|
YYDR—2023—01003 |
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究規(guī)定》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各相關(guān)單位：
《岳陽(yáng)縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2023年6月30日
（此件主動(dòng)公開）
岳陽(yáng)縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治
長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為做好我縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕23號(hào)）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定〉〈湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法〉〈湖南省重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追究辦法〉的通知》（湘發(fā)〔2020〕17號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕46號(hào)）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定政策解讀〉的通知》（湘環(huán)辦〔2022〕154號(hào)）、《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于公布〈岳陽(yáng)縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限目錄（第一批）〉的通知》（岳縣政辦發(fā)〔2021〕13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究規(guī)定。
第二條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，是指縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)單位和工作人員承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管相應(yīng)工作的機(jī)制。
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治責(zé)任追究規(guī)定，是指縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)單位和工作人員因不履行、疏于履行或不正確履行畜禽養(yǎng)殖污染防治工作職責(zé)而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定。
第三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，是指達(dá)到一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所。畜禽養(yǎng)殖戶，是指畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、從事經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。
單一畜種畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：
|
畜種\類型 |
畜禽養(yǎng)殖戶 |
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) |
||
|
小型 |
大型 |
|||
|
生豬（頭）（出欄） |
50（含）-500 |
500（含）-5000 |
≥5000 |
|
|
牛（頭） |
奶牛（存欄） |
5（含）-50 |
50（含）-500 |
≥500 |
|
肉牛（出欄） |
10（含）-100 |
100（含）-1000 |
≥1000 |
|
|
雞（羽） |
蛋雞（存欄） |
500（含）-1.5萬(wàn) |
1.5萬(wàn)（含）-15萬(wàn) |
≥15萬(wàn) |
|
肉雞（出欄） |
2000（含）-3萬(wàn) |
3萬(wàn)（含）-30萬(wàn) |
≥30萬(wàn) |
|
|
鴨（羽） |
蛋鴨（存欄） |
500（含）-1.5萬(wàn) |
1.5萬(wàn)（含）-15萬(wàn) |
≥15萬(wàn) |
|
肉鴨（出欄） |
2000（含）-3萬(wàn) |
3萬(wàn)（含）-30萬(wàn) |
≥30萬(wàn) |
|
|
鵝（羽） |
蛋鵝（存欄） |
500（含）-7500 |
7500（含）-7.5萬(wàn) |
≥7.5萬(wàn) |
|
肉鵝（出欄） |
2000（含）-1.5萬(wàn) |
1.5萬(wàn)（含）-15萬(wàn) |
≥15萬(wàn) |
|
|
羊（只）（出欄） |
150（含）-1500 |
1500（含）-1.5萬(wàn) |
≥1.5萬(wàn) |
|
第四條 縣人民政府加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是畜禽養(yǎng)殖污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)規(guī)范建立畜禽養(yǎng)殖污染防治臺(tái)賬。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明畜禽養(yǎng)殖畜種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況。畜禽養(yǎng)殖戶污染防治臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明畜禽養(yǎng)殖畜種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、處理方式等。
第二章 畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防
第五條 縣人民政府按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，組織縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧水產(chǎn)、自然資源、水利等部門科學(xué)劃定本縣畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。
第六條 禁養(yǎng)區(qū)劃定后原則上5年內(nèi)不作調(diào)整，并按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)明確的禁養(yǎng)區(qū)域、禁養(yǎng)對(duì)象、禁養(yǎng)方式嚴(yán)格管理�？h人民政府在國(guó)家規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法關(guān)�；虬徇w禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖戶。
第七條 新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，或畜禽養(yǎng)殖戶新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
第八條 新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，或畜禽養(yǎng)殖戶新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，建設(shè)場(chǎng)址按如下程序確定：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)主體征求擬建設(shè)場(chǎng)址所在村（居）民小組意見；所在村（居）民小組組長(zhǎng)召集本組村（居）民戶的代表召開座談會(huì)。
�。ǘ⿺M建設(shè)場(chǎng)址獲得所在村（居）民小組召開的村（居）民戶的代表座談會(huì)80%以上到會(huì)代表同意的，建設(shè)主體與擬建設(shè)場(chǎng)址所在村（居）民委員會(huì)協(xié)商用地。
