根據(jù)中央和省委關于做好新時代人才工作有關文件精神，為深入實施《湖南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“芙蓉人才行動計劃”，建立更加開放靈活、精準高效的培養(yǎng)、引進、使用、評價和服務機制，形成培引并重、梯次合理的高層次科技創(chuàng)新人才支持體系，建設一流創(chuàng)新人才重要匯集地，打造戰(zhàn)略人才湘軍，制定“三尖”創(chuàng)新人才工程實施方案（2022-2025）。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新和人才工作重要論述，以及中央人才工作會議、省第十二次黨代會和省委人才工作會議精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，深入推進新時代人才強省戰(zhàn)略，造就一支創(chuàng)新能力卓越、引領作用突出、團隊效應顯著的高層次科技創(chuàng)新人才隊伍，為奮力打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地提供堅強人才支撐和智力保障。
二、工作原則
1. 堅持“四個面向”。以“四個面向”為指引，緊密結合湖南實際，加大對種業(yè)、計算、材料、先進制造、北斗應用、生命健康等重點領域、“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群和前沿基礎研究領域科技人才支持力度。
2. 推進“三位一體”。更加高效推進人才與平臺、項目一體化配置。一方面，在創(chuàng)新平臺建設和項目承擔中發(fā)現(xiàn)遴選人才；另一方面，通過支持人才擔綱領銜平臺和項目更好留住并用好人才，形成人才與平臺、項目互通互認的“旋轉門”機制。
3. 堅決破除“四唯”。克服“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，堅持分類評價，實行代表性成果評價，突出研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻。
4. 突出“五抓”要求。按照“抓政策、抓協(xié)調(diào)、抓項目、抓保障、抓服務”的工作要求，把科技人才工作的職能職責強化到制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務上。
三、計劃定位
根據(jù)人才成長鏈條布局科技創(chuàng)新人才計劃，實施“三尖”創(chuàng)新人才工程，重點支持三類高層次人才：戰(zhàn)略科學家（頂尖）、科技領軍人才（拔尖）、青年科技人才（荷尖）。對我省緊缺急需、又不能全職來湘的“頂尖”、“拔尖”等高層次人才，通過柔性方式引進支持，形成相互銜接的科技人才梯隊培養(yǎng)引進體系。
1. 戰(zhàn)略科學家支持計劃（簡稱“頂尖”人才）。每年培養(yǎng)引進3名左右站在科技發(fā)展最前沿，在某一科學領域具有權威性，能夠進行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技組織領導才能的戰(zhàn)略科學家。實行“一人一策”，量身定做，在新型研發(fā)機構和實驗室等創(chuàng)新平臺建設、重大項目規(guī)劃、科技成果轉化和相關產(chǎn)業(yè)配套上依法給予更多政策支持。
2. 科技領軍人才支持計劃（簡稱“拔尖”人才）。每年培養(yǎng)引進30名左右我省重點優(yōu)勢領域或能填補我省發(fā)展空白、承擔關鍵核心技術和原創(chuàng)引領性技術攻關、解決“卡脖子”難題的學術技術帶頭人，在人才經(jīng)費、團隊梯隊培養(yǎng)、項目承擔、實驗室等創(chuàng)新平臺建設方面給予重點統(tǒng)籌支持，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。
3. 青年科技人才支持計劃（簡稱“荷尖”人才）。每年發(fā)掘和培育300名左右我省各領域“小荷才露尖尖角”的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持，為我省培養(yǎng)造就新一代學術、技術和產(chǎn)業(yè)領軍人才儲備力量。
4. 湖湘高層次人才聚集計劃（簡稱“湘聚”人才）。對我省創(chuàng)新發(fā)展急需緊缺，又不能全職來湘的“頂尖”“拔尖”等相同層次的人才，通過采取階段性工作、掛職兼職、假期工作、產(chǎn)學研聯(lián)合攻關、創(chuàng)新平臺共建、人才帶培、國際交流合作等靈活柔性方式引進來湘，給予項目經(jīng)費支持。
四、支持舉措
根據(jù)人才類型按需配置資源，進行精準支持。突出人才與平臺、項目、資金一體化配置。
1. 經(jīng)費支持。對“頂尖”人才牽頭的項目，給予支持期最長5年、最高1億元的綜合支持；對“拔尖”人才領銜的團隊，給予支持期最長3年、最高3千萬元的綜合支持；對“荷尖”人才，給予不低于50萬元人才項目經(jīng)費支持；對“湘聚”人才，根據(jù)引才效果和引才單位實際投入，按前資助和后補助相結合的方式給予最高1千萬元的綜合支持。
2. 項目承擔。優(yōu)先支持“頂尖”和“拔尖”人才及其團隊承擔省科技重大專項、十大技術攻關項目、重大科技攻關“揭榜掛帥”項目等重大創(chuàng)新項目；優(yōu)先支持“荷尖”人才承擔省重點研發(fā)計劃、中央引導地方科技發(fā)展專項和省自然科學基金等重點科研項目。原則上支持期內(nèi)承擔不少于1項，且適當放寬限項查重條件。
3. 平臺建設。支持“頂尖”人才所在單位為其量身創(chuàng)設新型研發(fā)機構，按需建設定制實驗室等創(chuàng)新平臺，符合條件的，經(jīng)論證后可直接認定（備案）為省級新型研發(fā)機構、省重點實驗室等創(chuàng)新平臺；優(yōu)先支持“拔尖”人才牽頭組建省重點實驗室、省技術創(chuàng)新中心、省工程技術研究中心等科技創(chuàng)新平臺；在各類省級創(chuàng)新平臺認定中給予“荷尖”人才重點支持。
