一、文件出臺(tái)背景
為助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本方案。
二、園區(qū)賦權(quán)主要內(nèi)容
按照“政府牽頭、園區(qū)主導(dǎo)、部門配合”的要求，以縣政務(wù)服務(wù)中心為載體，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)行權(quán)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則，向岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)賦權(quán)審批事項(xiàng)146項(xiàng)，其中土地供應(yīng)與項(xiàng)目推進(jìn)類52項(xiàng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)類41項(xiàng)，招商引資與招才引智類16項(xiàng)，園區(qū)管理與服務(wù)類37項(xiàng)。
三、賦權(quán)主要方式
根據(jù)省人民政府辦公廳《湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》并結(jié)合我縣實(shí)際，此次向高新園區(qū)賦權(quán)將采取直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)四種方式進(jìn)行。
1.直接賦權(quán)事項(xiàng)。此次賦權(quán)園區(qū)直接審批事項(xiàng)2項(xiàng)，由高新園區(qū)管委會(huì)按目錄接收，承擔(dān)審批職責(zé)，直接使用“岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政審批服務(wù)專用章”辦理，對(duì)外發(fā)生法律效力，審批事項(xiàng)按月轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)主管部門備案。
2.委托行使事項(xiàng)。此次委托園區(qū)的審批事項(xiàng)共65項(xiàng)，對(duì)委托行使事項(xiàng)，高新園區(qū)管委會(huì)根據(jù)相關(guān)職能部門委托承擔(dān)審批職責(zé)，使用“岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政審批服務(wù)專用章”辦理，審批事項(xiàng)按月轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)主管部門備案。相關(guān)職能部門要充分認(rèn)可高新園區(qū)管委會(huì)作出的審批服務(wù)決定，原則上不再作任何實(shí)質(zhì)性的審查審核，采取“見(jiàn)章蓋章”方式行使職權(quán)。
3.服務(wù)前移事項(xiàng)。此次服務(wù)前移審批事項(xiàng)122項(xiàng)，涉及部門指定專人負(fù)責(zé)“園區(qū)審批服務(wù)綠色通道”事項(xiàng)辦理工作，采取園區(qū)牽頭領(lǐng)辦、政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)、職能部門專人辦理的行政審批運(yùn)行模式。
4.審批直報(bào)事項(xiàng)。此次賦權(quán)審批直報(bào)事項(xiàng)1617項(xiàng)，由園區(qū)負(fù)責(zé)直報(bào)事項(xiàng)受理并使用“岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政審批服務(wù)專用章”審核，相關(guān)職能部門積極配合園區(qū)工作，“見(jiàn)章蓋章”后向省市主管部門報(bào)批。