡量減少應(yīng)急措施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，在污染程度相對(duì)較輕的情況下，采取以預(yù)防性減排措施為主、強(qiáng)制性減排措施為輔的應(yīng)急方案，針對(duì)不同的減排對(duì)象進(jìn)行分類管控，謹(jǐn)慎使用影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
1.5.3 科學(xué)預(yù)警，分級(jí)管控
完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會(huì)商，科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)，采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，科學(xué)處置，有效降低污染影響程度。
1.5.4 屬地管理，社會(huì)參與
重污染天氣應(yīng)對(duì)工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立全縣統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確各相關(guān)部門職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警相關(guān)信息，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮中心及職責(zé)
成立岳陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組”），由分管副縣長任指揮長，由縣政府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局局長任副指揮長�？h委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教體局、縣科技局、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商糧局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象臺(tái)、縣廣播電視臺(tái)等單位分管負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局，由市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局局長兼任辦公室主任。（見附件）
2.1.1縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)
負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的決策部署；指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣及跨區(qū)域重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作。
2.1.2 縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組的批示和部署；負(fù)責(zé)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；組織修訂本縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織開展重污染天氣研判、會(huì)商，提出預(yù)警建議；根據(jù)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警和縣級(jí)預(yù)警信息的發(fā)布與解除；指導(dǎo)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組各成員單位開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；組織開展重污染天氣應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳等工作；指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案；完成縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組交辦的其他工作。
2.2重污染天氣應(yīng)對(duì)專家組
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局牽頭組建重污染天氣應(yīng)對(duì)專家組，主要負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及評(píng)估，形成專家會(huì)商結(jié)果，為重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐與對(duì)策建議。
3.應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局組織定期編制重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，清單包括工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單。市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會(huì)同有關(guān)部門按照《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求，制定重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相對(duì)統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施，基于績效分級(jí)對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施差異化應(yīng)急減排措施。保障類企業(yè)由市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局預(yù)審，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)。市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局組織將應(yīng)急減排措施層層落實(shí)到具體工業(yè)企業(yè)、施工工地等，分類提出切實(shí)有效、便于操作的應(yīng)急減排措施。
3.2 夯實(shí)應(yīng)急減排措施
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局組織專家組對(duì)本縣應(yīng)急減排清單、減排措施和應(yīng)急減排比例進(jìn)行預(yù)審，核算減排基數(shù)，主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù)，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)。通過實(shí)施多污染物協(xié)同減排，在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到10%、20%和30%以上。
3.3指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局指導(dǎo)納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案。實(shí)施方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定“一廠一策”實(shí)施方案公示牌，安裝在廠區(qū)入口等醒目位置。對(duì)于簡易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。
4.監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
依據(jù)國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及有關(guān)規(guī)范，市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會(huì)同縣氣象臺(tái)聯(lián)合開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，整合環(huán)境空氣和氣象監(jiān)測(cè)資源，構(gòu)建不同預(yù)警級(jí)別下分級(jí)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，建立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)平臺(tái)，每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)未來7天（168小時(shí)）環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣或監(jiān)測(cè)AQI小時(shí)均值＞200時(shí)，增加會(huì)商頻次，必要時(shí)，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組成員單位有關(guān)人員和專家組參加會(huì)商；重污染天氣過程期間，及時(shí)提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。
4.2預(yù)警分級(jí)
以AQI日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，按照環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時(shí)間等因素，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
4.2.1預(yù)警級(jí)別
黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。
當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞100持續(xù)1天（24小時(shí)）及以上，可根據(jù)岳陽市重污染天氣應(yīng)急指揮中心要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，參照應(yīng)急減排措施，采取限產(chǎn)等強(qiáng)化措施，減輕污染程度，保障群眾身體健康。
當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。
4.2.2預(yù)警
當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到重度污染，且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)或調(diào)整相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
