一、方案制定背景
為提高縣內(nèi)企業(yè)直接融資比重，降低融資成本，提高幫助縣內(nèi)企業(yè)利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)、提質(zhì)增效，搶抓國家全面推行證券發(fā)行注冊制政策機(jī)遇，更好服務(wù)我縣“四區(qū)”建設(shè)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計(jì)劃（2022-2025年）>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕2號）、《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于大力實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計(jì)劃的通知》（岳政辦發(fā)〔2022〕3號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了縣級“金芙蓉”躍升行動計(jì)劃。（以下簡稱“金芙蓉”躍升行動計(jì)劃）
二、“金芙蓉”躍升行動的主要內(nèi)容
文件共分為工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等2個部分。
（一）工作目標(biāo)。提到2025年，全縣境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到2家（2022年力爭新增1家），新增新三板掛牌企業(yè)2家,新增股權(quán)掛牌交易企業(yè)5家
（二）重點(diǎn)任務(wù)。提出了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是健全擬上市企業(yè)“白名單”。根據(jù)我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，精準(zhǔn)定位上市后備企業(yè)，深化上市培育。二是推動企業(yè)股份制改造。通過“資本市場縣域工程”、財(cái)稅支持等措施，推動擬上市企業(yè)股改。三是加強(qiáng)對上市后備企業(yè)的指導(dǎo)與支持。通過發(fā)揮資本市場服務(wù)基地作用、加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、加大金融支持等方式，對上市后備企業(yè)予以支持。四是政府基金引導(dǎo)作用。鼓勵政府基金發(fā)揮領(lǐng)投作用,引導(dǎo)社會資本投資上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、提升對接資本市場能力。五是開辟企業(yè)上市綠色通道。通過“上市管家”服務(wù)機(jī)制優(yōu)化流程，提高效率，幫助擬上市企業(yè)協(xié)調(diào)各類問題。六是拓寬企業(yè)上市渠道。以推動企業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市為主，統(tǒng)籌推進(jìn)境外上市、重組上市、引入外地上市公司工作。七是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。符合條件的企業(yè)按照《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽縣鼓勵和扶持企業(yè)上市實(shí)施辦法>的通知》來給予補(bǔ)助。八是加大人才支持。對上市公司和擬上市企業(yè)引進(jìn)的高層次緊缺型人才，按照相關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠。九是健全工作機(jī)制。定期召開會議，研究部署企業(yè)上市工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，加快推進(jìn)上市進(jìn)程。