岳縣政字〔2023〕2號 C1類 同意公開
岳陽縣人民政府
對岳陽市政協(xié)九屆二次會議第276號提案的
答 復
彭佳麗等2位委員：
一、你們提出的《關于提煉和弘揚鐵山水庫工程時代價值的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
1.關于“講好一堂課”的問題�？h委黨校按照縣委關于大力開發(fā)岳陽縣地方特色精品課程，為全縣廣大黨員干部教育培訓提供“精神食糧”的工作要求，組織理論教師成立了“鐵山水利工程精神風貌與時代價值”課題組。該課題組經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研、精心撰寫，推出了《鐵山銀河耀千秋——鐵山水利工程修建的歷史印記與時代風貌》課程。該課題組的調(diào)研活動得到了縣委、縣政府主要領導的批示，也被社會各界高度關注。該課程在岳陽市黨校系統(tǒng)第21次教學競賽中獲“二等獎”，在2022年縣委理論中心組學習暨岳陽縣“榮城名師大講堂”中授出后獲得普遍好評，參評市委組織部舉辦的“黨的二十大精神微宣講”活動入選前十名優(yōu)質(zhì)黨課�？h委黨校把該課程納入黨校主體班培訓課程體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學培訓重點內(nèi)容，在各類宣傳、宣講活動中安排理論教師宣講50多場次，培訓黨員干部6000余人次，努力將該課程打造為岳陽縣的精神名片，提升了鐵山水利工程精神風貌、時代價值的知名度、美譽度和影響力。
2.關于“建好一個館”的問題。2022年3月，縣委、縣政府組織召開了“凝煉‘鐵山精神’工作座談會”，作出了“六個一”系列活動的安排部署。其中，“建好一個館（鐵山水利工程陳列展覽館）”由毛田鎮(zhèn)人民政府、縣大云山森林公園管理處負責籌建，擬利用毛田鎮(zhèn)鐵山水庫防汛指揮大樓建設該館（面積約500平方米）。目前，相關建設資金已籌集到位，相關建設方案正在設計中。
3.關于“創(chuàng)作一批文藝作品”的問題。根據(jù)“凝煉‘鐵山精神’工作座談會”關于“創(chuàng)作一批文藝作品”的統(tǒng)一安排，縣委宣傳部動員全縣各單位訂閱了市鐵山供水工程事務中心副主任姜中保編寫的書籍——《鐵山精神耀巴陵》，縣融媒體中心組織專門團隊拍攝了專題宣傳片——《鐵山水利工程修建紀實》，縣委黨史研究室組織開展了“鐵山精神”表述語征集主題活動，縣文旅廣電局組織文藝創(chuàng)作團隊創(chuàng)編了文藝節(jié)目。相關文藝節(jié)目有反映修建鐵山水利工程中廣大群眾舍小家為大家感人故事的花鼓戲《踏家》，有表現(xiàn)建設鐵山水利工程對岳陽經(jīng)濟發(fā)展和人民生活做出重大貢獻的主題音樂作品《水映鐵山》《大愛鐵山湖》等。
二、你們提出的《關于加快推進鐵山庫區(qū)綠色高質(zhì)量的提案》收悉�，F(xiàn)答復如下：
1.關于“堅持推進生態(tài)法治，找準綠色高質(zhì)量發(fā)展定位”的問題。一是全力助推《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）制訂工作。目前，市人大常委會已表決通過《條例》。市人大常委會將按照立法程序，將《條例》報省人大常委會備案�！稐l例》頒布后，我府將根據(jù)《條例》有關規(guī)定，以全面理順鐵山水庫飲用水水源保護體制機制為目標，成立工作專班，組建岳陽縣鐵山水庫飲用水水源地綜合行政執(zhí)法機構（“不分水上水下”），由該機構統(tǒng)一行使本行政區(qū)域內(nèi)鐵山水庫飲用水水源保護職責。二是按照“保護為主、合理開發(fā)、分區(qū)施策、梯次推進”原則，擬訂了《鐵山庫區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在一級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)實行嚴格保護政策，杜絕任何形式的破壞、污染，在二級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)發(fā)展有機種植、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護齊頭并進，在準保護區(qū)范圍發(fā)展綠色生產(chǎn)和產(chǎn)地初加工，實現(xiàn)“在保護中利用，在利用中保護”。
