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歸檔時間:2018-11-23
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關(guān)于印發(fā)《岳陽縣全面啟動“中國 社會扶貧網(wǎng)”上線工作的實(shí)施方案》的通知

來源:縣扶貧辦 發(fā)布時間:2017-10-20 09:48 瀏覽次數(shù):1

 

 

 

 

岳縣扶發(fā)〔2017〕27號

 

 

 

關(guān)于印發(fā)《岳陽縣全面啟動“中國

社會扶貧網(wǎng)”上線工作的實(shí)施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及駐縣各單位:

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要將中國社會扶貧網(wǎng)打造為脫貧攻堅(jiān)的新品牌、社會扶貧的新平臺、社會動員的新抓手、新時期下政府了解社情民意的新窗口的要求和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“盡快啟動中國社會扶貧網(wǎng)上線工作”的指示精神,現(xiàn)將《岳陽縣全面啟動“中國社會扶貧網(wǎng)”工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將需要上報的內(nèi)容及時上報縣扶貧辦,聯(lián)系人:彭紅,聯(lián)系電話0730—7631098,QQ郵箱3450396128。

 

岳陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

2017年10月20日

岳陽縣全面啟動“中國社會扶貧網(wǎng)”

上線工作的實(shí)施方案

 

    “中國社會扶貧網(wǎng)”旨在創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機(jī)制,形成政府、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局!爸袊鐣鲐毦W(wǎng)”的發(fā)布上線,是社會扶貧的重大創(chuàng)新,是推進(jìn)社會扶貧的有效手段,對貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,動員社會力量多形式助力脫貧攻堅(jiān),具有十分重要的意義。為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”工作,全面啟動“中國社會扶貧網(wǎng)”在我縣上線工作,特制定如下實(shí)施方案:

    一、總體目標(biāo)

    緊緊圍繞穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”目標(biāo),通過“中國社會扶貧網(wǎng)”有效搭建幫扶需求與社會資源的對接平臺,廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā),提高社會扶貧精準(zhǔn)度和公信力。到2017年底,實(shí)現(xiàn)全縣貧困家庭注冊覆蓋率60%以上,愛心人士對接率50%以上;2018年,實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困家庭注冊全覆蓋;實(shí)現(xiàn)有幫扶需求的貧困家庭都能及時發(fā)布貧困需求;全縣貧困需求信息對接率總體目標(biāo)達(dá)到60%以上。

二、主要任務(wù)

    (一)制定實(shí)施方案(10月上旬完成)

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案,明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織架構(gòu)、方法步驟、工作要求、人員與經(jīng)費(fèi)保障等。

    (二)明確信息管理人員(10月底完成)

    縣、鄉(xiāng)、村三級分別設(shè)立信息管理員,主要任務(wù)是采集、審核、真實(shí)發(fā)布(代發(fā)布)貧困需求信息,做好有效對接、臺賬管理、宣傳發(fā)動、信息反饋等工作。信息管理員從以下人員中產(chǎn)生:駐村幫扶隊(duì)員、村支兩委人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、電商從業(yè)人員、村級綜合服務(wù)人員、扶貧辦或牽頭部門工作人員等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)信息管理員1至2名,管理多個行政村;村級信息管理員一般每村設(shè)1名(合并村可根據(jù)片區(qū)設(shè)多個)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月20日前將鄉(xiāng)、村二級信息管理員按附件2的表格要求,報縣辦QQ郵箱3450396128,請將表格內(nèi)容填滿,不要有漏項(xiàng)。

    (三)組織人員注冊(9月底開始) 

    人員注冊分為三類,即信息管理員注冊、貧困戶注冊、愛心人士注冊(注冊方法見附件1)?h、鄉(xiāng)、村三級信息管理員注冊后,由縣管理中心給予信息管理員權(quán)限。信息管理員在完成自身注冊的同時,要進(jìn)村入戶幫助貧困戶進(jìn)行下載注冊(沒有智能手機(jī)的貧困戶可由信息管理員代為注冊)。駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶責(zé)任人要協(xié)助村級信息管理員搞好貧困戶注冊工作。

    (四)組建四支隊(duì)伍(10月上旬開始)

    縣政府要組建扶貧志愿者、扶貧服務(wù)專家、扶貧監(jiān)督員、扶貧形象大使四支隊(duì)伍,重點(diǎn)做好APP推廣應(yīng)用、技術(shù)支撐、募集物資監(jiān)管、宣傳推介等工作。

    (五)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

    10月底擬組織對全縣所有信息員進(jìn)行“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作的集中培訓(xùn)。