當(dāng)接到上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)域預(yù)報(bào)中心預(yù)警提示信息時(shí)，縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時(shí)依據(jù)預(yù)警提示信息和本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際污染情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別或更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)警。
4.3預(yù)警會(huì)商
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會(huì)同相關(guān)部門開展重污染天氣預(yù)警會(huì)商工作。預(yù)測(cè)未來可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)實(shí)時(shí)組織會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組提出預(yù)警建議。預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會(huì)商頻次，必要時(shí)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組指揮長、副指揮長和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會(huì)商。
4.4預(yù)警發(fā)布
縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組原則上應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息或按要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息須明確預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。
預(yù)警由縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警發(fā)布后由縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室通過電子公文、傳真、郵件等方式向縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組各成員單位發(fā)布預(yù)警信息；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)向大氣污染防治責(zé)任人發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，通信管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信，同時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站、廣播、電視、新媒體等媒介發(fā)布。
4.5預(yù)警變更
在預(yù)警有效期內(nèi)，市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會(huì)同氣象部門要加強(qiáng)研判和跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提前提升或降低預(yù)警級(jí)別的，向縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組報(bào)告并提出預(yù)警變更的建議。
當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過程計(jì)算，按高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早升級(jí)管控措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別。
4.6預(yù)警解除
預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會(huì)同氣象部門提出解除預(yù)警建議，報(bào)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)及啟動(dòng)
與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)警發(fā)布后，縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組各成員單位按照各自職責(zé)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。
5.2 Ш級(jí)響應(yīng)措施
根據(jù)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案采取減排措施，加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，從嚴(yán)查處農(nóng)作物秸稈及雜物焚燒、露天燒烤、餐飲油煙無組織排放等違規(guī)行為。
（1）強(qiáng)制性污染減排措施
①納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施黃色預(yù)警下的減排措施，礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)，砂場(chǎng)、混凝土攪拌站等停止生產(chǎn)；
②機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械按照移動(dòng)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施黃色預(yù)警下的減排措施，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路；
③施工工地按照揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施黃色預(yù)警下的減排措施，除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等，主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次。
（2）建議性污染減排措施
倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染物排放。具體措施包括：
①倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2-4攝氏度；
②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛，駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；
③倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用；
④交通運(yùn)輸部門加大公共交通運(yùn)力保障，合理增加公共交通工具的營運(yùn)頻次和營運(yùn)時(shí)間。
5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
（1）縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的相關(guān)成員單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
（2）市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會(huì)同氣象部門加強(qiáng)重污染天氣下環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
（3）縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況組織評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。
（4）強(qiáng)制性污染減排措施
在Ш級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)化措施，進(jìn)一步降低污染物排放：
①納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施；
②機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械按移動(dòng)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外），礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、�；奋囕v等除外）；
③施工工地按揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施。
（5）建議性污染減排措施
在Ш級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，在條件允許的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環(huán)境。
5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
（1）縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的相關(guān)企單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
（2）市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局會(huì)同氣象部門增加重污染天氣預(yù)警會(huì)商頻次，必要時(shí)請(qǐng)專家組參與會(huì)商，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
（3）縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組根據(jù)實(shí)際情況組織評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。
（4）強(qiáng)制性污染減排措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)化措施，進(jìn)一步降低污染物排放：
①納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“一廠一策”實(shí)施方案要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施；
