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關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批與一票制收費(fèi)的實(shí)施意見
來源:招商局   2015-06-29 00:00
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YYDR—2014—01003

 

 

岳縣政辦發(fā)〔2014〕5號(hào)

 

岳陽縣人民政府辦公室

關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批與一票制收費(fèi)的實(shí)施意見(試行)

 

為進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目審批與驗(yàn)收效率,加強(qiáng)和規(guī)范有關(guān)非稅征管,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕22號(hào))、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批(驗(yàn)收)工作的實(shí)施意見》(岳政辦發(fā)〔2009〕2號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、建立建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批與一票制收費(fèi)機(jī)制

本實(shí)施意見所指建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批制度包括建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批與聯(lián)合驗(yàn)收。

建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批是指對(duì)建設(shè)工程審批中涉及2個(gè)(含2個(gè))以上部門的行政許可事項(xiàng),由縣政務(wù)服務(wù)中心主辦窗口統(tǒng)一受理,縣政務(wù)服務(wù)中心召集聯(lián)審會(huì)議,主辦窗口組織相關(guān)窗口同步審查,對(duì)符合法定審批條件的事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)依法審批、收費(fèi)、發(fā)證。

建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收是指對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收、備案,由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織各相關(guān)窗口預(yù)審,在同一時(shí)間對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容實(shí)地聯(lián)合驗(yàn)收,對(duì)符合條件的,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定分別出具有關(guān)證明并備案。

納入聯(lián)合審批的建設(shè)工程項(xiàng)目包括招商引資類、公益類、房地產(chǎn)開發(fā)類、第三產(chǎn)業(yè)類、縣域范圍內(nèi)(含個(gè)人)通過招拍掛方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的其他建設(shè)工程項(xiàng)目和縣城規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)必須辦理建設(shè)工程施工許可證且投資規(guī)模比較大(3層以上,建筑面積500㎡及以上)的建設(shè)工程項(xiàng)目。集體土地上村(居)民建設(shè)自住房屋的審批與收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)工程項(xiàng)目一票制收費(fèi)制度是指納入上述聯(lián)合審批范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地審批、工程報(bào)建與建設(shè)、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的多項(xiàng)收費(fèi),按照統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一票征收、分類轉(zhuǎn)存的方式,在縣政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政窗口實(shí)行集中統(tǒng)一征收。

縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批與一票制收費(fèi)的日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作,并與相關(guān)窗口單位共同研究解決聯(lián)審聯(lián)辦過程中的有關(guān)問題?h住建局分管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐政務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批和一票制收費(fèi)制度的具體管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

確定發(fā)改、住建、規(guī)劃、國(guó)土資源四個(gè)窗口為建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批主辦窗口,其他相關(guān)窗口為聯(lián)辦窗口。主辦窗口主要職責(zé)是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)賦予的審批職能,審查相關(guān)材料,核發(fā)受理通知書,組織聯(lián)辦窗口按照部門職能、職責(zé),對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審查,并具體負(fù)責(zé)聯(lián)合審批的咨詢、受理、抄告、協(xié)調(diào)、催辦、匯總、決定等工作。聯(lián)辦窗口的主要職責(zé)是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,履行相應(yīng)的審查、審核職責(zé)。

 二 、聯(lián)合審批流程

(一)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批(主辦窗口為發(fā)改窗口,共23個(gè)工作日,其中發(fā)改窗口3個(gè)工作日、環(huán)保窗口8個(gè)工作日、規(guī)劃窗口3個(gè)工作日、國(guó)土資源窗口6個(gè)工作日、其他相關(guān)窗口3個(gè)工作日,不含上報(bào)和專家評(píng)審時(shí)間)。

1.實(shí)行審批的財(cái)政性資金建設(shè)工程項(xiàng)目

(1)申請(qǐng)人應(yīng)提交以下資料:立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、由具有資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書(表)、資金來源審查意見。

(2)聯(lián)合辦理事項(xiàng):

①環(huán)保窗口辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;

②規(guī)劃窗口辦理項(xiàng)目選址意見書;

③國(guó)土資源窗口(規(guī)劃股)進(jìn)行用地預(yù)審,提出預(yù)審意見;

④發(fā)改窗口(節(jié)能監(jiān)察中心)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查;

⑤項(xiàng)目主管單位及涉及的特定許可單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍提出政策性審查意見;

⑥發(fā)改窗口審查并批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

2.實(shí)行核準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目

(1)申請(qǐng)人應(yīng)準(zhǔn)備以下資料:立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、由具有資質(zhì)的單位編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表);屬礦山開采、磚廠、房地產(chǎn)開發(fā)等水土破壞嚴(yán)重的建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的水土保持方案。

(2)聯(lián)合辦理事項(xiàng):

①環(huán)保窗口辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;

②規(guī)劃窗口辦理選址意見書;

③國(guó)土資源窗口(規(guī)劃股)進(jìn)行用地預(yù)審,提出預(yù)審意見;

④發(fā)改窗口(節(jié)能監(jiān)察中心)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查;

⑤建設(shè)工程項(xiàng)目主管單位和涉及的特定許可單位對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍提出政策性審查意見;屬房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)由房產(chǎn)窗口對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查;

⑥發(fā)改窗口辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

3.實(shí)行備案的建設(shè)工程項(xiàng)目。

(1)申請(qǐng)人應(yīng)提交以下資料:立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)、項(xiàng)目主管單位和涉及的特定許可單位意見。

