1.大力推進(jìn)構(gòu)建大招商格局。構(gòu)建“商務(wù)主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合、屬地(園區(qū))承接落地”的大招商格局,組建“行業(yè)主管部門+商務(wù)部門+要素保障部門+市縣(園區(qū))”聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)招商專班,發(fā)揮園區(qū)招商主陣地和主力軍作用。完善外事、外宣、外資、外貿(mào)、外經(jīng)“五外聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,整合各類境外資源,拓展外資來源渠道,支持市州圍繞重點(diǎn)國家持續(xù)開展招商經(jīng)貿(mào)對接。
2.大力推進(jìn)綜合成本優(yōu)勢招商。持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營要素成本低、醫(yī)療教育等生活品質(zhì)高的優(yōu)勢,擴(kuò)大有效供給,進(jìn)一步降低融資、物流、用能、用地、用人、制度性交易等綜合性經(jīng)營成本,提升企業(yè)投資動(dòng)力。
3.大力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。推動(dòng)出臺《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)和“高效辦成一件事”改革,常態(tài)化開展“走找想促”“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。加強(qiáng)招商合規(guī)管理,嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度,清理廢除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和做法,在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面對各類經(jīng)營主體一視同仁。實(shí)現(xiàn)透明招商,及時(shí)向社會(huì)公布招商引資優(yōu)惠政策、招商引資項(xiàng)目清單。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè),兌現(xiàn)合法合規(guī)的招商引資承諾,暢通投訴處理渠道。
4.支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和11條重點(diǎn)倍增產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,依托“兩圖兩庫兩隊(duì)三池”,開展補(bǔ)鏈、延鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈招商,重點(diǎn)招引節(jié)點(diǎn)型、鏈主型企業(yè)。鼓勵(lì)市州爭取國家產(chǎn)業(yè)備份基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家先進(jìn)制造業(yè)集群布局建設(shè)和國家區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策,持續(xù)優(yōu)化人才、科技、創(chuàng)新等全要素產(chǎn)業(yè)生態(tài),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,吸引上下游企業(yè)落地。
5.支持開展資本招商。支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)投基金,撬動(dòng)社會(huì)資本,引導(dǎo)、培育、孵化一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地。吸引更多市場化基金集聚,建立完善各級各類基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化“招投聯(lián)動(dòng)”“投貸聯(lián)動(dòng)”“投孵聯(lián)動(dòng)”,形成投資合力。加大外資吸引力度,加快推廣合格境外有限合伙人(QFLP)業(yè)務(wù)。
6.支持應(yīng)用場景招商。推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與場景創(chuàng)新深度融合,運(yùn)用場景思維促進(jìn)科技創(chuàng)新、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升招引水平。結(jié)合政務(wù)和社會(huì)場景需求,組織開展場景路演、場景對接等活動(dòng),吸引相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)參與場景建設(shè)。
7.支持做好存量招商。充分挖掘在湘投資企業(yè)潛能,擴(kuò)大在湘投資規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)能提升。支持通過并購、重組等方式,引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作伙伴,盤活閑置資源。
8.支持展會(huì)活動(dòng)招商。發(fā)揮中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、全球湘商大會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)、長沙國際工程機(jī)械展覽會(huì)、中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)資源匯聚優(yōu)勢,積極參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)等國際性、專業(yè)性展會(huì)活動(dòng),開展精準(zhǔn)招商,推動(dòng)更多客商展商變投資商。
9.支持發(fā)揮特色優(yōu)勢招商。發(fā)揮科教文化、新消費(fèi)活力、中非經(jīng)貿(mào)合作平臺、五大國際貿(mào)易通道等優(yōu)勢,科學(xué)分析本地資源稟賦條件,因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢招商引資,推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚。
10.加強(qiáng)數(shù)字化招商。建立“投資湖南”數(shù)字化招商云平臺,橫向整合部門數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目庫、客商庫,縱向整合市縣(園區(qū))資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體,推動(dòng)招商供需精準(zhǔn)匹配。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析能力,提升招商云平臺效能,數(shù)字賦能助力重點(diǎn)項(xiàng)目招引。
11.加強(qiáng)招商能力培養(yǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商研究,提高對產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)及需求等分析研判能力,提升招商科學(xué)性。加強(qiáng)招商領(lǐng)軍人才和市場化招商機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度。推動(dòng)園區(qū)招商隊(duì)伍市場化轉(zhuǎn)型。組織招商干部到東部沿海先進(jìn)園區(qū)交流學(xué)習(xí),舉辦招商能力建設(shè)研修班,提升招商干部專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。選派優(yōu)秀年輕干部,到招商一線、國企和三類500強(qiáng)等企業(yè)鍛煉。
12.加強(qiáng)項(xiàng)目管理服務(wù)。建立招商項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系。完善事前評估機(jī)制,做好重大項(xiàng)目綜合測算、盡職調(diào)查、合法性審查和公平競爭審查。完善事中招商引資項(xiàng)目科學(xué)決策和合規(guī)管理機(jī)制,嚴(yán)格履行“三重一大”集體決策程序,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)要素服務(wù)保障。完善事后評價(jià)管理,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)定期評價(jià)項(xiàng)目綜合效益和履約情況。
13.加強(qiáng)招商統(tǒng)籌合作。強(qiáng)化招商流程、招商秩序和招商政策統(tǒng)籌,完善重大項(xiàng)目信息共享、協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)同招商,鼓勵(lì)省內(nèi)園區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)開展跨區(qū)域共建合作,推廣園區(qū)合作共建模式,建立完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制。
14.大力推進(jìn)湘商回歸。定期召開懇談會(huì),開展走訪慰問活動(dòng),加強(qiáng)與異地商協(xié)會(huì)、知名高校校友會(huì)、湘籍院士專家溝通聯(lián)系,有針對性地組織回湘考察、洽談活動(dòng),推動(dòng)資本回流、產(chǎn)業(yè)回遷、企業(yè)回歸、智力回哺。