岳縣農(nóng)字〔2024〕22號(hào) A1類 同意公開
劉正君委員:
您提出的《關(guān)于加大秸稈綜合利用力度的相關(guān)工作建議的提案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
岳陽(yáng)縣是湖南糧食生產(chǎn)大縣，也是農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)主要地區(qū)。做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐，是踐行農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展之路。近年來(lái)，我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳精心指導(dǎo)下，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)、規(guī)范技術(shù)模式，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用成效顯著。
一、全縣秸稈綜合利用基本情況
2023年全縣農(nóng)作物播種面積152.8萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量57.70萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈可收集量44.63萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈現(xiàn)利用量40.55萬(wàn)噸。全縣秸稈以水稻、油菜秸稈為主，其中水稻秸稈產(chǎn)生量最多，達(dá)45.81萬(wàn)噸，占秸稈產(chǎn)生總量的79.39%，少量玉米、棉花及其他秸稈，可收集秸稈資源豐富且產(chǎn)生量趨于穩(wěn)定。截至2023年底，全縣已建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)中心10處，農(nóng)作物秸稈綜合利用企業(yè)8家，全縣秸稈綜合利用率為90.85%，其中肥料化利用量37.37萬(wàn)噸，飼料化利用量1.62萬(wàn)噸，燃料化利用量1.44萬(wàn)噸，基料化利用量0.1萬(wàn)噸，全縣秸稈綜合利用途徑是以秸稈還田為主，以秸稈飼料化、燃料化利用推動(dòng)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用發(fā)展。
二、關(guān)于您提出的具體建議
您指出的當(dāng)前秸稈綜合利用存在的問(wèn)題很正確，并就如何解決問(wèn)題提出了針對(duì)性的建議。事實(shí)上，近年來(lái)我們一直在致力解決這些問(wèn)題：
（一）關(guān)于“要加大宣傳力度”建議。秸稈綜合利用是重要的民生工程，事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我縣高度重視秸稈綜合利用的宣傳推廣工作，2023年，專門印發(fā)了《岳陽(yáng)縣2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用與指導(dǎo)禁燒實(shí)施方案》（岳縣農(nóng)辦發(fā)〔2023〕7號(hào)），明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)短信等平臺(tái)作用，多渠道、多角度、全方位講好秸稈綜合利用故事，積極宣傳重大政策、重要文件、重點(diǎn)活動(dòng)，做到“三個(gè)全覆蓋”：網(wǎng)點(diǎn)/企業(yè)全覆蓋；種糧大戶/合作社全覆蓋；村、組、戶、人、田全覆蓋，提高農(nóng)民有效利用秸稈的自覺(jué)性和主動(dòng)性，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心秸稈綜合利用的良好環(huán)境。同時(shí)，我們將繼續(xù)圍繞關(guān)鍵作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，多次召開全縣秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互學(xué)習(xí)、交流借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升我縣秸稈綜合利用工作水平。
�。ǘ╆P(guān)于“各級(jí)鄉(xiāng)黨委政府要優(yōu)化鄉(xiāng)村道路建設(shè)”的建議。按照政府職能劃分，鄉(xiāng)村道路建設(shè)屬于交通運(yùn)輸部門管理。近年來(lái)，我縣開展了一系列農(nóng)村公路建設(shè)和改造工作，基本滿足農(nóng)村居民的交通需求。由于農(nóng)作物秸稈運(yùn)輸具有大體積和大重量的特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村道路標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求，我們將加大與各級(jí)鄉(xiāng)黨委政府和交通運(yùn)輸部門溝通，反映優(yōu)化鄉(xiāng)村道路建設(shè)的需求，加大秸稈綜合利用相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提升秸稈綜合利用水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄈ╆P(guān)于“政府加大項(xiàng)目資金支持力度，配套建設(shè)收儲(chǔ)場(chǎng)及收儲(chǔ)設(shè)備”的建議。近年來(lái)，我縣實(shí)施2022年中央財(cái)政支持秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目，加大對(duì)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地和秸稈專用收儲(chǔ)設(shè)備支持力度，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目新增了9臺(tái)撿拾打捆機(jī)、2臺(tái)收割一體機(jī)、1臺(tái)秸稈粉碎揉絲機(jī)、2臺(tái)秸稈壓捆機(jī)；新建收儲(chǔ)場(chǎng)地5918平方米，改建4044.3平方米；秸稈收集加工利用量年增加4萬(wàn)噸左右，秸稈利用率從2021年的86.4%提升到2022年的90.9%；2023年岳陽(yáng)市在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支了80萬(wàn)元，我縣在去年通過(guò)臨批的方式列支了20萬(wàn)元；同時(shí)，我們將繼續(xù)積極申報(bào)中央、省、市秸稈綜合利用項(xiàng)目，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取地方財(cái)政預(yù)算，不斷加大對(duì)秸稈綜合利用資金投入。重點(diǎn)支持秸稈堆碼加工場(chǎng)地建設(shè)（廠房、加工設(shè)備、電力等）和秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專用設(shè)備（大小設(shè)備配套），切實(shí)培育了一批秸稈利用市場(chǎng)主體，形成可持續(xù)運(yùn)行的秸稈綜合利用模式。
三、下步工作計(jì)劃
我縣在秸稈綜合利用方面，盡管取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是離您的要求還有很大差距，在今后的工作中，我中心將以更加積極的態(tài)度加大農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的投入，向上積極爭(zhēng)取資金支持，鼓勵(lì)更多的實(shí)施主體參與到農(nóng)作物秸稈綜合利用工作中來(lái)。通過(guò)疏、堵結(jié)合，政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，提升秸稈綜合利用水平，完善社會(huì)化服務(wù)體系，支持各類長(zhǎng)效性的秸稈收儲(chǔ)、加工、利用項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建全縣秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。
感謝您對(duì)我縣秸稈綜合利用工作的關(guān)心和支持。
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年5月30日
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