(2)聯(lián)合辦理事項(xiàng):

①環(huán)保窗口辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批;

②規(guī)劃窗口簽署審查意見;

③國(guó)土資源窗口(規(guī)劃股)簽署審查意見;

④發(fā)改窗口(節(jié)能監(jiān)察中心)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查;

⑤發(fā)改窗口辦理項(xiàng)目備案。

各園區(qū)的新增建設(shè)用地由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一編制水土保持方案后,具體項(xiàng)目落戶建設(shè)時(shí)可不再另行編制水土保持方案。

(二)項(xiàng)目用地手續(xù)辦理(主辦窗口為國(guó)土資源、規(guī)劃窗口,共50個(gè)工作日,其中國(guó)土資源窗口13個(gè)工作日、規(guī)劃窗口28個(gè)工作日、其他窗口9個(gè)工作日,不含公示、規(guī)劃評(píng)審、上報(bào)和招拍掛等所需時(shí)間)。

聯(lián)合辦理事項(xiàng):

1.屬國(guó)有劃撥用地或集體建設(shè)用地的:

   (1)國(guó)土資源窗口(儲(chǔ)備中心)進(jìn)行土地收儲(chǔ)(限劃撥用地);

   (2)規(guī)劃窗口提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,評(píng)審合格和資料齊全后,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和紅線圖;

   (3)國(guó)土資源窗口對(duì)應(yīng)提交的相關(guān)材料及用地定額技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審查,進(jìn)行土地劃撥,核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書;使用集體建設(shè)用地的,核發(fā)集體土地建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

2.屬國(guó)有出讓用地的:

   (1)國(guó)土資源窗口(儲(chǔ)備中心)進(jìn)行土地收儲(chǔ),規(guī)劃窗口提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和出具用地紅線圖;

   (2)國(guó)土資源交易中心進(jìn)行土地招拍掛;

   (3)國(guó)土資源窗口辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;

   (4)規(guī)劃窗口組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和紅線圖;

   (5)國(guó)土資源窗口進(jìn)行土地登記,下發(fā)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)書,核發(fā)國(guó)有土地使用證。

(三)初步設(shè)計(jì)審批(主辦窗口為住建窗口,共10個(gè)工作日)。

達(dá)到初步設(shè)計(jì)審批規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目,住建窗口(含相應(yīng)二級(jí)機(jī)構(gòu))、環(huán)保、科技、消防等相關(guān)窗口對(duì)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查,并由住建窗口根據(jù)部門和專家意見核發(fā)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)。

(四)規(guī)劃許可辦理(主辦窗口為規(guī)劃窗口,共23個(gè)工作日,其中規(guī)劃窗口10個(gè)工作日、其他相關(guān)窗口13個(gè)工作日)。

聯(lián)合辦理事項(xiàng):

1.消防窗口進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核或備案抽查(一般建設(shè)工程項(xiàng)目7個(gè)工作日內(nèi)完成,重大建設(shè)工程項(xiàng)目13個(gè)工作日完成,不含專家論證時(shí)間);

2.人防窗口進(jìn)行人防設(shè)計(jì)審查;

3.氣象窗口對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。如屬于高層建筑、石油、化工、煙花爆竹及其他易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或設(shè)施,重要物資倉庫或重大建設(shè)工程,車站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所建設(shè)工程項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)審查雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

4.規(guī)劃窗口核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

    (五)施工許可辦理(主辦窗口為住建窗口,在施工許可的各項(xiàng)前提條件完成、資料齊全后7個(gè)工作日內(nèi)完成;其他相關(guān)窗口辦理時(shí)限以法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn))。

聯(lián)合辦理事項(xiàng):

1.由具有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查后,出具審查合格書;

2.發(fā)改窗口下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃通知書,辦理項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn);

3.建設(shè)單位根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍進(jìn)入縣建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo),確定施工企業(yè);

4.人社窗口審查農(nóng)民工工資保證金和建筑工人工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況;

5.房產(chǎn)窗口對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審查項(xiàng)目資本金、保障性住房配建費(fèi)交納情況;

6.住建窗口辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同備案、招投標(biāo)備案、安監(jiān)質(zhì)監(jiān)注冊(cè)、安全生產(chǎn)開工條件審查、監(jiān)理合同備案等工程開工條件審批手續(xù),憑縣政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政窗口一票制收費(fèi)票據(jù)核發(fā)建筑工程施工許可證。

建設(shè)單位取得建筑工程項(xiàng)目施工許可證后方可進(jìn)行施工建設(shè);對(duì)未取得建筑工程施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣供水、供電部門不得為其辦理臨時(shí)供水、供電手續(xù)。

上述各階段需增加或減少的相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)限,縣政務(wù)服務(wù)中心和主辦窗口單位可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定以及該建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際情況研究確定。

(六)竣工聯(lián)合驗(yàn)收及備案(主辦窗口為住建窗口、規(guī)劃窗口,共15個(gè)工作日)。

1.竣工驗(yàn)收條件:已完成消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告或消防竣工驗(yàn)收備案抽查、規(guī)劃竣工測(cè)量或城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變規(guī)劃地形圖測(cè)量、實(shí)際建筑面積測(cè)定,建筑節(jié)能達(dá)標(biāo),施工技術(shù)資料審查符合要求,并完成施工合同約定的全部?jī)?nèi)容,且竣工驗(yàn)收前的相關(guān)檢測(cè)合格。