(六)發(fā)布需求信息

信息管理員根據(jù)不同權(quán)限,負(fù)責(zé)采集、核實(shí)和發(fā)布貧困農(nóng)戶、貧困村的需求信息。所采集的需求信息需貧困戶本人申請,由信息管理員核實(shí)后發(fā)布。貧困戶的信息采集發(fā)布要有質(zhì)量,主要針對致貧原因發(fā)布需求信息。

    在貧困需求信息采集發(fā)布上,要堅(jiān)持貧困戶自主發(fā)布與信息管理員代發(fā)相結(jié)合,要堅(jiān)持貧困戶個人需求信息的發(fā)布與貧困村、貧困地區(qū)需求信息的發(fā)布相結(jié)合,要堅(jiān)持緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容,如醫(yī)療救助、教育資助、危房改造、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、德智扶貧等方面來發(fā)布。

    (七)組織需求對接

    要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作進(jìn)行宣傳報道,縣直及駐縣各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”主題活動,通過張貼宣傳海報、派發(fā)宣傳單等方式,動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、社會各界人士掃碼注冊“愛心人士”,并積極參與對接貧困需求,營造全民參與、全社會關(guān)注的濃厚氛圍。各駐村單位要注重搞好駐村工作隊(duì)與結(jié)對幫扶干部關(guān)于對“中國社會扶貧網(wǎng)”的宣傳與對接工作。

     要堅(jiān)持“黨委主責(zé)、政府主導(dǎo)、干部主推、社會主幫”的原則,把“中國社會扶貧網(wǎng)”線上的工作與線下的社會扶貧、扶貧日活動有效結(jié)合起來。如在線下,組織開展“我想有個家”安居工程暨公募活動、“善行湖南一萬人眼健康公益行” 、“愛心捐贈”活動等;在線上,要把這些活動的幫扶內(nèi)容展示在線上,對接在線上,宣傳在線上。

       三、保障措施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立岳陽縣社會扶貧網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長張奕任組長,政府辦副主任黃甲地、縣扶貧辦主任彭四旺任副組長,下設(shè)社會扶貧網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣扶貧辦副主任續(xù)海山任辦公室主任。辦公室內(nèi)設(shè)社會扶貧網(wǎng)信息中心,負(fù)責(zé)日常工作,其他股室協(xié)助完成這項(xiàng)工作。

    (二)建立組織架構(gòu)。按照“市設(shè)辦、縣設(shè)管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)站、村設(shè)信息點(diǎn)”的模式,建立高效運(yùn)行組織架構(gòu),形成了“市統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實(shí)、村采集發(fā)布”的四級運(yùn)行模式。

    (三)保障人員經(jīng)費(fèi)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確牽頭部門,增加的人員力量要能滿足“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作的需求,要安排專門的工作經(jīng)費(fèi),保障工作順利推進(jìn)。要對信息管理員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

    (四)加強(qiáng)考核激勵。縣委政府將“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。同時,制定出臺社會幫扶激勵辦法,對非公企業(yè)、社會組織、各界愛心人士貢獻(xiàn)突出的,要分別優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)政策上的支持、政治榮譽(yù)等,以充分調(diào)動和激勵他們參與幫扶的熱情。

    四、工作要求

    (一)要高度重視,迅速推進(jìn)。省扶貧辦已將“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作納入脫貧攻堅(jiān)年底考核的評分內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,加快推進(jìn)速度,于10月15日前要將實(shí)施方案報縣扶貧辦。

    (二)10月初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面啟動“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作。10月底前完成對貧困需求信息的采集、審核和集中發(fā)布需求信息并組織開展對接工作。

    (三)要加強(qiáng)對信息管理員的培訓(xùn)與管理。嚴(yán)格把握信息管理員的篩選標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,確保所發(fā)布的需求信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;對不符合要求、工作不認(rèn)真的信息管理員要及時撤換。

    (四)要注意提高需求信息發(fā)布的質(zhì)量和提高對接成功率。要打造一批對接成功的典型案例,加大其宣傳報道力度,擴(kuò)大其社會影響。

 

 

附件:1、中國社會扶貧網(wǎng)app下載指南

2、“中國社會扶貧網(wǎng)”管理員信息登記表

3、《“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作的實(shí)施方案》解讀

 

 


附件1:

中國社會扶貧網(wǎng)app下載指南

 