②機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械按照移動(dòng)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施，開展城區(qū)過境柴油貨車?yán)@行疏導(dǎo)。
③施工工地按照揚(yáng)塵源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施。
（5）建議性污染減排措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，建議企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。
5.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級(jí)別調(diào)整，及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性。
當(dāng)預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。
6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)與周邊縣（市、區(qū)）的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室密切與周邊縣（市、區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會(huì)商；收到上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門或區(qū)域預(yù)報(bào)中心的區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警提示信息后，及時(shí)開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響。
重大活動(dòng)期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
7.總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后需對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。預(yù)警解除后5個(gè)工作日內(nèi)，縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組各成員單位要將重污染天氣應(yīng)對(duì)情況以書面形式報(bào)送縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室，總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題、污染物應(yīng)急減排比例等，并針對(duì)存在的突出問題提出改進(jìn)措施等。監(jiān)測(cè)達(dá)到黃色預(yù)警啟動(dòng)條件而未啟動(dòng)預(yù)警的也應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。
區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警或縣級(jí)預(yù)警解除后，縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室視情組織相關(guān)部門和專家組對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組。
8.應(yīng)急保障
8.1人力資源保障
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)明確專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合分析人才。
8.2資金保障
縣財(cái)政局要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。
8.3科技保障
縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)保、氣象部門要加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段做好重污染天氣過程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。
8.4通信與交通保障
通信管理部門負(fù)責(zé)建立通信保障體系，督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警信息，確保重污染天氣應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。縣交通運(yùn)輸局要健全公路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸�？h公安局要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
9.預(yù)案管理
9.1預(yù)案宣傳
各相關(guān)部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳，密切關(guān)注輿論，及時(shí)積極正面引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，動(dòng)員社會(huì)力量參與，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作營造良好輿論氛圍。各類媒體要廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)的安全、健康知識(shí)，提高公眾預(yù)防、自救能力�？h應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。
9.2預(yù)案培訓(xùn)
各有關(guān)部門要建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃�？h應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開展培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。
9.3預(yù)案管理
縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)國家、省、市重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂，經(jīng)縣人民政府審定后按程序印發(fā)。
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局配合上級(jí)環(huán)保部門編制我縣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。應(yīng)急減排項(xiàng)目清單作為應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具有動(dòng)態(tài)變化的特性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況每年9月底前完成更新，報(bào)岳陽市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)審核備案后由縣人民政府發(fā)布實(shí)施�？h重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
縣直相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案有關(guān)要求，制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，根據(jù)本預(yù)案修訂情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
9.4預(yù)案實(shí)施
縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)成員單位專項(xiàng)實(shí)施方案和相關(guān)企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案制（修）訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組各成員單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的監(jiān)督監(jiān)察，加大對(duì)重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督查力度，將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作納入各成員單位的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，對(duì)未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的，依規(guī)依紀(jì)啟動(dòng)問責(zé)程序。
9.5預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施�！对狸柨h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（岳縣政辦發(fā)〔2017〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.岳陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組成員名單
2.岳陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)分工表
附件1
岳陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組
成員名單
指 揮 長: 胡秉陽 縣人民政府副縣長
副指揮長：陳擁軍 縣政府辦副主任
胡團(tuán)生 市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局局長
成 員：李月爭 縣委宣傳部副部長（縣委網(wǎng)信辦主任）
李干取 縣公安局副局長
付六生 縣商糧局副局長
劉盡歡 縣住建局副局長
楊 洲 縣發(fā)改局副局長
袁雪峰 縣教體局副局長
李 明 縣科技局副局長
李立新 縣工信局副局長
余新波 縣水利局副局長
張湘玉 縣衛(wèi)健局副局長
吳愛桃 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
李聘宏 縣自然資源局副局長
周兵華 縣廣播電視臺(tái)副臺(tái)長
謝利民 縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員
江澤洪 縣交通運(yùn)輸局總工程師
毛小雄 縣應(yīng)急局總工程師
張大東 縣財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
王石滿 市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局總工程師