�。ㄈ⿺M建設(shè)場(chǎng)址獲得所在村（居）民委員會(huì)同意的，建設(shè)主體向擬建設(shè)場(chǎng)址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。擬建設(shè)場(chǎng)址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和生態(tài)環(huán)保、自然資源、林業(yè)、水務(wù)等站所到擬選址場(chǎng)址開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)主體為畜禽養(yǎng)殖戶的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法依規(guī)確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位置、范圍。
建設(shè)主體為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出初步意見報(bào)縣人民政府�？h人民政府組織縣畜牧水產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、水利等部門到擬建設(shè)場(chǎng)址開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘。上述相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)作出是否同意擬建設(shè)場(chǎng)址的意見。一致同意的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)相關(guān)意見確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位置、范圍。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目選址確定后，建設(shè)主體依法簽訂用地協(xié)議，并持用地協(xié)議向擬建設(shè)場(chǎng)址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案后在10個(gè)工作日內(nèi)將備案信息匯交縣自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。建設(shè)主體為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，須將建設(shè)方案、設(shè)計(jì)圖紙和用地紅線圖報(bào)縣畜牧水產(chǎn)部門備案。
新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，或畜禽養(yǎng)殖戶新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)將防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第九條 按照國(guó)家排污許可制要求，需要申領(lǐng)排污許可證或進(jìn)行排污登記的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)排污許可證或進(jìn)行排污登記，并按證排污。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨污分流和與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化利用設(shè)施并確保正常運(yùn)行。已委托滿足相關(guān)環(huán)保要求的第三方單位代為處理或利用的，可不自行建設(shè)糞污處理與資源化利用設(shè)施。
未建設(shè)畜禽養(yǎng)殖糞污處理與資源化利用設(shè)施、設(shè)施不合格或者未委托滿足相關(guān)環(huán)保要求的第三方單位代為處理或利用的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不得投入生產(chǎn)或使用。
承接畜禽養(yǎng)殖糞污處理和資源化利用的第三方單位，應(yīng)具有相應(yīng)的處理設(shè)施和能力；應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖糞污交接和處理臺(tái)賬并如實(shí)登記。
第十一條 從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離以及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定做好病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理，完善與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的收集暫存冷藏設(shè)施，不得買賣、屠宰、加工、隨意棄置病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品。
第三章 畜禽養(yǎng)殖污染治理
第十二條 畜禽養(yǎng)殖污染治理應(yīng)按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，從源頭控制，采取合適的技術(shù)對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污進(jìn)行處理，并通過(guò)糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方式提高畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用率。
將畜禽養(yǎng)殖糞污用作肥料的，應(yīng)建設(shè)符合環(huán)保要求的糞污儲(chǔ)存設(shè)施，配套足夠的消納土地。不能消納而外排環(huán)境的，應(yīng)經(jīng)過(guò)處理并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，確保不產(chǎn)生環(huán)境污染。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖污染造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染主體不明確或主體滅失的現(xiàn)有區(qū)域污染、歷史遺留污染，由縣生態(tài)環(huán)境部門牽頭制定整治方案并報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 縣科技、生態(tài)環(huán)境、畜牧水產(chǎn)等部門要結(jié)合本縣資源環(huán)境稟賦、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，組織專家團(tuán)隊(duì)積極開展科技攻關(guān)，推廣節(jié)水養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖糞污還田利用、惡臭污染防治等技術(shù)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改進(jìn)和完善畜禽養(yǎng)殖設(shè)施和工藝以及畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用模式。
第十五條 鼓勵(lì)集約飼養(yǎng)，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)循環(huán)的適度規(guī)模養(yǎng)殖，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民和種植基地使用有機(jī)肥或規(guī)�；e造的農(nóng)家肥。
第四章 畜禽養(yǎng)殖污染防治工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
第十六條 畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，信息互通，嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制。
�。ㄒ唬┛h人民政府建立縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副縣長(zhǎng)任召集人，縣政府辦分管負(fù)責(zé)人和縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為副召集人，縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、水利、財(cái)政、公安等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。