建設(shè)單位在經(jīng)相關(guān)工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,向縣政務(wù)服務(wù)中心和主辦窗口提出書面申請(qǐng),縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)召集,由主辦窗口組織各聯(lián)辦窗口單位進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。

 2.聯(lián)辦驗(yàn)收事項(xiàng):

(1)消防窗口對(duì)項(xiàng)目消防進(jìn)行竣工驗(yàn)收和備案抽查,出具消防驗(yàn)收合格意見書;

(2)環(huán)保窗口對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)行驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收及正式驗(yàn)收;

(3)人防、安監(jiān)、氣象等窗口對(duì)各自相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收;

(4)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督建設(shè)單位組織建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),對(duì)建筑工程項(xiàng)目資料進(jìn)行審查;

(5)國(guó)土資源窗口對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建筑占地面積及容積率等相關(guān)定額技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審查;

(6)房產(chǎn)窗口對(duì)建筑工程項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)面積進(jìn)行測(cè)繪,出具產(chǎn)權(quán)面積測(cè)繪報(bào)告;屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的,要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的物業(yè)管理用房及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行竣工驗(yàn)收;

(7)規(guī)劃窗口對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,根據(jù)消防等相關(guān)部門和本單位驗(yàn)收情況核發(fā)竣工規(guī)劃驗(yàn)收表;

(8)各相關(guān)部門在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案表上簽具意見并蓋章后,住建窗口綜合各職能部門驗(yàn)收、審查意見,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,出具岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證明,房產(chǎn)窗口核發(fā)房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格證;不符合標(biāo)準(zhǔn)的,限期整改。

參加建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收的具體單位,縣政務(wù)服務(wù)中心和住建窗口、規(guī)劃窗口可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和該建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況研究確定。

 三、聯(lián)合審批要求

(一)統(tǒng)一受理?h政務(wù)服務(wù)中心提供一表制受理單,主辦窗口統(tǒng)一受理建設(shè)單位提供的相關(guān)材料。一般建設(shè)工程項(xiàng)目在收到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)召開聯(lián)審會(huì)議,特殊的或技術(shù)復(fù)雜的重大建設(shè)工程項(xiàng)目的聯(lián)合審批時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過7個(gè)工作日。聯(lián)辦窗口應(yīng)在紙質(zhì)文本或行政審批軟件各聯(lián)辦單位的審核意見欄中及時(shí)填寫本窗口審批意見,主辦窗口根據(jù)各聯(lián)辦窗口意見,作出啟動(dòng)辦件、退回辦件或補(bǔ)辦的決定。

(二)及時(shí)抄告。主辦窗口收件后要立即通過紙質(zhì)文本或?qū)徟W(wǎng)絡(luò)分別抄告縣政務(wù)服務(wù)中心和各有關(guān)窗口。

(三)聯(lián)審聯(lián)辦。主辦窗口向縣政務(wù)服務(wù)中心提出召開聯(lián)審會(huì)議意見,由縣政務(wù)服務(wù)中心召集各相關(guān)聯(lián)辦窗口進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦。聯(lián)審聯(lián)辦可采取聯(lián)審會(huì)議、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)合會(huì)簽等形式。主辦窗口對(duì)聯(lián)辦窗口會(huì)簽意見進(jìn)行匯總,出具聯(lián)辦會(huì)議意見書。

(四)限時(shí)完成。主辦窗口和聯(lián)辦窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成聯(lián)辦審批事項(xiàng),以上各階段審批環(huán)節(jié),可盡量交叉進(jìn)行,最大限度縮短審批時(shí)間,做到快辦快結(jié),原則上要求比法定時(shí)間提速1/3以上。

(五)統(tǒng)一收費(fèi)。已納入一票制收費(fèi)目錄與范圍的收費(fèi)依照本實(shí)施意見執(zhí)行,在縣政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政窗口統(tǒng)一開票收繳;未納入一票制收費(fèi)目錄與范圍的收費(fèi)由有關(guān)單位依法依規(guī)收取。

四、一票制收費(fèi)規(guī)定

   (一)明確計(jì)費(fèi)建筑面積

涉及收費(fèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目如以建筑面積作為收費(fèi)征收計(jì)算依據(jù)的,均應(yīng)以縣規(guī)劃局核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證所確定的建筑面積為準(zhǔn)。

(二)收費(fèi)目錄與范圍

1.納入一票制收費(fèi)目錄與范圍的收費(fèi)包括行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府性基金) 15項(xiàng)(見附件1)和服務(wù)性收費(fèi)19項(xiàng)(見附件2)。

附件2中涉及中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi),如建設(shè)方需委托上級(jí)或縣外具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)服務(wù)的,可由委托人與服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿協(xié)商簽訂服務(wù)合同,確定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)的比例或額度,按合同規(guī)定交費(fèi),但須報(bào)縣紀(jì)委優(yōu)化辦和縣政務(wù)服務(wù)中心備案。

2.不納入一票制收費(fèi)目錄與范圍的其他收費(fèi)13項(xiàng)(見附件3),第1-2項(xiàng)的噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、建筑施工安全服務(wù)費(fèi)交納主體是建設(shè)工程項(xiàng)目施工方;第3-13項(xiàng)是中介機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)性收費(fèi),由委托人與服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿協(xié)商簽訂服務(wù)合同,確定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)的比例或額度,按合同規(guī)定交費(fèi)。