4. 團隊建設。根據(jù)在團隊內(nèi)的實績貢獻，“頂尖”人才支持期內(nèi)每年可擇優(yōu)推薦團隊核心成員1名為“拔尖”人才或2名為“荷尖”人才，“拔尖”人才支持期內(nèi)每年可擇優(yōu)推薦1名團隊核心成員為“荷尖”人才，符合相關條件和相應程序的，予以支持。
5. 推薦提名。按照有關政策和程序規(guī)定，同等條件下，對取得重大科技成果的入選人才，優(yōu)先推薦參加省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家委員會、省自然科學基金委員會、省科學技術獎勵委員會等重要的評審委員會、咨詢委員會等；通過湖南省院士咨詢與交流促進會等組織，推動提名參加國家及省有關科技獎勵評選、兩院院士遴選人選。
6. 創(chuàng)業(yè)服務。組織金融機構、擔保公司、風險投資公司與入選人才進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資項目對接，組織科技金融志愿者為其領辦或協(xié)辦的企業(yè)開展點對點“股權+債權”投融資服務。協(xié)調(diào)瀟湘科技要素大市場等科技服務機構，為入選人才提供知識產(chǎn)權、法律政策、稅務等專業(yè)化、個性化服務。入選人才創(chuàng)辦的企業(yè)（法定代表人或第一大股東），符合條件的，可直接晉級省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽半決賽，并擇優(yōu)推薦晉級全國賽。
7. 聯(lián)系對接。建立廳領導與“三尖”人才常態(tài)化聯(lián)系服務機制，每名廳領導每年聯(lián)系對接5名左右“三尖”人才，定期聽取意見（每年面對面不少于2次）、了解需求，幫助解決在科學研究、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉化、團隊建設等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及困難。
8. 主題活動。每年組織不少于3次培訓、交流、宣傳等多種形式的主題活動，為入選人才搭建交流學習平臺。通過網(wǎng)絡、報刊、電視臺等新聞媒體大力宣傳做出突出貢獻的入選人才，大力弘揚科學家精神，積極營造有利于科技人才成長的社會氛圍。
五、遴選評價
1. 優(yōu)化遴選機制。對于“頂尖”人才，采取“落地一個、論證一個、支持一個”的動態(tài)遴選模式；對“拔尖”人才，采取動態(tài)遴選和集中評審相結合的方式；對“荷尖人才”，主要采取集中評審的方式。對業(yè)績成果特別突出或急缺緊需人才，以及對企業(yè)和邊遠地區(qū)，可適當放寬職稱、學歷和年齡等要求。
2. 建立“綠色通道”。對我省重大創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新平臺以及重點產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)，根據(jù)需要可以單列給予1-2名“拔尖”或“荷尖”人才項目名額，符合相關條件和相應程序的，予以支持。
3. 簡化申報流程。落實“放管服”改革要求，精簡申報材料及流程，代表性業(yè)績成果填寫不超過5項，減少不必要的附件證明材料。
4. 堅持分類評價。基礎前沿研究人才突出原創(chuàng)導向，社會公益研究人才突出需求導向，應用技術開發(fā)人才突出市場導向。同時，根據(jù)不同層次開展針對性評價：對“頂尖”人才，注重組織協(xié)調(diào)與科研攻關相結合，主要論證其對前沿戰(zhàn)略方向的把握力和判斷力、跨領域理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領導能力；對“拔尖”人才，注重個人評價與團隊評價相結合，明確個人在代表性成果中的貢獻地位，杜絕無實質(zhì)貢獻的虛假掛名；對“荷尖”人才，注重業(yè)績與潛力評價相結合，突出其創(chuàng)新思想活躍度及發(fā)展前景的評價；對“湘聚”等引進人才，注重成果與實績評價相結合，不把教育、工作背景簡單等同于科研水平，更關注引進來湘后在現(xiàn)有平臺和團隊條件下預期能取得的成果和貢獻。
5. 完善考核評估。建立有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的績效評價制度。按照分層分類、抓大放小的原則，對“頂尖”“拔尖”人才根據(jù)所支持的項目和平臺類型進行考核管理，減少項目實施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計等活動。對“拔尖”“荷尖”人才所承擔的人才項目實行經(jīng)費“包干制”，賦予科研單位和科研人員更大自主權。
6. 強化誠信管理。壓實用人單位主體意識、責任意識，嚴把人選的道德品質(zhì)和專業(yè)能力關。強化契約精神，嚴格按照任務書的約定考核指標完成情況，強化考核結果應用，對弄虛作假、違反職業(yè)道德、學術不端等違反科研誠信的行為，按照科研誠信有關規(guī)定嚴肅處理。
7. 加強跟蹤服務。建立“三尖”創(chuàng)新人才工程數(shù)據(jù)庫，采集入選人才相關信息，實行一人一冊，并及時更新科研成果、考核獎懲、信用記錄等重要信息，加強跟蹤服務。
六、組織實施
堅持黨管人才，在省委人才工作領導小組的領導下，強化廳黨組對科技人才工作的統(tǒng)一領導，廳科技創(chuàng)新人才辦公室負責牽頭組織實施“三尖”創(chuàng)新人才工程，相關處室和廳屬單位各司其職、密切配合，用人單位履行主體責任。切實壓實各級各部門責任，堅持以清單管理、以項目推進、以考核落實，積極營造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
本實施方案自公布之日起實施。