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YYDR—2020—01013 |
岳縣政辦發(fā)〔2020〕14號
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
岳陽縣人民政府辦公室
2020年12月28日
岳陽縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
為科學(xué)實現(xiàn)城市環(huán)境分區(qū)分類管理，有效控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合岳陽縣縣城建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，制定本方案。
一、劃分范圍根據(jù)《岳陽縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（2016年修訂版）》及縣城實際建設(shè)情況，同時兼顧未來幾年岳陽縣城發(fā)展方向，確定本次岳陽縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分總面積17.24km2，其四至為：東至長風(fēng)路（現(xiàn)有城市主干道）、南至新城大道與京港澳高速公路聯(lián)絡(luò)線（規(guī)劃道路）、西至縱四路（規(guī)劃道路）、北至公園路與橫三路（規(guī)劃道路）。
二、劃分依據(jù)（一）法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年修正）
（二）相關(guān)標準及政策性文件
《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）
《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕144號）
《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號）
《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）
《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）
《岳陽縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）（2016年修訂版）
《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011）
三、執(zhí)行標準各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值。
表1 環(huán)境噪聲限值 單位：dB(A)
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聲環(huán)境功能區(qū)類別 |
時段 |
||
|
晝間 |
夜間 |
||
|
0類 |
50 |
40 |
|
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1類 |
55 |
45 |
|
|
2類 |
60 |
50 |
|
|
3類 |
65 |
55 |
|
|
4類 |
4a類 |
70 |
55 |
|
4b類 |
70 |
60 |
|
備注：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，“晝間”是指6:00至22:00之間的時段，“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。
四、劃分原則（一）以人為本。通過聲環(huán)境功能區(qū)劃分，控制噪聲污染，提供城市聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜。
（二）實事求是。從岳陽縣當(dāng)前聲環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀進行區(qū)劃。
（三）科學(xué)劃分。充分考慮城市行政區(qū)劃及自然地貌，做到區(qū)劃科學(xué)合理，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）區(qū)分特例。大區(qū)劃分、小區(qū)管理。一般不在低噪聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)再劃定高噪聲環(huán)境功能區(qū)，縣內(nèi)交通干線道路作為特殊高噪聲區(qū)段考慮。
五、聲環(huán)境功能區(qū)定義及劃分（一）聲環(huán)境功能區(qū)定義
0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
（二）其他聲環(huán)境功能區(qū)劃分
1.4類交通干線與相鄰功能區(qū)的距離劃分（GB/T15190-2014）中相關(guān)規(guī)定確定如下表2。
表2 交通干線相鄰區(qū)域4類功能區(qū)距離
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源強類型 |
劃分距離（米） |
相鄰功能區(qū)類型 |
|
高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、內(nèi)河航道 |
55 |
1類區(qū) |
|
40 |
2類區(qū) |
|
|
25 |
3類區(qū) |
|
|
鐵路 |
55 |
1類區(qū) |
|
40 |
2類區(qū) |
|
|
25 |
3類區(qū) |
（1）4a類聲環(huán)境功能區(qū)為高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、內(nèi)河航道等交通干線相鄰區(qū)域距離按上表2要求執(zhí)行。
（2）當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時，將臨街建筑面向道路一側(cè)至道路邊界線（道路紅線）的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
（3）若臨街建筑以低于三層樓房時（含開闊地）為主，線路邊界線外一段距離內(nèi)（見上表）的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
（4）若劃分距離范圍內(nèi)臨路建筑以高于三層樓房為主（含三層）的建筑為主，第一排建筑面向道路一側(cè)至道路邊界線的區(qū)域及該建筑物的兩側(cè)一定縱深距離（見表2）范圍內(nèi)受交通噪聲直達聲影響的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
（5）對于第二排及以后的建筑，若高于前排建筑或雖低于前排建筑但因樓座錯落設(shè)置使部分樓體探出前排遮擋并受到道路交通噪聲的直達聲影響，則高出及探出部分的樓層面向道路一側(cè)范圍內(nèi)定為4a類區(qū)。其余部分未受到交通噪聲直達聲影響的區(qū)域執(zhí)行相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。
（6）公交樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，與其相鄰功能區(qū)距離按表2規(guī)定執(zhí)行。
（7）鐵路交通服務(wù)區(qū)域，鐵路（含新建鐵路及既有鐵路）干線用地邊界線外一定距離定為4b類聲環(huán)境功能區(qū)，其與相鄰功能區(qū)距離按表2規(guī)定執(zhí)行。
（8）對于4b類聲環(huán)境功能區(qū)與4a類聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。
2.工業(yè)區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃其他規(guī)定
位于各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍，總體上劃定為3類區(qū)的，在下列情況下執(zhí)行2類區(qū)標準：