3.應(yīng)當(dāng)足額繳納不得減免的收費(fèi)項(xiàng)目和可返還的保證金共6項(xiàng),分別是園林綠化賠償費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、施工文明措施金、房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)控資本金、農(nóng)民工工資保障金和建筑工人意外傷害保險(xiǎn)金。

(三)操作方式和要求

1.凡在我縣范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建),建設(shè)單位在項(xiàng)目報(bào)建申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證時(shí),向財(cái)政窗口提出一票制收費(fèi)申請(qǐng),財(cái)政窗口受理后負(fù)責(zé)將建設(shè)工程項(xiàng)目信息通過審批網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抄告相關(guān)窗口單位,由相關(guān)窗口單位在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)收費(fèi)金額進(jìn)行測(cè)算并在審批系統(tǒng)上及時(shí)反饋到縣政務(wù)服務(wù)中心,縣政務(wù)服務(wù)中心組織財(cái)政、物價(jià)窗口對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目信息及相關(guān)單位的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,發(fā)出《一票制收費(fèi)繳款通知書》,建設(shè)單位憑《一票制收費(fèi)繳款通知書》中確定的應(yīng)繳總額在財(cái)政窗口一次性繳清。在建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)行政審批事項(xiàng)符合條件后,住建窗口憑財(cái)政窗口收費(fèi)票據(jù)核發(fā)建筑工程施工許可證。

對(duì)不能計(jì)算建筑面積的構(gòu)筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、修繕、仿古、二次裝飾、安裝等工程,按照工程中標(biāo)價(jià)格或縣發(fā)改局建設(shè)工程項(xiàng)目批文核定的投資規(guī)模收取相關(guān)費(fèi)用。

2.本實(shí)施意見所稱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是指收費(fèi)文件上標(biāo)明的計(jì)費(fèi)下限為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本實(shí)施意見實(shí)施期間有最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,以新標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)下限為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.附件2中列明的服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按文件或合同規(guī)定完全履行了相應(yīng)服務(wù)義務(wù)的才能夠收取,且不得因?yàn)閳?zhí)行本實(shí)施意見規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠減免后而降低服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量。

4.對(duì)項(xiàng)目所涉施工方應(yīng)交納的收費(fèi)本實(shí)施意見規(guī)定不實(shí)行優(yōu)惠減免,但可由建設(shè)方先行墊付,建設(shè)方憑有效票據(jù)自行從工程款結(jié)算中予以扣還。

5.凡先征后返的有關(guān)規(guī)費(fèi)和按規(guī)定應(yīng)交納的保證金、措施金、成本金,符合返退條件的,各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)辦理完返退手續(xù)。

6.財(cái)政窗口對(duì)交納的收費(fèi)必須開具規(guī)定的收費(fèi)票據(jù),所交資金全額繳入財(cái)政窗口專戶。

7.對(duì)縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開的縣長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要確定打捆或包干的收費(fèi),由縣政務(wù)服務(wù)中心按各收費(fèi)項(xiàng)目比例提出分解方案,報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)審定后交財(cái)政窗口及時(shí)將資金劃撥到各執(zhí)收部門非稅專戶或指定專戶;對(duì)于上述以外有明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,由財(cái)政窗口直接劃撥到各執(zhí)收部門非稅專戶或指定專戶。

8.縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的監(jiān)管,縣政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)各部門辦事窗口和一票制收費(fèi)窗口的管理,建立和規(guī)范窗口單位工作流程,對(duì)收費(fèi)工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)、提供服務(wù),確保收費(fèi)工作規(guī)范運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕欠繳、漏繳建設(shè)工程項(xiàng)目收費(fèi)以及少報(bào)多建、未報(bào)先建等偷漏規(guī)費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

五、一票制收費(fèi)優(yōu)惠減免規(guī)定

(一)優(yōu)惠減免收費(fèi)的項(xiàng)目與范圍

1.行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金(其中勞;鹣劝幢緦(shí)施意見所定標(biāo)準(zhǔn)交納,剩余應(yīng)交部分暫行緩交)。(見附件1)

2.服務(wù)性收費(fèi)。(見附件2)

(二)優(yōu)惠減免的項(xiàng)目類別與條件

 1.招商引資類建設(shè)工程項(xiàng)目

(1)《岳陽縣重大投資項(xiàng)目全程代理服務(wù)“綠色通道”實(shí)施辦法》(岳縣政辦發(fā)〔2012〕6號(hào))第三條規(guī)定的重大投資項(xiàng)目。其土地測(cè)繪費(fèi)和土地交易服務(wù)費(fèi)按出讓土地面積2元/㎡包干收;報(bào)建階段勞;、白蟻預(yù)防費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)按建筑面積15元/㎡包干收;其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金免收。

(2)不屬于上述范圍內(nèi)的縣政府認(rèn)定的其他招商引資類建設(shè)工程項(xiàng)目,勞;鸢礃(biāo)準(zhǔn)的30%收取,白蟻預(yù)防費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按標(biāo)準(zhǔn)的20%收取,服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。

2.公益類建設(shè)工程項(xiàng)目

(1)非盈利性的財(cái)政性資金投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括道路、橋梁、隧道、涵洞、地下綜合溝管、垃圾站(場(chǎng))、公交站(場(chǎng))、公廁、城市公共廣場(chǎng)、城市污水處理等及不能計(jì)算建筑面積的構(gòu)筑物、園林綠化、修繕、仿古、二次裝飾、安裝等,其行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金免收,服務(wù)性收費(fèi)均按標(biāo)準(zhǔn)30%的收取。