�。ǘ┛h人民政府組織縣畜牧水產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、水利等部門，對(duì)新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或畜禽養(yǎng)殖戶新（改、擴(kuò)）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所建設(shè)場(chǎng)址開展聯(lián)合審查工作，視情組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治聯(lián)合執(zhí)法。
�。ㄈ┯煽h畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心牽頭建立專門的信息聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，縣級(jí)各監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確專門信息聯(lián)絡(luò)員，形成部門之間、縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鄉(xiāng)之間畜禽養(yǎng)殖污染防治工作聯(lián)系溝通暢通便捷、互通共享信息資源的良好局面。
（四）由縣畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，縣生態(tài)環(huán)境、公安部門和縣檢察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)具體實(shí)施，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖污染防治行政執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法相銜接工作機(jī)制，形成畜禽養(yǎng)殖污染防治嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。
（五）縣人民政府對(duì)不履行、疏于履行或不正確履行畜禽養(yǎng)殖污染防治工作職責(zé)的責(zé)任單位和責(zé)任人員強(qiáng)化責(zé)任追究，將重大問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委，或督促縣級(jí)監(jiān)管部門將重大問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委。
第十七條 縣級(jí)監(jiān)管部門的主要工作責(zé)任
�。ㄒ唬┛h生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同縣畜牧水產(chǎn)部門編制全縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，管理和指導(dǎo)完善全縣畜禽養(yǎng)殖環(huán)保臺(tái)賬；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可管理；對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查工作，及時(shí)查處違法行為。
�。ǘ┛h畜牧水產(chǎn)部門按照“管行業(yè)必須管環(huán)�！钡囊�，牽頭做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。負(fù)責(zé)牽頭編制全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和病死畜禽無(wú)害化處理的指導(dǎo)與服務(wù)，指導(dǎo)開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）備案登記管理、動(dòng)物防疫條件的審核和監(jiān)督；配合縣生態(tài)環(huán)境等部門開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃定工作。
�。ㄈ┛h自然資源部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所用地的監(jiān)管工作，及時(shí)查處畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法違規(guī)用地行為。
�。ㄋ模┛h林業(yè)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所占用林地的監(jiān)管工作，及時(shí)查處畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法違規(guī)占用林地行為。
�。ㄎ澹┛h水利局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所占用水利設(shè)施保護(hù)范圍的監(jiān)管工作，及時(shí)查處畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法違規(guī)占用水利設(shè)施保護(hù)范圍、違法違規(guī)動(dòng)土作業(yè)影響水土保持、違法違規(guī)取水等行為。
�。┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)者合理利用畜禽糞污有機(jī)肥。
�。ㄆ撸┛h財(cái)政部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作，統(tǒng)籌做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作經(jīng)費(fèi)保障。
�。ò耍┛h公安部門負(fù)責(zé)查處畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)的違反治安管理法律法規(guī)的行為，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題涉嫌犯罪的案件依法立案?jìng)刹椤?/p>
�。ň牛┢渌嘘P(guān)部門在各自的權(quán)限內(nèi)依據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照“屬地管理”原則依職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染工作，主要履行以下工作責(zé)任：
�。ㄒ唬┌凑铡耙粛忞p責(zé)”原則，建立健全畜禽養(yǎng)殖污染防治工作專班，領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，將本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、第三方畜禽糞污處理單位全部納入屬地監(jiān)管范圍。
�。ǘ┙Y(jié)合田長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和人居環(huán)境整治工作機(jī)制，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治“鄉(xiāng)不漏村（居）、村（居）不漏組、組不漏場(chǎng)（戶）”的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，建立網(wǎng)格化監(jiān)管日常巡查工作臺(tái)帳，組織網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任人定期開展網(wǎng)格化監(jiān)管日常巡查工作，全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的生產(chǎn)、糞污資源化利用、配套污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，及時(shí)制止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法違規(guī)排放禽養(yǎng)糞污和其他污染物行為，按照“一場(chǎng)（戶）一策”原則督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）制定和落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題整改措施，及時(shí)制止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法違規(guī)新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所行為，配合有關(guān)部門開展畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管和執(zhí)法工作，妥善處理畜禽養(yǎng)殖污染信訪投訴事件和矛盾糾紛。
