商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)（2022年1月13日）
【束玨婷】各位記者朋友：
大家下午好，歡迎參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我首先有一條信息需要向大家通報(bào)。
2021年全國吸收外資情況
2021年，商務(wù)部會(huì)同各地方各有關(guān)部門，圍繞“六穩(wěn)”“六保”和“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”部署，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外資各項(xiàng)工作，圓滿完成全年穩(wěn)外資工作任務(wù)，成效好于預(yù)期。全年利用外資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是吸收外資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2021年，全國實(shí)際使用外資金額11493.6億元人民幣，同比增長14.9%（折合1734.8億美元，同比增長20.2%；不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域，下同），引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。
二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)引資增長較快。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長17.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長10.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長19.2%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額9064.9億元人民幣，同比增長16.7%。
三是“一帶一路”沿線國家和東盟投資增長較快，實(shí)際投資同比分別增長29.4%和29%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)），高于全國引資增速。
四是東中西部引資全面增長，同比分別增長14.6%、20.5%和14.2%。
以上就是我需要向大家通報(bào)的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>
【第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者】1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，有不少企業(yè)已經(jīng)拿到原產(chǎn)地證明享受到了關(guān)稅優(yōu)惠。下一步，商務(wù)部還將在RCEP框架下采取什么措施推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展？
【束玨婷】我們很高興看到，自1月1日RCEP生效實(shí)施以來，不少企業(yè)通過申領(lǐng)原產(chǎn)地證書、自主原產(chǎn)地聲明獲得了協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅稅率，享受到了政策紅利；各地方結(jié)合本地優(yōu)勢和特點(diǎn)積極對接RCEP，研究出臺落實(shí)協(xié)定的政策措施和行動(dòng)方案；一些地方還專門強(qiáng)化了公共服務(wù)供給，搭建企業(yè)服務(wù)線上平臺，持續(xù)推動(dòng)RCEP專題培訓(xùn)。
為了幫助企業(yè)更好地利用RCEP，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)做好指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)，尤其是加大對中小微企業(yè)和中西部地區(qū)的培訓(xùn)力度；不斷提升中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)功能，為企業(yè)提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的信息和咨詢服務(wù)。同時(shí)，我們也將進(jìn)一步指導(dǎo)地方加強(qiáng)本地發(fā)展與RCEP的對接，找準(zhǔn)RCEP帶來的機(jī)遇，幫助企業(yè)提升在更廣闊國際環(huán)境中參與合作和競爭的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。謝謝。
【中國日報(bào)社記者】明年外貿(mào)承壓，會(huì)有哪些舉措進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，打造新的增長點(diǎn)？
【束玨婷】近年來，我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新�？缇畴娚�5年增長近10倍，2021年繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，市場采購貿(mào)易規(guī)模6年增長5倍，2021年出口額再創(chuàng)歷史新高，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過1500家，海外倉數(shù)量超過2000個(gè)，加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目已建成約130個(gè)，離岸貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式已成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