    安卓用戶:掃描二維碼,用瀏覽器進(jìn)行下載或者直接在軟件商城里搜索“社會扶貧”APP進(jìn)行下載安裝。

    蘋果用戶:掃描二維碼,選擇蘋果safari中打開下載安裝。溫馨提示:蘋果用戶下載后需要進(jìn)行驗(yàn)證。按照如下步驟進(jìn)行:設(shè)置→通用→設(shè)備管理_驗(yàn)證通過

    注冊指南:

點(diǎn)擊進(jìn)入APP→我的→點(diǎn)擊登錄→沒有賬戶,馬上注冊→輸入相關(guān)信息→手機(jī)獲取驗(yàn)證碼→(身份證號可不填,跳過)→注冊成功

 

 

 

 

 

 

 


掃碼下載APP            掃碼關(guān)注微信公眾號


附件2:

“中國社會扶貧網(wǎng)”信息管理員登記表

 

鄉(xiāng)級信息管理員

序號

縣縣

鄉(xiāng)名

姓名

所屬

單位

身份證號碼

手機(jī)

號碼

QQ

微信

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村級信息管理員

序號

縣縣鄉(xiāng)村名

姓名

所屬

單位

身份證號碼

手機(jī)

號碼

QQ

微信

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

 

《“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作的實(shí)施方案》

解  讀

一、總體目標(biāo)

1.到2017年底,實(shí)現(xiàn)全縣貧困家庭注冊覆蓋率60%以上,愛心人士對接率50%以上;2018年,實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困家庭注冊全覆蓋;實(shí)現(xiàn)有幫扶需求的貧困家庭都能及時發(fā)布貧困需求;全縣貧困需求信息對接率總體目標(biāo)達(dá)到60%以上。

二、主要任務(wù)(做什么、怎么做)

(一)明確信息管理人員,解決由誰來發(fā)布貧困需求信息的問題

1.信息管理人員分級設(shè)置:分縣、鄉(xiāng)、村三級信息管理員,最重要的是村級信息管理員要發(fā)揮作用。

2.村級信息管理員的主要職責(zé)

A、對本村(也可以發(fā)布多村)貧困家庭的需求信息進(jìn)行采集、審核、發(fā)布(代發(fā)布);B、做好需求信息的對接服務(wù);C、進(jìn)行信息發(fā)布與對接情況的臺賬建立與管理;D、宣傳發(fā)動愛心人士參與;E、對接后貧困家庭因?yàn)閹椭l(fā)生變化的信息反饋(反饋給愛心人士);F、其它工作。

3.信息管理員從以下人員中產(chǎn)生

駐村幫扶隊(duì)員、村支兩委人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、電商從業(yè)人員、村級綜合服務(wù)人員、扶貧辦或牽頭部門工作人員等。信息管理員一般1村設(shè)1名(合并村可設(shè)多個),也可1名信息員管理多個行政村。

4.對信息管理員的素質(zhì)要求

具備一定的電腦知識;熟知智能手機(jī)操作;具有一定文化水平和文字編輯能力;工作認(rèn)真、有責(zé)任心;熟悉本村民情民意;經(jīng)過縣級管理中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)組織各類人員開展注冊

分類:人員注冊分為三類,即信息管理員注冊、貧困戶注冊、愛心人士注冊。信息管理員是聯(lián)結(jié)貧困戶與愛心人士的橋梁,既是管理者又是服務(wù)者。

組織注冊:信息管理員自身注冊;在完成自身注冊的同時,要進(jìn)村入戶幫助貧困戶進(jìn)行下載注冊(沒有智能手機(jī)的貧困戶可由信息管理員代為注冊);通過宣傳和行政推動的手段,廣泛動員愛心人士注冊。

賦與信息管理員權(quán)限:村級、鄉(xiāng)級、縣級三級信息管理員注冊后,由縣管理中心給予信息管理員權(quán)限。賦與權(quán)限后的信息管理員才能發(fā)布需求信息。

(三)縣級管理中心要組織籌建好四支隊(duì)伍

組建四支隊(duì)伍:扶貧志愿者隊(duì)伍;扶貧服務(wù)專家隊(duì)伍;扶貧監(jiān)督員隊(duì)伍;扶貧形象大使隊(duì)伍。

主要任務(wù):重點(diǎn)做好APP推廣應(yīng)用、技術(shù)支撐、募集物資監(jiān)管、宣傳推介等工作。

(四)開展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

全縣下一步要進(jìn)行對當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T、信息管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確縣、鄉(xiāng)、村三級信息管理員職責(zé),并提出工作要求,貫徹落實(shí)好省培訓(xùn)班暨推進(jìn)會的精神。