孫榮華 榮家灣鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
胡華盛 新開鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
魯 偉 新墻鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
周 兵 麻塘辦事處主任
劉 煒 筻口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
吳 進(jìn) 柏祥鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
黃 海 步仙鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
張 磊 月田鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
徐 勇 毛田鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
李 龍 公田鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
廖焱豐 黃沙街鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
黃 靜 張谷英鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
陳登高 楊林街鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
李海鳴 長湖鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
鄒 翔 中洲鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
劉 擎 縣氣象臺(tái)臺(tái)長
指揮協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局，胡團(tuán)生同志兼任辦公室主任，王石滿同志兼任辦公室副主任。
附件2
岳陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組各成員單位職責(zé)分工表
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成員單位 |
職責(zé)分工 |
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縣委宣傳部 |
① 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)主要新聞媒體做好本預(yù)案和全縣污染天氣應(yīng)對(duì)工作的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布，組織指導(dǎo)新聞報(bào)道工作；配合開展重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)，做好社會(huì)動(dòng)員，普及科學(xué)常識(shí)。 |
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縣委網(wǎng)信辦 |
負(fù)責(zé)指導(dǎo)污染天氣涉縣域網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)預(yù)警處置和引導(dǎo)評(píng)論等工作，依法處置網(wǎng)上有害信息。 |
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縣發(fā)改局 |
① 負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間能源調(diào)度工作，督促有關(guān)單位做好縣外電力采購等能源保障工作； ② 負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)燃煤企業(yè)儲(chǔ)備與調(diào)配使用優(yōu)質(zhì)煤炭。 |
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縣教體局 |
① 負(fù)責(zé)編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施；指導(dǎo)督促執(zhí)行中小學(xué)校和幼兒園重污染天氣響應(yīng)期間減少或停止戶外教學(xué)活動(dòng)、采取彈性教學(xué)或停課等應(yīng)急措施，并對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)中小學(xué)校和幼兒園開展重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練；及時(shí)總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室。 |
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縣科技局 |
① 負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、空氣質(zhì)量管控措施后評(píng)估技術(shù)等重污染天氣應(yīng)對(duì)技術(shù)的科技攻關(guān)；配合開展重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)，做好社會(huì)動(dòng)員，普及科學(xué)常識(shí)。 |
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縣工信局 |
① 負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門制定并更新工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單；協(xié)助指導(dǎo)督促重點(diǎn)排污企業(yè)編制落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。 |
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縣公安局 |
① 制（修）訂機(jī)動(dòng)車限行等管控措施，并對(duì)相關(guān)措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查；指導(dǎo)督促制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間重型運(yùn)輸車輛管控措施，協(xié)助市高速公路管理部門實(shí)施高速繞行措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門組織開展機(jī)動(dòng)車大氣污染的監(jiān)督檢查；配合城管部門開展渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法；及時(shí)總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室。 |
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縣城管局 |
制（修）訂禁止燃放煙花爆竹等管控措施，并對(duì)相關(guān)措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)開展渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法；負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)城市道路揚(yáng)塵控制和禁止城市違規(guī)露天焚燒、違章占道經(jīng)營燒烤實(shí)施方案。 |
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縣財(cái)政局 |
負(fù)責(zé)保障重污染天氣應(yīng)對(duì)工作所需資金，并對(duì)資金的使用進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。 |
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縣自然資源局 |
① 制定土地整治施工、礦山露天開采揚(yáng)塵管控方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間土地整治施工工地非道路移動(dòng)機(jī)械和建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v管控措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 |
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市生態(tài)環(huán)境局 岳陽縣分局 |
① 承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；牽頭制（修）訂全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)督促企業(yè)編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案，并牽頭對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，會(huì)同氣象部門及專家組加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警會(huì)商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，向縣重污染天氣應(yīng)急指揮小組報(bào)送預(yù)警建議，并根據(jù)縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組的指令發(fā)布預(yù)警信息；牽頭制定環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分級(jí)會(huì)商實(shí)施方案； ② 牽頭制定并定期更新大氣污染源清單，組織制定應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，對(duì)納入保障類項(xiàng)目的保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行預(yù)審核；指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)排污企業(yè)編制落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，落實(shí)污染物減排措施，并對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間相關(guān)措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查；組織開展重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳教育活動(dòng)，做好社會(huì)動(dòng)員，普及科學(xué)常識(shí)；收集分析各部門工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展機(jī)動(dòng)車大氣污染的監(jiān)督檢查；配合做好新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)重污染天氣專家組的日常工作。 |