（1）規(guī)劃為工業(yè)用地，但尚未開發(fā)建設(shè)，且仍有敏感目標的區(qū)域；
（2）現(xiàn)狀為學(xué)校、醫(yī)院、住宅、機關(guān)、公園、賓館、會所等噪聲敏感區(qū)域；
（3）開發(fā)區(qū)詳規(guī)確定為非工業(yè)用地的區(qū)域；
（4）以商務(wù)辦公、軟件研發(fā)等為主的非生產(chǎn)區(qū)域（除工業(yè)地產(chǎn)外）。
3.其他
各聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的建設(shè)工地噪聲執(zhí)行相應(yīng)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。
六、監(jiān)督與管理
（一）生態(tài)環(huán)境部門對本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（二）城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)確定保護和改善聲環(huán)境的目標和任務(wù)；在確定建設(shè)布局時，應(yīng)提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。
（三）公安、住建、交通、鐵路、城市管理等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對交通運輸、社會生活噪聲及施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
（四）新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，市場監(jiān)管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
七. 劃分結(jié)果
（一）岳陽縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃劃分概況
岳陽縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分總面積17.24km2，其中1類聲環(huán)境功能區(qū)面積0.33km2，占劃分總面積1.9%；2類聲環(huán)境功能區(qū)面積12.067km2，占劃分總面積70%；3類功能區(qū)面積4.843km2，占劃分總面積28.1%；4類聲環(huán)境功能區(qū)為岳陽縣縣城的主要城市主次干路、公路、鐵路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域（不統(tǒng)計面積）。區(qū)域劃分情況見表3，0—3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果詳見附件1。
表3 2020年岳陽縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況統(tǒng)計表
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各類城區(qū) |
0類聲環(huán)境 功能區(qū) |
1類聲環(huán)境功能區(qū) |
2類聲環(huán)境 功能區(qū) |
3類聲環(huán)境 功能區(qū) |
總計 |
|
面積 |
面積 |
面積 |
面積 |
面積 |
|
|
岳陽縣 |
0 |
0.33km2 |
12.067km2 |
4.843 km2 |
17.24km2 |
注：未計算交通樞紐的區(qū)域面積。
（二）岳陽縣縣城交通干線的確定
按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）、《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）及《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》（GB/T50280-1998）中交通干線的定義，確定岳陽縣縣城鐵路交通干線共2條（京廣鐵路和武廣高鐵）、主干道共10條、次干道共11條、公交及客運樞紐1座（即岳陽縣客運總站）、鐵路場站1座（即榮家灣站，其不辦理旅客乘降；行李、包裹托運貨運：只辦理整車、零擔(dān)貨物發(fā)送）。岳陽縣縣城交通干線詳見附件2。
本方案自公布之日起執(zhí)行。
附件：1.岳陽縣縣城0-3聲環(huán)境功能區(qū)劃分表
2.岳陽縣縣城交通干線明細表
附件1
岳陽縣縣城0—3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表
|
功能區(qū) 類 別 |
區(qū)域 編號 |
地理邊界范圍 |
面積（km2） |
|
0類區(qū) |
/ |
/ |
/ |
|
1類區(qū) |
岳縣1 |
岳陽縣光榮院（東至公共綠地、南至新城大道、西至規(guī)劃城市支路、北至規(guī)劃城市支路） |
0.33 |
|
3類區(qū) |
岳縣2 |
岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（西至京廣鐵路，南至躍進村-方楊村一線，東至劃船塘水庫，北至白洋水庫、不包括3類聲環(huán)境功能區(qū)補充說明內(nèi)的用地范圍） |
4.843 |
|
2類區(qū) |
其他區(qū)域 |
12.067 |
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附件2
岳陽縣縣城交通干線明細表
|
序號 |
道路 名稱 |
道路長度（m） |
道路寬度（m） |
備注 |
|
|
路面 |
人行道 |
||||
|
主干道 |
|||||
|
1 |
東方路 |
3570 |
19 |
8×2 |
車站路-9634生產(chǎn)區(qū) |
|
2 |
天鵝路 |
2255 |
21 |
8×2 |
城南路-劉得貴洞口 |
|
3 |
興榮路 |
1596 |
21 |
7.5×2 |
車站路-岳榮新公路 |
|
4 |
車站路 |
520 |
13 |
5×2 |
東方路-榮鹿路 |
|
5 |
友愛路 |
850 |
13 |
5×2 |
榮鹿路-制藥四廠 |
|
6 |
城南路 |
2940 |
24 |
無 |
公路橋-天鵝路 |
|
7 |
富榮路 |
2095 |
24 |
8×2 |
紡織廠-稅務(wù)局 |
|
8 |
賀坪路 |
1620 |
28 |
7×2 |
慶豐路-長豐路 |
|
9 |
慶豐路 |
1025 |
10.5 |
4×2 |
東方路-富榮路 |
|
10 |
長豐路 |
1600 |
38 |
3×2 |
無 |
|
序號 |
道路 名稱 |
道路長度（m） |
道路寬度（m） |
備注 |
|
|
路面 |
人行道 |
||||
|
次干道 |
|||||
|
1 |
荷花 北路 |
1025 |
7 |
3.5×2 |
東方路-富榮路：7m寬的路面為525m；11m寬的路面為500m。 |
|
11 |
無 |
||||
|
2 |
團結(jié)路 |
725 |
4 |
2.5×2 |
體委廣場-賀坪路：道路北段為525m；道路南段為200m。 |
|
7 |
無 |
||||
|
3 |
城東路 |
1160 |
17 |
6×2 |
17m寬的路面為440m；10米寬的路面為720m. |
|
10 |
無 |
||||
|
4 |
文勝路 |
635 |
7 |
3.5×2 |
城東路-洞口路 |
|
5 |
洞口路 |
333 |
6 |
3×2 |
車站路-文勝路 |
|
6 |
中湘路 |
775 |
7 |
3×2 |
榮鹿路-城南路 |
|
7 |
民中路 |
620 |
14 |
5×2 |
二中門-天鵝路 |
|
8 |
劉家垅路 |
470 |
10.5 |
4×2 |
賀坪路-富榮路 |
|
9 |
青山路 |
1025 |
7 |
3×2 |
東方路-富榮路 |
|
10 |
新園路 |
510 |
7 |
3.5×3 |
慶豐路-天鵝北路 |
|
11 |
林沖路 |
1540 |
18 |
3×2 |
城東路-榮新公路 |
|
道路性質(zhì) |
序號 |
名稱 |
|
鐵路 |
1 |
武廣鐵路 |
|
2 |
武廣高鐵 |
|
|
鐵路站場 |
11 |
榮家灣站 |
|
公交及 客運樞紐 |
11 |
岳陽縣客運總站 |
|
|
