岳縣林字[2024]1號B1類 同意公開
張燕委員：
您提出的《以大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)為重點，推進林地資源科學(xué)高效利用》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
岳陽縣是全省的林業(yè)重點縣之一，林地資源豐富。一是基本情況。全縣林地面積147.8萬畝，其公益林、天然林面積89.5萬畝，占林地面積的60.5%；其他商品林面積58.3萬畝，占林地面積的39.4%。二是可利用情況。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持林地面積不減、森林覆蓋率不降等原則，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，剔除耕地、自然保護地、鐵山水庫一級飲用水源保護地、國家一級公益林、一級保護林地等面積，堪選可利用的林地面積38.6萬畝，其中2024-2030年可利用的林地面積30萬畝，優(yōu)選面積達8萬畝。三是利用情況。近年來，按照科學(xué)造林綠化和適宜性造林空間評估要求，結(jié)合省、市林業(yè)部門營造林任務(wù)安排，堅持宜林則林、宜改則改、宜茶則茶的原則，完成人工新造林面積1.08萬畝；選擇低效人工商品林、近成過熟林、跡地更新等，發(fā)展油茶新造2.3萬畝；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展金盆柚、油桐等經(jīng)濟林種植約0.4萬畝、發(fā)展林下經(jīng)濟0.2萬畝；重點工程、民生實施等項目占用林面積0.15萬畝。林地利用率達13.7%，油茶種植在利用林地面積占比達59%。
截至目前，全縣油茶面積突破10萬畝，占全縣林地面積的7.1%，占岳陽市油茶面積96.4萬畝的10.8%，在岳陽市位列第三。其中100畝以上連片面積達3萬畝，發(fā)展規(guī)模化油茶加工企業(yè)2家，建成集苗木培育、種植、加工、銷售及觀光休閑為一體油茶產(chǎn)業(yè)園1家，培育專業(yè)合作社14家，苗木培育基地3家，創(chuàng)建省級油茶產(chǎn)業(yè)示范園1家、省級示范合作社1家，申報創(chuàng)建“巴陵籽茶油”品牌，注冊“金可可、龍溪幸苑、添受小榨油茶、長湖山茶籽油”等一系列商標(biāo)品牌。年產(chǎn)油茶籽2120 噸 ，茶油520噸，油茶產(chǎn)業(yè)價值過億元。2022年被納入全國200個油茶生產(chǎn)重點縣之一。
近年來，我局搶抓發(fā)展機遇，盤活林地資源，堅持把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為助推鄉(xiāng)村振興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和興林富民的綠色支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變林地為“寶地”，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效彰顯。
（一）堅持高位推動，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。一是高規(guī)格部署安排。縣委縣政府重點會議就油茶進行專題部署，政府常務(wù)會議上2次研究，出臺《岳陽縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025）》，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施；湘暉書記、光文縣長多次赴油茶基地、企業(yè)調(diào)研，掌握實情，解決實際問題，高位推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)組建專班。將油茶產(chǎn)業(yè)納入縣“兩特兩主四優(yōu)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，組建分管副縣長任組長，11個縣直部門分管負責(zé)人為成員的油茶業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個部門領(lǐng)辦、一個規(guī)劃引領(lǐng)、一套班子專抓的“四個一”工作機制，抓實油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是高要求落實考核。創(chuàng)新推行“林長+油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工作模式，將油茶生產(chǎn)任務(wù)納入林長制考核內(nèi)容，系統(tǒng)推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。確保油茶發(fā)展有保障、任務(wù)能落實。
�。ǘ⿵娀乇Ｕ�，全面掀起油茶生產(chǎn)高潮。一是強化用地保障。積極開展油茶種植細化補充調(diào)查，進一步摸清油茶林資源現(xiàn)狀和可利用土地資源情況，將三年行動9.84萬畝種植低改任務(wù)落實到山頭、地塊；因地制宜編制完成《岳陽縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030）》，優(yōu)選可利用林地面積8萬畝；增加3萬立方米林木采伐計劃，全部用于油茶種植用地所需，優(yōu)化調(diào)出省級公益林面積1.1萬畝。足額保障有地可用、科學(xué)用地。二是強化資金保障。出臺獎補政策，三年行動期間，縣財政每年安排資金300萬元，實行專項獎補；加大爭資爭項力度，先后爭取省級油茶發(fā)展專項資金1700萬元，整合中財補貼造林、省級示范園建設(shè)及油茶小作坊升級改造、倉儲建設(shè)資金共400萬元，加大對油茶新造、低改、加工的支持力度，解決油茶發(fā)展投入大、資金難的問題。三是強化服務(wù)保障。組建宣講專班，深入鎮(zhèn)、村、組及屋場開展宣傳活動，讓林農(nóng)吃下“定心丸”。累計開展專場宣講48場，涉及農(nóng)戶近千余人。強化技術(shù)培訓(xùn)，邀請省、市技術(shù)專家，舉辦首期業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，通過面對面、手把手“點菜式”的教學(xué)，實現(xiàn)專家?guī)Ч歉�、骨干帶能人、能人帶群眾的生動局面。建立縣、鄉(xiāng)、村林業(yè)科技服務(wù)體系,推行“縣技術(shù)服務(wù)隊+鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶專干+村級土專家”技術(shù)服務(wù)模式，有效解決種植難題、提高種植技能。累計培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)能手50多人。
（三）推動創(chuàng)新融合，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。一是科學(xué)擴面提質(zhì)。將良種良法貫穿油茶種植全過程，推廣大苗栽植和水肥一體化，高標(biāo)準(zhǔn)打造示范基地5處，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)。推行多種造林模式，通過引進公司示范造林、采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式帶起農(nóng)戶造林，完成規(guī)�；略�2.3萬畝；開展油茶苗木“進村入戶”行動，累計調(diào)運苗木100萬株，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定2個村示范推廣“四旁”種植，調(diào)動農(nóng)戶積極性，完成種植面積2.7萬畝，力爭實現(xiàn)千家萬戶有油吃的目標(biāo)；引導(dǎo)林農(nóng)實施撫育、品種更新等方式改造低效油茶林面積2萬畝。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用林地空間，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣油茶+N復(fù)合經(jīng)營模式，在長湖鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)油茶林下套種西瓜、黃菊、迷迭香等作物0.15萬畝，走出一條以農(nóng)促林、以短養(yǎng)長的發(fā)展路子。推行林長制+產(chǎn)業(yè)示范區(qū)模式，以長湖鄉(xiāng)為中心，著力打造油茶特色小鎮(zhèn)，建成集育苗、種植、加工、銷售、觀光休閑為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。創(chuàng)建“林長+村企共營”、“一鄉(xiāng)一示范”省、市林長制品牌，助力推動油茶擴面提質(zhì)，申報創(chuàng)建“巴陵籽茶油”品牌，注冊系列自主商標(biāo)6項，擴大市場影響力。三是加大招商引資。圍繞油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織赴外地考察學(xué)習(xí)、推廣，引進企業(yè)入駐我縣，助力我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中平江汨江源山茶油股份公司在我縣流轉(zhuǎn)土地1200畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)示范基地；臺商名下的湖南雅貿(mào)生物科技有限公司與長湖鄉(xiāng)強湖農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司簽訂合作協(xié)議，前期投資1000萬元，注重油茶林改造提質(zhì)、發(fā)展林下經(jīng)濟及精深加工日用、化工產(chǎn)品。
感謝您對岳陽縣林業(yè)局工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣林業(yè)局
2024年7月17日
承辦負責(zé)人：鄧德馨
承辦人及聯(lián)系電話：蘭海泉0730－7668633