�。ㄈ┲笇�(dǎo)、收集、審核、匯總本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖環(huán)保臺(tái)賬，報(bào)縣生態(tài)環(huán)境、畜牧水產(chǎn)部門備案。指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶建立、自行管理畜禽污染防治臺(tái)賬。
（四）應(yīng)當(dāng)履行的其他工作責(zé)任。
第十九條 村（居）委會(huì)主要工作責(zé)任：
�。ㄒ唬┟鞔_畜禽養(yǎng)殖污染防治工作協(xié)管人員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展畜禽養(yǎng)殖污染防治日常巡查工作。
�。ǘ┘皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法違規(guī)新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所行為、違法違規(guī)排放禽養(yǎng)糞污和其他污染物行為。
�。ㄈ┡浜峡h級(jí)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管和執(zhí)法工作。
�。ㄋ模┩咨铺幚硇笄蒺B(yǎng)殖污染信訪投訴和矛盾糾紛。
第五章 畜禽養(yǎng)殖污染防治工作責(zé)任追究規(guī)定
第二十條 啟動(dòng)責(zé)任追究的情形
對(duì)縣級(jí)監(jiān)管部門和相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)責(zé)任追究的情形：
�。ㄒ唬┎宦男小⑹栌诼男谢虿徽_履行監(jiān)管職責(zé)的；
�。ǘ┎粔簩�(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作責(zé)任的；
（三）對(duì)新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖戶新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的建設(shè)場(chǎng)址把關(guān)不嚴(yán)，造成選址不當(dāng)?shù)模?/p>
�。ㄋ模┏袚�(dān)的階段性工作任務(wù)措施不力、進(jìn)度緩慢的；
�。ㄎ澹┏袚�(dān)的工作任務(wù)未按期完成，或者被市級(jí)以上檢查發(fā)現(xiàn)存在較大及較大以上畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問(wèn)題（事件），造成縣人民政府被通報(bào)的；
�。┎宦男泄ぷ髀氊�(zé)，推諉扯皮，造成有關(guān)違法行為得不到及時(shí)處置的；
�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)當(dāng)被問(wèn)責(zé)的情形。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)責(zé)任追究的情形：
�。ㄒ唬┎宦男�、疏于履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)的；
�。ǘ┎粔簩�(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作責(zé)任的；
（二）對(duì)新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或畜禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖戶新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的建設(shè)場(chǎng)址把關(guān)不嚴(yán)，造成選址不當(dāng)?shù)模?/p>
（四）承擔(dān)的階段性工作任務(wù)措施不力、進(jìn)度緩慢的；
（五）承擔(dān)的工作任務(wù)未按期完成，或者被市級(jí)以上檢查發(fā)現(xiàn)存在較大及較大以上畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境問(wèn)題（事件），造成縣人民政府或縣級(jí)監(jiān)管部門被通報(bào)的；
�。┎宦男泄ぷ髀氊�(zé)，推諉扯皮，造成有關(guān)違法行為得不到及時(shí)處置的；
�。ㄆ撸┎患皶r(shí)組織或開展畜禽養(yǎng)殖污染防治日常巡查的；
�。ò耍⿲�(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題整改或督促整改不力的；
�。ň牛⿲�(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題處置失當(dāng)?shù)模?/p>
（十）其他應(yīng)當(dāng)被問(wèn)責(zé)的情形。
第二十一條 責(zé)任追究方式
對(duì)縣級(jí)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的責(zé)任追究方式主要有：
�。ㄒ唬┴�(zé)令作出書面檢查；
（二）責(zé)令實(shí)施整改；
（三）將有關(guān)情況通報(bào)全縣；
�。ㄋ模┤∠甓染C合性先進(jìn)單位評(píng)選資格；
�。ㄎ澹┳坊亍⒖蹨p或停撥畜禽養(yǎng)殖污染防治工作相關(guān)財(cái)政撥款或?qū)ｍ?xiàng)資金。
對(duì)縣級(jí)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究方式主要有：
�。ㄒ唬┴�(zé)令作出書面檢查；
�。ǘ┤∠甓仍u(píng)先評(píng)優(yōu)資格；
（三）給予批評(píng)教育或誡勉談話；
�。ㄋ模┮莱绦蚪o予停職檢查或調(diào)離崗位；
�。ㄎ澹┮婪ńo予政務(wù)處分。
縣級(jí)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任人是指主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體承辦人。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作責(zé)任追究制度。
對(duì)村（居）委會(huì)和相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)責(zé)任追究的情形應(yīng)當(dāng)包括：
（一）不積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)監(jiān)管部門開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的；
（二）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違法違規(guī)新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所行為、違法違規(guī)排放禽養(yǎng)糞污和其他污染物行為的。
村（居）委會(huì)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)包括村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，村（居）委會(huì)明確的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作協(xié)管人員。
第二十三條 重大畜禽養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（事件）的責(zé)任追究，按《湖南省重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題（事件）責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第二十四條 《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制規(guī)定（試行）〉的通知》（岳縣政辦函〔2018〕106號(hào)）同時(shí)廢止。
|
抄送： |
縣委各部門，縣人武部。 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)委，縣人民法院，縣人民檢察院。 |
|
|
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室 |
2023年6月30日印發(fā) |
|