下一步，商務(wù)部將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》要求，不斷完善政策體系，營造良好環(huán)境，提升服務(wù)水平，重點(diǎn)做好以下方面：一是扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門做好新一批綜試區(qū)擴(kuò)圍工作；二是提升市場采購貿(mào)易方式便利化水平，完善市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；三是培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)，完善便利服務(wù)各貿(mào)易市場的海外倉網(wǎng)絡(luò)；四是穩(wěn)步推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修與離岸貿(mào)易發(fā)展。謝謝。
【香港南華早報(bào)記者】中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議內(nèi)自美采購承諾已于去年12月31日到期，近期有美國媒體報(bào)道稱，中國未能全額達(dá)到購買美國商品和服務(wù)的目標(biāo)，請問商務(wù)部對此有何評論？此外，中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)是否已就第一階段協(xié)議后的接續(xù)或第二階段談判展開溝通？
【束玨婷】中美第一階段協(xié)議有利于中美兩國，有利于整個(gè)世界。協(xié)議生效以來，中方努力克服疫情沖擊、全球經(jīng)濟(jì)衰退、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧葞淼亩嘀夭焕绊�，推�?dòng)雙方共同落實(shí)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，希望美方能為雙方擴(kuò)大貿(mào)易合作創(chuàng)造良好氛圍和條件。
目前，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)保持正常溝通。如有進(jìn)一步情況，我們會(huì)及時(shí)發(fā)布。謝謝。
【央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】“2022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”已開啟，請問今年的網(wǎng)上年貨節(jié)有何亮點(diǎn)和特色？年貨節(jié)期間，在貨物配送等環(huán)節(jié)方面，又將如何做好疫情防控工作？
【束玨婷】商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)，共同指導(dǎo)舉辦的“2022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”已于1月10日正式開啟，活動(dòng)將持續(xù)近一個(gè)月，到2月7日也就是正月初七結(jié)束。
本次活動(dòng)旨在統(tǒng)籌做好疫情防控和春節(jié)消費(fèi)促進(jìn)工作，保障人民群眾度過一個(gè)安全健康、歡樂祥和的新春佳節(jié)�！澳曦浌�(jié)”主要有以下特點(diǎn)：
一是強(qiáng)化供應(yīng)保障，滿足春節(jié)期待。針對春節(jié)商品和服務(wù)需求種類多、數(shù)量大等特點(diǎn)，各地在指導(dǎo)電商平臺企業(yè)確保重要民生商品和防疫物資供應(yīng)充足的同時(shí)，推出更多定制化、智能化、綠色化、高品質(zhì)商品，以及適合不同人群的餐飲套餐和定制年夜飯，并擴(kuò)大文學(xué)、影視等數(shù)字產(chǎn)品供給。
二是打造上合優(yōu)品，加強(qiáng)區(qū)域合作�！澳曦浌�(jié)”期間，商務(wù)部專門舉辦上合組織國家特色商品電商直播活動(dòng)，依托青島、上海、江蘇、福建、浙江等省市和國內(nèi)知名電商平臺，精心備選上合組織各國1500多個(gè)品類的特色商品，邀請上合組織副秘書長、各國駐華使節(jié)錄制宣介視頻和走進(jìn)直播間，打造國別“爆款”，推動(dòng)上合組織國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對接中國市場。
三是培育新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級。各地加大品牌、品質(zhì)商品供應(yīng)力度，更好滿足消費(fèi)者品質(zhì)化、多元化消費(fèi)需求。例如，福建積極對接平臺資源，全力打造“福茶”“福酒”“萬�！薄伴}菜館”等“�！弊痔栂M(fèi)品牌；上海引導(dǎo)電商平臺聯(lián)合老字號品牌和網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌，舉辦虎年特色產(chǎn)品首發(fā)活動(dòng)；江蘇打造“十百千”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，包括十余場重點(diǎn)省級促消費(fèi)活動(dòng)、百余場“一市一主題”特色品牌活動(dòng)和千余場商家促消費(fèi)活動(dòng)。
四是實(shí)施數(shù)商興農(nóng)，助力鄉(xiāng)村振興。各地借助網(wǎng)上年貨節(jié)，積極組織電商服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。例如，浙江在重點(diǎn)電商平臺開設(shè)“一縣一品”專欄，打造山區(qū)特色年貨品牌；廣西在電商平臺開設(shè)助農(nóng)專欄，對地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品銷售給予補(bǔ)貼。
為做好“年貨節(jié)”期間的物流配送保障工作，我們將督促指導(dǎo)參與“年貨節(jié)”的企業(yè)強(qiáng)化疫情防控主體責(zé)任，加強(qiáng)人員防護(hù)和日常監(jiān)測，規(guī)范商品入庫、分揀、配送等環(huán)節(jié)防疫程序，特別是嚴(yán)格落實(shí)冷鏈全過程防疫措施，切實(shí)做好疫情防控。謝謝。
【證券時(shí)報(bào)記者】近期北京、上海等一些地方發(fā)布了2021年招引外資項(xiàng)目情況，一批外商投資新項(xiàng)目成功引進(jìn)。請問2022年對于穩(wěn)外資工作，商務(wù)部有何考慮？