(五)真實(shí)、重點(diǎn)發(fā)布需求信息

發(fā)布權(quán)限:信息管理員根據(jù)不同權(quán)限,負(fù)責(zé)采集、核實(shí)和發(fā)布貧困農(nóng)戶、貧困村、貧困縣的需求信息。

發(fā)布程序:所采集的需求信息需貧困戶本人申請,由信息管理員核實(shí)真實(shí)性后發(fā)布。

發(fā)布要求:貧困戶的信息采集發(fā)布要做到四個堅(jiān)持,即堅(jiān)持貧困家庭微小心愿發(fā)布與緊緊圍繞貧困家庭致貧原因發(fā)布相結(jié)合,發(fā)布要有質(zhì)量,不能光追求數(shù)量;堅(jiān)持貧困戶自主發(fā)布與信息管理員代發(fā)相結(jié)合;要堅(jiān)持貧困戶個人需求信息的發(fā)布與貧困村、貧困地區(qū)需求信息(眾籌)的發(fā)布相結(jié)合;要堅(jiān)持緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的重點(diǎn)內(nèi)容來發(fā)布,如醫(yī)療救助、教育資助、危房改造、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、德智扶貧等方面。

(六)全方位組織需求對接

1.搞好宣傳發(fā)動。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作進(jìn)行宣傳報道,通過制作播放廣告宣傳片,營造全民參與、全社會關(guān)注的濃厚氛圍。

2.組織好主題活動。開展“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”主題活動,動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、社會各界人士掃碼注冊“愛心人士”,并積極參與對接貧困需求。

3.做到線上線下結(jié)合。要把“中國社會扶貧網(wǎng)”線上的工作與線下的社會扶貧、扶貧日活動有效結(jié)合起來。如在線下,組織開展“我想有個家”安居工程暨公募活動、“善行湖南萬人眼健康”公益行活動等;在線上,要把這些活動的幫扶內(nèi)容展示在線上,對接在線上,宣傳在線上。

4.要“堅(jiān)持政府搭臺,社會力量唱戲”的原則,建立社會幫扶長效機(jī)制。 要堅(jiān)持“黨委主責(zé)、政府主導(dǎo)、干部主推、社會主幫”的原則。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立社會扶貧聯(lián)盟組織、協(xié)會組織等社會組織,來到達(dá)社會主幫的目的。

三、需要注意的幾個關(guān)鍵問題

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進(jìn)。省辦把“中國社會扶貧網(wǎng)”上線推廣工作情況作為年底考核的評分的內(nèi)容。省級層面成立由省扶貧辦主任任組長、分管副主任任副組長的“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)社會扶貧處,負(fù)責(zé)日常工作,市也成立了以市級領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣將成立以縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把中國社會扶貧網(wǎng)的上線工作作為黨政“一把手”工程來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案,明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織架構(gòu)、方法步驟、工作要求等。要按照“縣設(shè)辦、縣設(shè)管理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)站、村設(shè)信息點(diǎn)”的模式,建立高效運(yùn)行組織架構(gòu),形成了“縣統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實(shí)、村采集發(fā)布”的四級運(yùn)行模式。

3.保障人員經(jīng)費(fèi)保障。增加的人員力量,滿足中國社會扶貧網(wǎng)上線工作的需求,同時安排專門的工作經(jīng)費(fèi),保障工作順利推進(jìn),對信息管理員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

4.出臺考核激勵辦法,增強(qiáng)工作責(zé)任心。省級層面,“中國社會扶貧網(wǎng)”上線工作將納入對縣州、縣縣區(qū)黨委政府脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容(1.5分)。同時,各地要制定出臺社會幫扶激勵辦法,對非公企業(yè)、社會組織、各界愛心人士貢獻(xiàn)突出的,要分別優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)政策上的支持、政治榮譽(yù)等,以充分調(diào)動和激勵他們參與幫扶的熱情。

5.切實(shí)提高需求對接率!爸袊鐣鲐毦W(wǎng)”宣布上線時間短,網(wǎng)站的社會關(guān)注度還不高,社會愛心人士對網(wǎng)站的運(yùn)營模式還不清楚,公益品牌還叫不響,主動參與愛心對接的人士一定不會多。所以,如果沒有當(dāng)?shù)攸h委、政府、部門的大力推動,發(fā)布的貧困信息需求就會對接率很低。如果對接率低,貧困農(nóng)戶就會不滿意,信息管理員、牽頭部門等工作人員就沒有成就感,今后的工作勢必很難推動。所以,各級黨委、政府一定要把提高對接率作為推動工作的關(guān)鍵問題來解決,各地必須把對接率定在50%以上。