(2)中小學(xué)(含幼兒園)校舍安全工程和財(cái)政性資金或社會(huì)捐資的校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、孤兒或養(yǎng)老院等實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目,勞;鸢礃(biāo)準(zhǔn)的30%收取,行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金免收,服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

(3)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款的事業(yè)單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、庭)、部隊(duì)等自建自用的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目和縣城規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)村級(jí)組織、街道社區(qū)活動(dòng)中心等建設(shè)項(xiàng)目,勞保基金按標(biāo)準(zhǔn)的30%收取,白蟻預(yù)防費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金免收,服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。其中附有商業(yè)開發(fā)的部分,勞保基金按標(biāo)準(zhǔn)的60%收取,其他收費(fèi)項(xiàng)目不實(shí)行優(yōu)惠。

(4)非財(cái)政性資金投資、兼有盈利性的科研、衛(wèi)生、文化、體育、停車站(場(chǎng))等公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,勞;鸢礃(biāo)準(zhǔn)的40%收取,白蟻預(yù)防費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的70%收取,其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。

3.房地產(chǎn)開發(fā)類建設(shè)工程項(xiàng)目

(1)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目(套型面積不得超出省政府文件規(guī)定,對(duì)超出規(guī)定面積的部分不享受本實(shí)施意見規(guī)定的優(yōu)惠政策);困難企業(yè)危舊房改造、工礦棚戶區(qū)改造或因企業(yè)改制拆遷安置的建設(shè)項(xiàng)目(單戶建筑面積不超過90平方米,且定向安置本單位無房戶、危舊房改造拆遷戶、企業(yè)改制拆遷戶及其他特殊困難戶);國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程成片拆遷改造類項(xiàng)目;屬縣城舊城和建制鎮(zhèn)成片改造類建設(shè)項(xiàng)目所涉還建安置面積部分。服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,勞;鸢礃(biāo)準(zhǔn)的30%收取,行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金免收。

縣城舊城和建制鎮(zhèn)成片改造類建設(shè)工程項(xiàng)目新建面積部分,勞保基金按標(biāo)準(zhǔn)的30%收取,白蟻預(yù)防費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,其他行政性事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按標(biāo)準(zhǔn)的30%收取,服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。

(2)上述范圍以外的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目,勞保基金按標(biāo)準(zhǔn)的60%收取,其他收費(fèi)項(xiàng)目不實(shí)行優(yōu)惠。

4.第三產(chǎn)業(yè)類建設(shè)工程項(xiàng)目

固定資產(chǎn)投資在人民幣500萬元以上的商貿(mào)市場(chǎng)、賓館、港口、物流、旅游、金融等第三產(chǎn)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目,勞;鸢礃(biāo)準(zhǔn)的40%收取,白蟻預(yù)防費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的70%收取,其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按標(biāo)準(zhǔn)的60%收取,服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。                                  

5.縣域范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目,確需實(shí)行特殊優(yōu)惠減免的,由縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

上述所指建設(shè)工程項(xiàng)目遇實(shí)行本實(shí)施意見收費(fèi)優(yōu)惠減免政策交叉或與縣定其他政策重疊時(shí),不重復(fù)享受,但可選擇其中最優(yōu)惠減免政策執(zhí)行。

(三)優(yōu)惠減免程序

1.法律、法規(guī)、政策和本實(shí)施意見明確規(guī)定享受優(yōu)惠減免的建設(shè)工程項(xiàng)目直接由縣政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同財(cái)政窗口統(tǒng)一辦理。

2.本實(shí)施意見沒有明確規(guī)定,但確有特殊情況需優(yōu)惠減免的,縣政務(wù)服務(wù)中心組織縣財(cái)政、物價(jià)、優(yōu)化辦以及有關(guān)執(zhí)收部門調(diào)查核實(shí),提出初步意見,報(bào)縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)主持召開的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

 六、監(jiān)督管理

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批與一票制收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管城建的副縣長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣工信局、縣物價(jià)局、縣房產(chǎn)局、縣政務(wù)服務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程項(xiàng)目的聯(lián)合審批、一票制收費(fèi)以及違法建設(shè)的查處等工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與縣政務(wù)服務(wù)中心合署辦公,縣政務(wù)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任。

(二)規(guī)范業(yè)務(wù)操作

凡未依法辦理報(bào)建手續(xù)或未按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣住建局不得核發(fā)建筑工程施工許可證;如屬房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目,縣房產(chǎn)局不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證,不得辦理房屋所有權(quán)證;縣采購辦不得辦理政府采購手續(xù);施工單位不得進(jìn)場(chǎng)施工;縣質(zhì)監(jiān)部門不得進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,工程監(jiān)理主體不得實(shí)施監(jiān)理。

(三)嚴(yán)格依法收費(fèi)

除本實(shí)施意見規(guī)定或特定程序?qū)嵭惺召M(fèi)的優(yōu)惠減免外,任何單位和個(gè)人不得擅自緩征、減征、免征或多征;不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得增減收費(fèi)項(xiàng)目。

(四)加大監(jiān)督查處力度

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)在縣政務(wù)服務(wù)中心一站式辦結(jié),涉及相關(guān)部門所有的行政審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)納入縣政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理,首席代表和工作人員應(yīng)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公。