2.關于“加快庫區(qū)內(nèi)引外聯(lián)通道建設，補齊基礎設施短板”的問題。鐵山庫區(qū)道路基礎設施已通村達組，但還存在路面狹窄、彎多坡陡等路況。加之鐵山水庫內(nèi)島嶼、庫灣較多，庫區(qū)內(nèi)道路基礎設施普遍存在受益人口較少、建設成本較高、綜合利用率較低的情況。總體而言，庫區(qū)內(nèi)居民道路通行的方便程度仍然較低，庫區(qū)內(nèi)道路基礎設施短板問題尚未得到根本性改善。我縣在建和待建的S310新墻至公田公路工程項目、S308平江南江至岳陽縣龍灣公路工程項目（岳陽縣段），可大幅改善庫區(qū)內(nèi)引外聯(lián)水平。后段，我府將把“四好農(nóng)村路”建設資源向庫區(qū)重點傾斜。
3.關于“充實提高鐵山水源保護生態(tài)補償資金，讓庫區(qū)人民得到更多實惠”的問題。我府將加強對接匯報力度，力爭將《條例》明確的原水費和漁業(yè)資源收益劃歸我縣，作為生態(tài)補償資金的穩(wěn)定來源，統(tǒng)籌用于反哺參與鐵山水源保護的庫區(qū)群眾。我府將爭取市財政支持，將特困救助和生態(tài)公益林補償資金提標擴面，接續(xù)實施大病救助政策。
4.關于“著力打造‘鐵山+’公用品牌，積極探索‘兩山’轉(zhuǎn)化新路徑”的問題。一是探索“兩山轉(zhuǎn)化”模式，以良好的生態(tài)環(huán)境為依托，打造“鐵山大米”“鐵山云霧茶”等鐵山源生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌。目前，已培育茶葉基地28畝，發(fā)展高山茶基地5個、中藥材種植基地6個、生態(tài)養(yǎng)生稻300畝，天然筍年產(chǎn)值達到800萬元以上，庫區(qū)綠色種植面積達到5154畝。二是按照“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、協(xié)會主辦、部門聯(lián)動”的工作思路，打造“鐵山源”（暫用名）全域全品類區(qū)域公共品牌，整合優(yōu)勢資源，將“鐵山源”品牌納入岳陽縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推介，著力構建母子品牌體系，拓寬營銷渠道，特別是開辟網(wǎng)絡市場，充分運用“快手”“抖音”“微信”“小紅書”等網(wǎng)紅直播渠道加大營銷力度，把會員單位自有的、社會網(wǎng)紅運營的網(wǎng)上營銷資源鏈接起來，組建“鐵山源”網(wǎng)上商城。
三、你們提出的《關于加強庫區(qū)民生保障的提案》�，F(xiàn)答復如下：
1.關于“立法保民生”的問題。一是緊盯緊跟，力爭將《條例》明確的原水費和漁業(yè)資源收益劃歸我縣，作為生態(tài)補償資金的穩(wěn)定來源，統(tǒng)籌用于反哺參與鐵山水源保護的庫區(qū)群眾。二是積極向市財政爭取拓寬資金籌措渠道，從市級水資源費、水利建設專項收入、河道砂石資源有償使用收入、城市基礎設施配套費等專項資金中提取一定比例，作為庫區(qū)民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金的穩(wěn)定來源，統(tǒng)籌保障鐵山庫區(qū)民生。
2.關于“產(chǎn)業(yè)保民生”的問題。一是充分利用庫區(qū)獨特的氣候條件和自然資源優(yōu)勢，大力推進鐵山庫區(qū)綠色種植，做大做強公田鎮(zhèn)繞港村的“饒港河瓜蔞籽”、月田鎮(zhèn)天伏馬茶葉專業(yè)合作社的“黃安茶葉”、毛田鎮(zhèn)南沖村的“許三星”艾葉等特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)直銷向深加工品牌銷售轉(zhuǎn)變。二是打造鐵山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和旅游度假區(qū)，發(fā)展專業(yè)合作社10個，在相思山、大云山等景區(qū)發(fā)展旅游度假、農(nóng)耕文化體驗等項目，實現(xiàn)從生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
3.關于“項目保民生”的問題。一是2020年以來，我縣持續(xù)加大鐵山庫區(qū)困難救助力度和民生建房獎補力度，每年發(fā)放特困救助資金150萬元、生態(tài)公益林補償資金730萬元，累計發(fā)放民生建房獎補資金600余萬元，建成居民安置點10個、公共墓地4個、扶貧車間4個，實現(xiàn)了396戶臨水村民建房后靠。二是實施毛田集鎮(zhèn)、月田集鎮(zhèn)污水處理廠和6個村莊污水處理站升級改造項目。項目完工后，將實現(xiàn)污水應收盡收，大幅改善鐵山庫區(qū)農(nóng)村居民生活環(huán)境。三是計劃建設安置點項目2個，加大“以工代賑”力度，讓庫區(qū)村民通過參與“以工代賑”獲得勞務報酬。
感謝你們對我縣鐵山水庫水資源保護和鐵山水庫庫區(qū)民生保障工作的關心和支持。
岳陽縣人民政府
2023年8月17日
承辦負責人：毛紅波
承辦人及聯(lián)系電話：陳石文 0730-7621221