岳縣林字[2024]3號(hào)C1類(lèi) 同意公開(kāi)
李宏等委員：
你們提出的《關(guān)于加快以竹代塑進(jìn)程，提高資源利用效益的提案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
岳陽(yáng)縣是湖南省重點(diǎn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，竹林面積達(dá)25萬(wàn)畝，其中張谷英鎮(zhèn)譽(yù)有“湘北十萬(wàn)畝楠竹基地”之稱(chēng)，竹資源豐富、竹品質(zhì)優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。近年來(lái)，受多種條件制約，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境，其中首要問(wèn)題是毛竹下山難，使得資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)�？h林業(yè)局搶抓國(guó)家推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，從資源培育、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等方面不斷突破，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能、產(chǎn)能、效能，助力加快融入“以竹代塑”發(fā)展的大局。
一、以項(xiàng)目為依托，提升發(fā)展動(dòng)能。竹林經(jīng)營(yíng)管理粗放，質(zhì)量下降，竹林生產(chǎn)條件差，是目前制約竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。為破解問(wèn)題瓶頸，縣林業(yè)局加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，多次赴省林業(yè)局對(duì)接，德國(guó)復(fù)興銀行貸款促進(jìn)湖南省森林經(jīng)營(yíng)、國(guó)家儲(chǔ)備林、“雙重”等項(xiàng)目紛紛落戶(hù)岳陽(yáng)縣，其中圍繞毛竹豐產(chǎn)林培育、筍材兩用林培育、竹林道等建設(shè)是幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。3月份，省林業(yè)局與德國(guó)復(fù)興銀行專(zhuān)家組來(lái)張谷英鎮(zhèn)考察楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，詳細(xì)了解了竹林資源基本情況和受損現(xiàn)狀。項(xiàng)目有望下半年正式啟動(dòng)實(shí)施，其中國(guó)家儲(chǔ)備林、“雙重”項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施最后階段，實(shí)施后，將極大改善毛竹現(xiàn)有狀況，完善竹林生產(chǎn)條件，提高森林經(jīng)營(yíng)水平和竹林品質(zhì)。
二、以創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升發(fā)展效能。傳統(tǒng)、單一的經(jīng)營(yíng)模式，是束縛竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心。我局積極探索竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，發(fā)揮林長(zhǎng)引領(lǐng)作用，推行“林長(zhǎng)+村企共營(yíng)”模式，聚力打造林長(zhǎng)制國(guó)家激勵(lì)縣的特色“林長(zhǎng)+”品牌。立足村級(jí)統(tǒng)籌、企業(yè)參與、農(nóng)戶(hù)共享的模式，發(fā)展適度規(guī)模林業(yè)。赴外地考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)竹企業(yè)，加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，促成企業(yè)落地大明山村，推行“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+基地”發(fā)展模式，建立毛竹筍材兩用林、用材林示范基地，大力發(fā)展竹地板條、竹衛(wèi)生筷、竹碳、竹掃把等加工，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升竹林產(chǎn)值，促進(jìn)林業(yè)增效、農(nóng)戶(hù)增收。發(fā)揮以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ嵘l(fā)展效能。
三、以技術(shù)為支撐，提升發(fā)展產(chǎn)能。采伐不合理，管理粗放、竹蝗危害等，是導(dǎo)致小徑竹增多，竹林品質(zhì)下降的主要原因�？h林業(yè)局有計(jì)劃、分步驟、分批次派出技術(shù)人員，進(jìn)村入戶(hù)，發(fā)放毛竹生產(chǎn)技術(shù)資料，指導(dǎo)竹農(nóng)開(kāi)展竹林低改等病蟲(chóng)害防治工作，重點(diǎn)對(duì)“老弱病殘細(xì)小”竹林進(jìn)行改造，將退化竹林修復(fù)更新納入森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程范疇，積極探索林下種植和發(fā)展竹木混交林，提升竹林林地產(chǎn)出率。針對(duì)目前采伐現(xiàn)狀，按照統(tǒng)籌安排、分層分批推進(jìn)的原則，聘請(qǐng)專(zhuān)家與技術(shù)人員，采用以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作為主與理論講授為輔的方式，對(duì)重點(diǎn)竹產(chǎn)區(qū)采伐隊(duì)伍、基層林業(yè)科技人員等開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，確保竹林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。組織森防所、林業(yè)科技員開(kāi)展竹蝗防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取包片指導(dǎo)的方式，運(yùn)用“人防+技防”的防治措施，綜合施策，科學(xué)防治，確保竹林資源安全。
另外對(duì)于發(fā)展竹制品、竹筍等加工方面，做優(yōu)要素保障，靠前服務(wù)、簡(jiǎn)化加工占用林地申報(bào)辦理流程，讓企業(yè)少跑路、林業(yè)部門(mén)多辦事，優(yōu)化林業(yè)營(yíng)商環(huán)境；對(duì)于林旅融合發(fā)展上，在景觀(guān)點(diǎn)打造、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，統(tǒng)籌有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)予以適當(dāng)支持；對(duì)符合竹林培育的分年度、分批次、有計(jì)劃納入相關(guān)林業(yè)項(xiàng)目予以支持建設(shè)，多措并舉，助推竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
感謝你們對(duì)縣林業(yè)局工作的關(guān)心和支持。
岳陽(yáng)縣林業(yè)局
2024年7月17日
承辦負(fù)責(zé)人：鄧德馨
承辦人及聯(lián)系電話(huà)：蘭海泉0730－7668633