對(duì)不按規(guī)定審查、反饋、不按時(shí)辦理或?qū)徟w外循環(huán)的,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局予以嚴(yán)肅查處;對(duì)違規(guī)審批的相關(guān)部門經(jīng)辦人和主管負(fù)責(zé)人將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

對(duì)不依法辦理報(bào)建手續(xù),未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證而擅自施工的或少報(bào)多建的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣住建局、縣規(guī)劃局要依法強(qiáng)制拆除;可以不強(qiáng)制拆除的,責(zé)令其先停工,按程序補(bǔ)辦立項(xiàng)、報(bào)建等相關(guān)手續(xù),并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)后進(jìn)行相應(yīng)處罰;縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加大對(duì)違法違規(guī)建筑活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度,從嚴(yán)追究所涉國(guó)家公職人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

對(duì)在建設(shè)過程中的亂收費(fèi)行為,縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局等部門要密切配合加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制實(shí)施服務(wù)收費(fèi)、擅自減免、異地收費(fèi)、以罰代收等規(guī)避一票制征收行為。

對(duì)在建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批和一票制收費(fèi)工作中成效比較突出的窗口單位和工作人員,縣政務(wù)服務(wù)中心報(bào)縣人民政府予以通報(bào)表彰,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口

建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí),縣住建局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)局具體把關(guān),相關(guān)部門參與,要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)格審核。發(fā)現(xiàn)竣工面積超過批準(zhǔn)面積的,由相關(guān)部門作出行政處罰并按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令補(bǔ)交規(guī)費(fèi)后,方可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)房屋所有權(quán)證。

本實(shí)施意見自2014年5月1日起實(shí)施,以前與之相抵觸的,以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。本實(shí)施意見實(shí)施以前的已經(jīng)受理且未辦結(jié)的建設(shè)工程項(xiàng)目,按原規(guī)定執(zhí)行。

 

附件: 1.岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目一票制收費(fèi)一覽表(行政事

        業(yè)性收費(fèi)、政府性基金)

      2.岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目一票制收費(fèi)一覽表(服務(wù)性

        收費(fèi))

      3.岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目涉及其他收費(fèi)一覽表

      4.岳陽縣建工程設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批(驗(yàn)收)需增加審

        批服務(wù)事項(xiàng)情況表

 

 

 

                         岳陽縣人民政府辦公室

                            2014年3月31日

 

抄  送:縣委各部門,縣人武部,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)

辦公室,縣人民法院,縣檢察院。

岳陽縣人民政府辦公室                  2014年4月14日印發(fā)

 

附件1

岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目一票制收費(fèi)一覽表(行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金)

序號(hào)

執(zhí)收

單位

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)對(duì)象

備      注

1

縣住建局

城市基礎(chǔ)

設(shè)施配套費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2010〕186號(hào)

住宅:1.5%,其他:2.5%

建設(shè)方

按上年商品房平均銷售價(jià)格

2

縣建管站

勞動(dòng)保險(xiǎn)

基金

湘建建〔2011〕222號(hào)

工程造價(jià):3.5%

建設(shè)方

向建設(shè)方代收,一般以中標(biāo)價(jià)為工程造價(jià)

3

縣財(cái)政局

水利建設(shè)

基金

財(cái)綜〔2011〕2號(hào)、

湘政發(fā)〔2011〕27號(hào)

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入:0.06%;新增建設(shè)用地有償使用費(fèi):10%

土地受讓方

施工方

 

4

縣住建局

園林綠化

補(bǔ)償費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2010〕186號(hào)

按上年商品房平均銷售價(jià)格的2倍

建設(shè)方

詳見文件

5

城市道路

占用費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2010〕186

0.07元/m2·天

建設(shè)方

按占道面積、日期

(發(fā)生即收)

6

縣文物

管理所

文物調(diào)查

勘探費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2001〕74號(hào)

省物價(jià)局2008年2號(hào)

公告

0.2元/m2 ,其他特殊情況按文件規(guī)定執(zhí)行

土地受讓方

不作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理,由建設(shè)單位按預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)支付給文物業(yè)務(wù)單位

7

縣白蟻防治管理所

白蟻預(yù)防費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2010〕186號(hào)

新、改、擴(kuò)建:2.5元/m2

裝修房屋:3元/m2

建設(shè)方

改建、擴(kuò)建按改擴(kuò)建面積收取

序號(hào)

執(zhí)收

單位

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)對(duì)象

備      注

8

縣房地產(chǎn)管理局

房屋所有權(quán)

登記費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2010〕186號(hào)

住房:80元/件

非住房房屋:550元/件

建設(shè)方

登記收費(fèi)中包含1本房屋權(quán)屬證書費(fèi),2本以上,每增加1本證書加收工本費(fèi)10元

9

縣人防辦

防空地下室

易地建設(shè)費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2012〕136號(hào)

岳縣政發(fā)〔2011〕14號(hào)

詳見文件

建設(shè)方

 

10

縣國(guó)土資源局

用地管理費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2003〕42號(hào)

詳見文件

建設(shè)方

發(fā)生即收

11

縣水保局

水土流失

防治費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2009〕62號(hào)

2元/m2

建設(shè)方

損壞原地貌的發(fā)生即收

12

水土保持

設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2009〕62號(hào)

1.5元/m2

建設(shè)方

損壞原地貌的發(fā)生即收

13

縣物價(jià)局

價(jià)格調(diào)節(jié)

基金

岳縣政發(fā)〔2013〕3號(hào)

岳縣政辦函〔2013〕38號(hào)