【束玨婷】2022年，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！币�，圍繞“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，推動(dòng)穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，更加積極有效利用外資，重點(diǎn)開展以下幾方面工作：
一是進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放。落實(shí)好2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，督促加快配套法規(guī)文件“立改廢”，保障“非禁即入”。修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)。
二是進(jìn)一步推動(dòng)開放平臺建設(shè)。建設(shè)好自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范試點(diǎn)地區(qū)等平臺，發(fā)揮營商環(huán)境和制度型開放優(yōu)勢，吸引更多外資項(xiàng)目落地。辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、投洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)展會(huì)，加大招商引資力度。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，完善重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目“直通車”一對一跟蹤服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決人員入境等企業(yè)關(guān)切的問題。會(huì)同有關(guān)部門加大新項(xiàng)目要素保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地和建設(shè)。
四是進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規(guī)定，落實(shí)外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，穩(wěn)定外國投資者對華投資預(yù)期和信心。我們將繼續(xù)致力于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，使中國長期成為外商投資的熱土。謝謝。
【封面新聞?dòng)浾摺拷�，天津突發(fā)疫情，請問目前天津生活物資保供情況如何？臨近春節(jié)，天津、陜西、河南等地仍有疫情，請問商務(wù)部對做好疫情地區(qū)物資保供工作有何安排？
【束玨婷】近期，國內(nèi)部分地區(qū)疫情散發(fā)，加之春節(jié)臨近，居民消費(fèi)需求增加，保障市場供應(yīng)充足穩(wěn)定尤為重要。商務(wù)部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，對做好疫情地區(qū)市場保供工作作出具體安排。
一是加大貨源組織力度。指導(dǎo)疫情地區(qū)按照“外保貨源、內(nèi)保暢通、末端保供”的原則，采取相應(yīng)措施，保障居民生活必需品基本消費(fèi)。針對天津疫情形勢和市場供應(yīng)情況，協(xié)調(diào)山東省商務(wù)主管部門幫助天津?qū)由綎|壽光蔬菜基地，強(qiáng)化天津蔬菜貨源保障。
二是抓好疫情地區(qū)供應(yīng)保障。指導(dǎo)陜西、河南、天津就地就近、分區(qū)分級、聯(lián)保聯(lián)供，保障生活必需品供應(yīng)充足。西安本輪疫情發(fā)生后，商務(wù)部第一時(shí)間組織安徽、山東、廣西、海南、四川、云南等6省份，圍繞陜西省搭建七省聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，協(xié)調(diào)跨省生活必需品運(yùn)輸，并隨時(shí)做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。組織相關(guān)企業(yè)加大對河南、天津糧油肉蛋奶果蔬等生活必需品的調(diào)配，落實(shí)成品庫存米面3080噸、食用油14696噸、奶制品7515噸、飲用水708噸、罐頭食品56噸。
三是加強(qiáng)保供工作指導(dǎo)。指導(dǎo)督促陜西、河南、天津等地充分借鑒已有經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，解決零售門店開門營業(yè)、末端配送等方面的困難和問題。
四是強(qiáng)化市場供應(yīng)監(jiān)測。重點(diǎn)關(guān)注疫情地區(qū)生活必需品市場供應(yīng)和價(jià)格情況，做好分析研判和預(yù)測預(yù)警。
據(jù)初步調(diào)查摸底，目前天津市批發(fā)市場、超市蔬菜、糧油動(dòng)態(tài)庫存總體充足。其中，津南區(qū)可調(diào)配生活物資儲備3000余噸，基本能夠滿足封控、管控區(qū)需求。河南生活必需品市場供應(yīng)有保障，價(jià)格總體平穩(wěn)。陜西生活必需品批發(fā)交易較為穩(wěn)定，主要耐儲蔬菜批發(fā)價(jià)格總體穩(wěn)中有降。
我們將持續(xù)跟蹤疫情態(tài)勢和市場供應(yīng)變化，繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門和地方，針對可能出現(xiàn)的新情況新問題，采取有針對性的措施，全力保障疫情地區(qū)市場供應(yīng)。謝謝。
【路透社記者】根據(jù)中美第一階段協(xié)議中國2020—2021年要自美采購進(jìn)口2000億美元產(chǎn)品，目前時(shí)間已經(jīng)過去，請問執(zhí)行情況如何？中美雙方團(tuán)隊(duì)是否就此進(jìn)行評估，接下來在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上將有何安排？
【束玨婷】關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，剛才我已經(jīng)作了回應(yīng)。目前，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)保持正常溝通。如有進(jìn)一步情況，我們會(huì)及時(shí)發(fā)布。謝謝。