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縣住建局 |
① 負(fù)責(zé)編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施； ② 負(fù)責(zé)制定并定期更新房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，對(duì)各地制定的納入保障類的保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑施工、市政道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審核； ③ 指導(dǎo)督促各施工單位制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地?fù)P塵控制組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間室外建筑工地噴涂粉刷、房屋立面整治、市政道路橋梁涂刷作業(yè)等管控措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； ④ 組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目非道路移動(dòng)機(jī)械和建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v管控措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； ⑤ 配合城管部門加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛的執(zhí)法檢查力度。 ⑥ 及時(shí)總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室。 |
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縣交通運(yùn)輸局 |
① 負(fù)責(zé)編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，并組織實(shí)施； ② 負(fù)責(zé)制定并定期更新權(quán)限范圍內(nèi)公路維修、施工應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，對(duì)各地制定的納入保障類的保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審核； ③ 組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間公共交通運(yùn)力保障措施，引導(dǎo)公眾選擇綠色出行； ④ 負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間權(quán)限范圍內(nèi)公路施工和養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染控制實(shí)施方案和噴涂粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工過程管控措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； ⑤ 組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間權(quán)限范圍內(nèi)公路施工和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目非道路移動(dòng)機(jī)械和建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v管控措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 負(fù)責(zé)制定落實(shí)港口集疏運(yùn)車輛進(jìn)出港區(qū)及港作機(jī)械管控措施； ⑥ 及時(shí)總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室。 |
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縣水利局 |
① 負(fù)責(zé)制定并定期更新水利建設(shè)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，對(duì)各地制定的納入保障類的保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審核； ② 制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間水利建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵污染控制實(shí)施方案和噴涂粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等施工過程管控措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； ③ 組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間水利建設(shè)項(xiàng)目工地非道路移動(dòng)機(jī)械和建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v管控措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； ④ 及時(shí)總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室。 |
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縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
負(fù)責(zé)制定禁止農(nóng)村垃圾和農(nóng)作物秸桿露天焚燒實(shí)施方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時(shí)總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組辦公室。 |
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縣衛(wèi)健局 |
① 制定重污染天氣應(yīng)急診療措施，并抓好落實(shí)；及時(shí)開展重污染天氣對(duì)人體健康影響的監(jiān)測(cè)工作，研究指導(dǎo)重污染天氣的疾病預(yù)防與控制工作；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)宣傳。 |
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縣應(yīng)急管理局 |
① 根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，指導(dǎo)重點(diǎn)污染企業(yè)做好臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)（降低生產(chǎn)負(fù)荷）時(shí)的安全生產(chǎn)工作；配合做好重污染天氣的應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和救助救援等工作。 |
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縣市場(chǎng)監(jiān)督 管理局 |
② 負(fù)責(zé)組織開展燃煤質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域涉及排放的特種設(shè)備、成品燃油、燃?xì)獾馁|(zhì)量監(jiān)管；負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域汽油、柴油油品質(zhì)量及各加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收裝置的監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格車船用燃料的違法行為。 |
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縣氣象臺(tái) |
③ 負(fù)責(zé)全縣大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，配合生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)分析會(huì)商，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)根據(jù)天氣條件組織實(shí)施氣象干預(yù)行動(dòng)（人工影響天氣作業(yè)）。 |
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縣廣播電視臺(tái) |
① 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)廣播電視媒體做好重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播電視媒體開展重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報(bào)道。 |
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移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大電訊公司 |
負(fù)責(zé)做好重污染天氣應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)保障；負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。 |
備注：其他單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需要，在縣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)小組的指揮下開展相應(yīng)工作
抄 送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。
岳陽縣人民政府辦公室 2020年12月2日印發(fā)