4元/m2

 

土地受讓方

施工方

土地劃撥按劃撥額0.5%;土地出讓按出讓價(jià)格1%

14

縣工信局

墻改辦

新型墻體材料

發(fā)展基金

湘財(cái)綜〔2008〕53號(hào)

岳縣政發(fā)〔2009〕11號(hào)

10元/m2

建設(shè)方

使用了新型墻體材料的,按岳縣政發(fā)〔2009〕11號(hào)文件第11條規(guī)定比例返還

15

散裝水泥

發(fā)展資金

湘財(cái)綜〔2003〕46號(hào)

湘財(cái)法〔2008〕12號(hào)

詳見文件

建設(shè)方

 

 

 

附件2

岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目一票制收費(fèi)一覽表(服務(wù)性收費(fèi))

序號(hào)

執(zhí)收單位

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)對(duì)象

備      注

1

縣國(guó)土資源局測(cè)繪

大隊(duì)及其他機(jī)構(gòu)

地籍測(cè)繪費(fèi)

湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)

按國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的75%收取

建設(shè)方

 

2

交易中心

土地交易服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2012〕87號(hào)

湘價(jià)服〔2013〕131號(hào)

在湘價(jià)〔2012〕87號(hào)

規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)10%

建設(shè)方

 

3

縣住建局

城建檔案綜合服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2012〕86號(hào)

280元/卷

建設(shè)方

 

4

縣規(guī)劃

勘測(cè)設(shè)計(jì)院及其他有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)

地形圖測(cè)繪

國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào)

詳見文件

建設(shè)方

 

5

拔地釘樁費(fèi)

國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào)

2594.32元/件

建設(shè)方

 

6

建筑物定點(diǎn)放線費(fèi)

湘價(jià)服〔2013〕128號(hào)

按實(shí)際定點(diǎn)數(shù),每拐點(diǎn)不超過400

建設(shè)方

驗(yàn)線不得收費(fèi)

7

城市規(guī)劃技術(shù)

論證費(fèi)

湘價(jià)服〔2013〕128號(hào)

高層:1.1元/m  多層:0.7元/m2

建設(shè)方

保障性住房

減半收取

8

工程竣工測(cè)量費(fèi)

湘價(jià)費(fèi)〔2013〕128號(hào)

按國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取

建設(shè)方

 

9

GPS測(cè)繪

國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào)

7212.01元/點(diǎn)

建設(shè)方

 

10

交易中心

建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2009〕157號(hào)湘價(jià)服〔2013〕131號(hào)

中標(biāo)額:1000萬元(含)以下的2.0‰,1000-3000萬元(含)的1.5‰,3000-5000萬元(含)的1.1‰,5000-20000萬元(含)的0.8‰,2億元以上的0.2‰

建設(shè)方

按中標(biāo)額發(fā)包方、承包方按4:6比例承擔(dān)

序號(hào)

執(zhí)收單位

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)

對(duì)象

備      注

11

縣建筑材料檢測(cè)試驗(yàn)中心或其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)

建設(shè)工程質(zhì)量

檢測(cè)服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2009〕186號(hào)

住宅常規(guī)檢測(cè)控制在3.2元∕㎡以下,其他詳見文件

建設(shè)方

初次檢測(cè)由建設(shè)方承擔(dān),不合格需再次檢測(cè)的由施工方承擔(dān)

12

縣環(huán)衛(wèi)所

建設(shè)施工、裝飾裝修垃圾處理費(fèi)

湘政辦發(fā)〔2010〕27號(hào)

岳縣政辦發(fā)〔2013〕7號(hào)

4元/ m2

建設(shè)方

 

13

岳陽縣興盛技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司或其他機(jī)構(gòu)

水土保持方案

編制費(fèi)

水保監(jiān)〔2005〕22號(hào)

詳見文件

建設(shè)方

 

14

縣氣象局

防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)

評(píng)價(jià)意見

湘價(jià)函〔2012〕37號(hào)

0.2元/ m2

建設(shè)方

 

15

防雷工程施工跟蹤

檢測(cè)費(fèi)

湘價(jià)函〔2012〕37號(hào)

一二類1.0元/ m2,三類0.8元/ m2

建設(shè)方

 

16

雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)

湘價(jià)函〔2012〕37號(hào)

投資額:5000萬元(含)以下的1.2‰,5000-10000萬元(含)1.0‰,1億元以上的0.5‰

建設(shè)方

 

17

縣房地產(chǎn)測(cè)繪

中心

房屋分戶圖測(cè)量費(fèi)

湘價(jià)服〔2012〕154號(hào)

住宅:1.2元/m2,商業(yè)、廠房:1.6元/m2,綜合樓:2.4元/m2

建設(shè)方

經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房減半

18

測(cè)繪成果利用費(fèi)

湘價(jià)服〔2012〕154號(hào)

房產(chǎn)分幅平面圖50元,分丘平面圖60元,分層平面圖40元

建設(shè)方

 

19

縣房地產(chǎn)管理局檔案館

房屋產(chǎn)權(quán)檔案

利用服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2012〕86號(hào)

產(chǎn)權(quán)證明:私產(chǎn)40元/卷次,其他150元/卷次;查驗(yàn):私產(chǎn)40元,其他100元

建設(shè)方

 

附件3

岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目涉及其他收費(fèi)一覽表

序號(hào)

執(zhí)收單位

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)

性質(zhì)

收費(fèi)

對(duì)象

備 注

1

縣環(huán)保局

噪聲超標(biāo)

排污費(fèi)(基建)

國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)?偩、經(jīng)貿(mào)委(2003)第31號(hào)令

按排污超標(biāo)實(shí)測(cè)量(約合1元/m2)先預(yù)收,按實(shí)測(cè)結(jié)果結(jié)算,詳見文件

行政

施工方

 

2

縣建管站

建筑施工安全

服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2009〕26號(hào)

2.3‰

服務(wù)

 施工方

 

3

有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)

編制項(xiàng)目建議書及

評(píng)估費(fèi)

湘價(jià)房字〔2000〕第95號(hào)

500萬元以下的4000元,500-1500萬元的8000元,1500-3000萬元的16000元,3000萬元-1億元的4萬元.

