岳縣政字〔2024〕8號 A2類 同意公開
岳陽縣人民政府
對岳陽市九屆人大四次會議
第241號建議的答復
張亮代表：
您提出的《關于優(yōu)化營商環(huán)境，政府部門先行的建議》收悉。
近幾年來，我縣堅持以“創(chuàng)建一流營商環(huán)境”為目標，對照省內外標桿，抬高營商環(huán)境坐標，圍繞企業(yè)全生命周期，進一步健全機制體制、提優(yōu)服務質量、暢通溝通渠道、打造誠信政府、加強法治建設，2023年，我縣順利進入全省營商環(huán)境省評先進行列，多項改革舉措被國務院、省、市作為先進典型進行宣傳推廣，成功打造了“投資巴陵、服務不�！睜I商環(huán)境品牌。
對于您在建議中所提出的相關問題及意見建議，我們將進一步認真梳理、充分吸納。現(xiàn)就您所提建議的辦理情況答復如下：
一、關于“加強體制機制建設”方面
�。ㄒ唬┙f(xié)調機制。我縣成立了岳陽縣優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，建立了專班調度機制和聯(lián)席會議制度，定期分析、會商、研判發(fā)展形勢，研究重大事項及營商環(huán)境優(yōu)化提升措施，及時協(xié)調解決突出問題。制定了2024年“目標、責任、問題、進度”清單，明確重點工作任務112項。
（二）健全考評機制。我縣建立了營商環(huán)境“主觀+客觀+高質量加分”立體綜合考核機制，將岳陽縣2024年營商環(huán)境優(yōu)化提升行動細化為5項重點任務和25條工作舉措，科學量化了各項目的考核標準。同時，我們將定期從政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、涉企收費等多個維度對職能部門開展營商環(huán)境滿意度測評。
�。ㄈ┩晟票O(jiān)督機制。我縣成立了督查問效專班，定期對全縣營商環(huán)境改革創(chuàng)新、指標提升工作開展跟蹤問效，曝光典型案例并對案例整改情況持續(xù)跟蹤監(jiān)督，2024年，我們已拍攝“營商環(huán)境警示教育片”1期。建立了企業(yè)訴求“接訴即辦”機制，拓寬訴求收集渠道，定期梳理人大代表建議、政協(xié)委員提案、12345熱線、“營商投訴二維碼”、投訴舉報郵箱等通道所反映的訴求和問題線索。2024年，已受理辦結電話投訴、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”反饋、其他渠道交辦的企業(yè)投訴件共8起，收集問題線索6條。其中，移送縣紀委監(jiān)委線索1條。
二、關于“提供優(yōu)質政務服務”方面
（一）提升服務效能。今年，我縣各職能部門積極推行“提效率、優(yōu)流程”服務，成功解決了一批群眾和企業(yè)重點關注的問題。縣供電公司將“高壓辦電”和“低壓辦電”分別壓縮至3個環(huán)節(jié)和2個環(huán)節(jié)，有效精簡企業(yè)辦電時長；縣稅務局修訂了《優(yōu)化營商環(huán)境實操手冊》，讓辦稅更方便快捷；縣文旅廣電局推行審批服務“一紙性告知”，讓辦事“少跑腿”；縣農業(yè)農村局推廣應用“湘易辦”岳陽縣旗艦店，實現(xiàn)農業(yè)機械購置補貼、農藥經營許可證“掌上辦”；岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管委會持續(xù)優(yōu)化“幫代辦”服務，制定了全套工業(yè)項目建設審批流程指導圖譜和新入園手冊，一季度為中啟制藥、晶威二期等項目提供了審批全程代辦業(yè)務。
�。ǘ⿵娀⻊掌脚_服務。加強“湘易辦”岳陽縣專區(qū)建設，將非稅繳費等3項惠民應用整合在“湘易辦”端口。全流程實施“一網(wǎng)通辦”，今年來，縣政務服務平臺窗口現(xiàn)場辦結政務服務事項28576件，全程網(wǎng)辦政務服務事項63121件，為群眾提供免費文印服務269次。積極搭建勞動者和企業(yè)雙向平臺，一季度，舉行專場招聘會2場，組織招聘單位100余家，提供就業(yè)崗位9300余個，為上千名勞動者提供了就業(yè)服務。
�。ㄈ╅_展“新官不理舊賬”專項整治。嚴格執(zhí)行《岳陽縣優(yōu)化營商環(huán)境“八個嚴禁”》，組織縣紀委監(jiān)委、縣優(yōu)化辦聯(lián)合有關職能部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位公職人員履職情況進行督查督導，堅決制止“新官不理舊賬”現(xiàn)象發(fā)生。我縣2024年營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案，將“新官理舊賬”明確納入優(yōu)化營商環(huán)境依法保護企業(yè)合法權益指標體系中。
三、關于“提升法院執(zhí)行能力”方面
�。ㄒ唬┘訌娬⻊照\信建設。今年，我縣將信用示范縣創(chuàng)建行動列為優(yōu)化營商環(huán)境重點任務，部署開展“失信治理”攻堅行動，加大對招商不誠信、承諾不兌現(xiàn)、惠企政策“空轉”等問題的整治。一季度，縣人民法院將涉企案件中的2人納入失信被執(zhí)行人，對14名相關人員發(fā)送了限制消費令。開展了拖欠民營中小企業(yè)賬款清理行動，組織全縣各單位自查自糾，督促快結快付，確保民營企業(yè)賬款全面“清零”。全面加強信用信息共享和信用核查，將政務違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁決等失信信息納入社會信用信息共享平臺，并向社會公示。
（二）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。我縣已全面啟動“掃碼入企”工作。我們還將扎實開展涉企亂收費專項整治行動，清理取消供水供電供氣行業(yè)不合理收費，建立常態(tài)化司法監(jiān)督機制，不定期抽查各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法案卷，監(jiān)督行政執(zhí)法三項制度落實和行政裁量權基準制度執(zhí)行情況，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，進一步擴大跨部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，推動監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。
�。ㄈ┩七M執(zhí)行集約化改革�？h人民法院對案件實行繁簡分流機制，將“一人包案到底”的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)閳?zhí)行事務集約及分段執(zhí)行模式。同時，縣人民法院執(zhí)行局將工作人員分為執(zhí)行指揮中心和案件實施團隊，局長全程跟蹤案件執(zhí)行，明確其他工作人員崗位職責和權限，優(yōu)化辦事流程，加強人員管理，強化執(zhí)行權監(jiān)督制約。一季度，縣人民法院新收首次執(zhí)行案件552件，首執(zhí)案件執(zhí)行完畢率48.85%，終本率23.56%，實際執(zhí)行到位率54.4%，有效提高了執(zhí)行質效。
感謝您對岳陽縣工作的關心和支持。
岳陽縣人民政府
2024年5月10日
承辦負責人：毛紅波
承辦人及聯(lián)系電話：陳石文 0730-7621221