【中央廣播電視總臺國廣記者】去年前11個(gè)月，我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長的動(dòng)力是什么？這一態(tài)勢能否在2022年繼續(xù)延續(xù)？
【束玨婷】近年來，我國知識密集型服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，2021年1—11月進(jìn)出口總額20428億元，同比增長13.5%。其中，出口增長18.1%，進(jìn)口增長8.3%。知識密集型服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長，主要有以下三方面原因：
一是國際競爭力明顯提升。近年來我國新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)供給的質(zhì)量、效率和出口競爭力顯著提升，為知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了增長動(dòng)能。去年前11個(gè)月，電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長23.3%，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口增長29.3%，其他商業(yè)服務(wù)出口增長14.2%。
二是數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展催生了大量數(shù)字化需求。視聽服務(wù)、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費(fèi)大幅增長，去年前11個(gè)月，個(gè)人文化娛樂服務(wù)進(jìn)出口增長11.8%；隨著數(shù)字支付手段的大量運(yùn)用，金融、保險(xiǎn)等服務(wù)進(jìn)出口分別增長30.3%和8.2%。
三是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開放為發(fā)展注入了新動(dòng)力。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，122項(xiàng)具體舉措中110項(xiàng)已落地實(shí)施，落地率超過90%；支持服務(wù)外包和特色服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展的政策措施陸續(xù)推出，服務(wù)貿(mào)易國際合作不斷深化；服務(wù)業(yè)外資準(zhǔn)入持續(xù)放寬，營商環(huán)境繼續(xù)改善，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢進(jìn)一步呈現(xiàn)。
2022年，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，仍面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。同時(shí)，我服務(wù)領(lǐng)域開放水平不斷提升，數(shù)字化進(jìn)程逐步加快，包括知識密集型服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易趨穩(wěn)向好的總體態(tài)勢沒有改變。下一步，我們將穩(wěn)步推進(jìn)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，加快服務(wù)貿(mào)易制度型開放步伐，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，繼續(xù)辦好2022年服貿(mào)會(huì)，完善服務(wù)貿(mào)易國際合作與促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
【澎湃新聞?dòng)浾摺俊?022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”活動(dòng)已于1月10日開始舉辦。請問網(wǎng)上年貨節(jié)將具體開展哪些活動(dòng)？對百姓購置年貨帶來哪些便利和優(yōu)惠？商務(wù)部將對電商及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行哪些監(jiān)管和指導(dǎo)？
【束玨婷】剛才我已經(jīng)對“年貨節(jié)”的總體情況作了介紹�！澳曦浌�(jié)”期間，各地還將開展一系列豐富多樣的配套活動(dòng)。例如，青島舉辦“品上合味 過喜慶年”上合特色電商活動(dòng)，遼寧、廈門分別舉辦“遼寧5G電商直播年貨節(jié)”和“海峽兩岸青年網(wǎng)絡(luò)主播大賽”，福建的“全閩樂購”、上海的“海派年味”、安徽的“皖美消費(fèi)”、廣東的“粵品粵優(yōu)”、廣西的“桂品出鄉(xiāng)”等都將體現(xiàn)濃郁的地方特色。
關(guān)于你提到的購買便利和優(yōu)惠問題，本次“年貨節(jié)”可以說優(yōu)惠足、實(shí)惠多。聚焦吃、住、行、游、娛、購，一些地方和企業(yè)通過多種讓利形式，加大促銷、推廣和服務(wù)力度。例如，福建、云南、廣西等地通過政府財(cái)政分別發(fā)放數(shù)千萬元優(yōu)惠券開展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)。廣西還將通過線上引流、線下體驗(yàn)的方式開展汽車新年促銷。參與平臺企業(yè)也將推出新品首發(fā)、以舊換新、秒殺、直降等活動(dòng)，加大投入、實(shí)折實(shí)扣，讓消費(fèi)者真正得到實(shí)惠。
活動(dòng)期間，商務(wù)部將聯(lián)合指導(dǎo)單位，按照職能分工，在商品質(zhì)量、營商環(huán)境、經(jīng)營秩序、配送服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全力保障消費(fèi)者合法權(quán)益。謝謝。
【束玨婷】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！