服務(wù)

建設(shè)方

 

4

編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及評(píng)估費(fèi)

湘價(jià)房字〔2000〕第95號(hào)

按投資額分檔收費(fèi): 500萬元以下的8000元; 500-1500萬元的16000元; 1500-3000萬元的24000元; 3000萬元-1億元的5萬元

服務(wù)

建設(shè)方

 

5

有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)

環(huán)境影響編制及

評(píng)估費(fèi)

湘價(jià)服字〔2001〕18號(hào)

0.1%

服務(wù)

建設(shè)方

 

6

施工圖審查機(jī)構(gòu)

施工圖審查費(fèi)

湘價(jià)服〔2012〕76號(hào)

大型項(xiàng)目(>2萬㎡):1.8元/ m2,中型項(xiàng)目(5000-20000㎡):1.6元/ m2,小型項(xiàng)目(≤5千㎡):1.5元/ m2  詳見文件

服務(wù)

建設(shè)方

 

 

序號(hào)

執(zhí)收單位

收費(fèi)項(xiàng)目

收費(fèi)依據(jù)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)

性質(zhì)

收費(fèi)

對(duì)象

備      注

7

有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位

工程設(shè)計(jì)費(fèi)

湘價(jià)服〔2002〕41號(hào)

湘價(jià)服〔2013〕131號(hào)

詳見文件,湘價(jià)服〔2013〕131號(hào)

規(guī)定下調(diào)10%

服務(wù)

建設(shè)方

 

8

有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)咨詢有限公司

工程造價(jià)咨詢

服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2009〕81號(hào)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見文件可下浮20%

服務(wù)

申請(qǐng)者

湘價(jià)服[2013]131號(hào)規(guī)定下調(diào)10%

9

工程招標(biāo)代理

服務(wù)費(fèi)

湘價(jià)服〔2003〕147號(hào)

100-500萬元:0.56%,500-1000萬元:0.44%,其他詳見文件

服務(wù)

招標(biāo)人,有約定的從約定

按計(jì)價(jià)格(2002)1980號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%收取

10

有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)

樁基檢測(cè)費(fèi)及其他特殊檢測(cè)

湘價(jià)服〔2009〕186號(hào)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見文件

服務(wù)

建設(shè)方

屬建設(shè)工程質(zhì)量

檢測(cè)服務(wù)費(fèi)中的專項(xiàng)檢測(cè)

11

監(jiān)理公司

工程監(jiān)理費(fèi)

湘價(jià)服〔2007〕76號(hào)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見文件

服務(wù)

建設(shè)方

 

12

有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)

宗地評(píng)估費(fèi)

湘價(jià)服〔2003〕179號(hào)

100萬元以下的:4‰,其他詳見文件

服務(wù)

委托人

 

13

有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)

房屋價(jià)格評(píng)估費(fèi)

湘價(jià)服〔2003〕179號(hào)

100萬元以下的:5000元,其他詳見文件

服務(wù)

委托人

 

注:此附表不作為執(zhí)行依據(jù),僅作交費(fèi)方參考使用

 

附件4

岳陽縣建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批(驗(yàn)收)需增加審批服務(wù)事項(xiàng)一覽表

單位名稱

窗口現(xiàn)有審批事項(xiàng)

擬進(jìn)事項(xiàng)

涉及股室或機(jī)構(gòu)

備  注

縣國(guó)土資源局

行政審批股只涉及地產(chǎn)受理、發(fā)證

土地的報(bào)批、儲(chǔ)備交易、地產(chǎn)、礦產(chǎn)方面的審批辦事服務(wù)

建設(shè)用地股、規(guī)劃股、地籍股、耕保股、

地產(chǎn)股、測(cè)量隊(duì);礦管股、地環(huán)股、勘儲(chǔ)股

 

縣規(guī)劃局

用地許可、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可發(fā)證、設(shè)計(jì)技術(shù)方案評(píng)審

工程規(guī)劃許可、重大項(xiàng)目的評(píng)審會(huì)

用地股、工程規(guī)劃股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理股、綜合業(yè)務(wù)股

 

縣住建局

施工許可

建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的施工
圖審查與初步設(shè)計(jì)評(píng)審,辦理施工許可時(shí)的質(zhì)量監(jiān)管備案、竣工備案、安全監(jiān)管備案、施工合同備案等

施工圖審查股、建管站、總工辦、質(zhì)監(jiān)站

 

縣財(cái)政局

非稅監(jiān)管、 開票

票證管理、政府采購

非稅管理局的票證管理股、采購辦

 

不動(dòng)產(chǎn)登記局

不動(dòng)產(chǎn)登記

 

成立后成建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心